Dispensation til genopførelse af sommerhus og garage samt arealoverførsel, Middelfart Kommune

Ansøgning

Du har ansøgt om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til genopførelse af sommerhus og garage på [matrikel], [adresse], Middelfart Kommune. Der ansøges endvidere om arealoverførsel af 94 m² umiddelbart syd for bebyggelsen.

Den oprindelige ansøgning er ændret til nærværende, der er fremsendt den 30. marts 2021 og justeret og tilrettet på baggrund af drøftelser med Kystdirektoratet.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver hermed dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens1 § 65b, stk. 1, jf. § 15, til genopførelsen af sommerhuset med udhuse mv. samt arealoverførslen som ansøgt og beskrevet i redegørelsen.

Dispensationen vedrører alene strandbeskyttelseslinjen. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet.

Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse

2

Redegørelse for sagen

Ejendommen er et sommerhus med et boligareal på 78 m², et udhus på 32 m² og en garage på 61 m² ifgl. BBR. Sommerhuset og garagen, der ligger helt tilbage- trukket på ejendommen, er nedbrændt og ønskes genopført.

Den ny bebyggelse opføres med næsten samme placering men i noget ændret udformning – bl.a. på baggrund af en dialog med Kystdirektoratet om udformning og størrelsen på boligen.

I ansøgningen anføres:

Vi har tegnet udhus/garagearealet som integreret i den ene ende af sommerhuset. Arealet af udhus/garage er 61m² som det tidligere. Selve sommerhuset er tegnet 90 m² som du angiver som maximal størrelse.

Huset er sænket 0,5 m og kælder er helt udgået. Huset gulvniveau er nu 0.58 m højere end tidligere, men den samlede højde er 1 m lavere end det tidligere højeste punkt. Terræn hæves lokalt 0,5 m foran huset for at den synlige del af soklen ikke bliver højere end den nuværende.

Huset er fremskudt 4.65 m mod vandet og terrassen 1,8 m i forhold til det tidligere hus/terrasse. Fremskydningen er ikke gjort for at få bedre udsigt, men da huset ønskes sammenbygget med garage/udhus som et længehus, gør de terrænmæssige forhold at huset, for ikke at ligge for højt i terræn, skal fremskydes mod vandet. Afstanden til vandet er nu omkring 145m. Afstanden til vandet er altså reduceret med 3% for sommerhuset og omkring 1% for terrassen. Som det ses af skitserne vil huset fra vandsiden syne væsentlig mindre end det tidligere hus, og jeg håber meget at dette er medvirkende til, at det kan tillades at det nye fremskydes og at gulvniveau hæves som beskrevet.

En anden gevinst ved at huset ligger noget lavere i terræn samt er væsentlig smallere end tidligere er, at udsigten fra vejen er væsentlig bedre.

Bebyggelsens placering

3

Matriklen

Eksisterende bebyggelse før branden

Arealopgørelser

4

Grundplan ny bebyggelse

Under – ny bebyggelse med overtegning af eksisterende (rød)

5

Grundplan ny bebyggelse

Lovgivning

Af naturbeskyttelseslovens § 15 fremgår det, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen.

Efter § 65 b, stk. 1. kan der i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i § 15, stk. 1. Efter stk. 3, nr. 3, kan der uanset stk. 1 gøre undtagelse fra § 15, stk. 1, til en mindre om- eller tilbygning med henblik på modernisering og udvidelse af toilet- og badefaciliteter i eksisterende sommerhuse,

Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, skal der ifølge bekendtgørelse nr. 1595 af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

6

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Efter administrativ praksis meddeles normalt dispensation fra naturbeskyttelses- lovens § 15 til – efter nedrivning - at genopføre et nyt sommerhus, forudsat den eksisterende bygning ikke er så forfalden, at den ikke repræsenterer nogen værdi af betydning, dvs. er en egentlig ruin. Det er som udgangspunkt en forudsætning, at bygningen opføres med omtrent samme placering, størrelse og karakter som den gamle, ligesom det er en betingelse, at den nye bygning anvendes til samme formål som hidtil.

På baggrund af de oplysninger Kystdirektoratet har modtaget i sagen om bygningens udformning og placering mv., vurderes det, at der kan dispenseres til det ansøgte, uanset der er tale om en ændret udformning og størrelse, idet disse fravigelser vurderes at ligge indenfor praksis.

Udvidelsen på 12 m² skønnes således at kunne begrundes i en dispensation til udvidelse at eksisterende bad/toilet efter § 65b, stk. 3, nr. 3, med op til 8 m² idet det eksisterende toilet er af meget begrænset størrelse og der efter praksis tillades forøgelse af det bebyggede areal som følge af udvendig isolation.

Kystdirektoratet finder endvidere at den ændrede udformning af bygningen front mod vandet medfører en væsentlig reduceret fremtoning – uanset bebyggelsen fremskyder nogle få meter mod kysten.

Kystdirektoratet finder således efter en samlet vurdering af det ansøgte, at der kan dispenseres som ansøgt, herunder til den ansøgte arealoverførsel.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-område 111 - Røjle Klint og Kasmose Skov – der ligger 2,5 km nord for ejendommen. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget.

Det ansøgte vil endvidere efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

7

 adressaten for afgørelsen,  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,  offentlige myndigheder,  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Med venlig hilsen

[navn]

Specialkonsulent - Kystzoneforvaltningen [email]

8

Afgørelsen er sendt til:

 Middelfart Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Middelfart, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Fyn-nord, [email]  Dansk Ornitologisk Forening, [email]  Dansk Ornitologisk Forening Middelfart, [email]  Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]

[email]: