Ordliste

Begreberne i kystsagerne

Afgørelserne bruger et særligt sprog: særligt tilfælde, fast praksis, præcedensvirkning, de oprindelige 100 m. Her er 62 begreber forklaret kort, med tal for, hvordan de har virket i de gennemgåede sager. Forklaringerne er en hjælp til at læse sagerne, ikke juridisk rådgivning.

Grundbegreber Emner Afgørelsestyper Zoner Lovgrundlag Hensyn i begrundelsen Praksisflag

Grundbegreber 6 begreber

  • De oprindelige 100 m og den udvidede zone

    Strandbeskyttelseslinjen var 100 m fra 1937. Med kystloven i 1994 blev den udvidet til 300 m. Inden for de oprindelige 100 m er praksis strengest, mens der i den udvidede zone (100 til 300 m) er lidt mere plads, især til til- og ombygning af helårshuse.

    Det fremgår af lovbemærkningerne til kystloven fra 1994, at der forudsættes en lempeligere administration ved til- og ombygninger af helårshuse i den udvidede del af zonen. Afgørelserne nævner derfor ofte, hvilken del af zonen ejendommen ligger i.

  • Særligt tilfælde

    Kystdirektoratet kan kun dispensere fra strandbeskyttelse og klitfredning i særlige tilfælde. Der skal være noget ved sagen, der adskiller den fra det almindelige, fx at projektet erstatter noget eksisterende eller ikke ses fra kysten. Praksis er restriktiv.

    Kravet står i naturbeskyttelseslovens § 65 b. Når en afgørelse siger, at der ikke er tale om et særligt tilfælde, er det typisk begrundelsen for et afslag.

  • Tilstandsændring

    Enhver ændring af et areals tilstand: nyt byggeri, tilbygninger, terrasser, hegn, beplantning, terrænregulering, campingvogne og lignende. Inden for strandbeskyttelseslinjen og på klitfredede arealer er tilstandsændringer forbudt uden dispensation.

  • Basislinjen

    Det sted, strandbeskyttelseslinjen er målt fra: begyndelsen af den sammenhængende landvegetation, ikke vandkanten. Basislinjen blev fastlagt af myndighederne, da linjerne blev opmålt.

  • Udnyttelsesfrist

    En dispensation bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt (naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2). Det står som vilkår i stort set alle dispensationer.

  • Klage og klagefrist

    Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger. En dispensation må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet, og hvis der bliver klaget, gælder den først, når klagesagen er færdig.

Emner 5 begreber

  • Strandbeskyttelse

    Et bælte langs kysten, hvor tilstanden ikke må ændres: intet nyt byggeri, ingen tilbygninger, hegn, terrænændringer eller ny beplantning uden dispensation. Reglen står i naturbeskyttelseslovens § 15.

    Formålet er at holde kysterne åbne og ubebyggede, både for landskabets og for offentlighedens skyld. Linjen er målt fra basislinjen, der hvor den sammenhængende landvegetation begynder, og ligger som udgangspunkt 300 m inde i landet. Den præcise linje kan ses på Danmarks Miljøportals Arealinfo.

    3.457 afgørelser · Alt om strandbeskyttelse

  • Klitfredning

    Klitfredede arealer ligger især ud til Vesterhavet og Skagerrak. Her må tilstanden ikke ændres, og der må ikke bygges, sættes hegn op eller stilles campingvogne uden dispensation. Reglen står i naturbeskyttelseslovens § 8.

    Klitfredningen skal både beskytte klitlandskabet og modvirke sandflugt. Praksis er meget restriktiv, og dispensation gives kun i særlige tilfælde efter § 65 b.

    260 afgørelser · Alt om klitfredning

  • Søterritoriet

    Havet og fjordene ud for kysten. Broer, badebroer, bøjer, opfyldning og andre anlæg på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet efter kystbeskyttelseslovens § 16 a.

    Her er der ikke tale om dispensation fra et forbud, men om en tilladelse efter en konkret vurdering af blandt andet sejlads, natur, offentlighedens adgang og kystlandskabet.

    1.042 afgørelser · Alt om søterritoriet

  • Bypass og nyttiggørelse

    Sager om at flytte sand forbi havne og andre anlæg, der stopper den naturlige sandvandring langs kysten, og om at bruge opgravet materiale fra uddybning, fx til at fodre stranden.

    21 afgørelser · Alt om bypass og nyttiggørelse

  • Kystbeskyttelse (staten)

    Sager om kystbeskyttelse som diger, høfder, skråningsbeskyttelse og sandfodring, som Kystdirektoratet har behandlet. De fleste kystbeskyttelsessager for private grundejere afgøres i dag af kommunerne.

    16 afgørelser · Alt om kystbeskyttelse (staten)

Afgørelsestyper 7 begreber

  • Dispensation

    Lov til at gøre noget, som loven ellers forbyder. Inden for strandbeskyttelseslinjen og på klitfredede arealer er udgangspunktet et forbud, så næsten alt nyt kræver dispensation.

    1.815 gennemgåede sager · Se sagerne

  • Afslag

    Kystdirektoratet siger nej til det, der er søgt om. Afslaget kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet inden 4 uger.

    395 gennemgåede sager · Se sagerne

  • Tilladelse

    Gives, hvor loven kræver, at man søger, fx til anlæg på søterritoriet eller til kystbeskyttelse. Det er ikke en undtagelse fra et forbud, men en godkendelse efter en konkret vurdering.

    453 gennemgåede sager · Se sagerne

  • Lovliggørelse

    En dispensation, der søges bagefter til noget, der allerede er bygget eller ændret. Kystdirektoratet vurderer sagen, som om det ikke var udført endnu.

    39 gennemgåede sager · Se sagerne

  • Påbud

    Et krav om at bringe et forhold i lovlig stand, fx fjerne noget, der er bygget, eller genskabe terrænet, når der er ændret noget uden dispensation.

    Se sagerne

  • Høring

    Kystdirektoratet har sendt en ansøgning eller et udkast i høring hos kommunen, naboer eller andre myndigheder, før der træffes afgørelse. En høring er ikke en afgørelse, så udfaldet kendes ikke endnu.

    376 gennemgåede sager · Se sagerne

  • Afvisning

    Kystdirektoratet behandler ikke ansøgningen, fx fordi det ansøgte ikke kræver dispensation, hører under en anden myndighed, eller fordi ansøgningen ikke kan behandles.

    Se sagerne

Zoner 3 begreber

  • Byzone

    Byer og større bysamfund efter planloven. I byzone er strandbeskyttelseslinjen ofte reduceret eller ophævet, fx på havnearealer, men den gælder stadig nogle steder.

    39 gennemgåede sager · 75 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Landzone

    Det åbne land uden for byer og sommerhusområder. Her er formålet at holde kystlandskabet åbent, og praksis er typisk streng over for nyt byggeri.

    252 gennemgåede sager · 78 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Sommerhusområde

    Områder udlagt til sommerhuse efter planloven. Mange sager her handler om udvidelse eller genopførelse af eksisterende sommerhuse, terrasser og udhuse.

    72 gennemgåede sager · 76 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

Lovgrundlag 7 begreber

  • Naturbeskyttelseslovens § 15

    Forbuddet mod at ændre tilstanden inden for strandbeskyttelseslinjen. Det er den paragraf, de fleste sager her handler om.

    Brugt i 2.136 gennemgåede sager

  • Naturbeskyttelseslovens § 8

    Forbuddet mod at ændre tilstanden på klitfredede arealer. Suppleres af klitfredningsbekendtgørelsen.

    Brugt i 196 gennemgåede sager

  • Naturbeskyttelseslovens § 65 b

    Bestemmelsen, der giver Kystdirektoratet mulighed for at dispensere fra strandbeskyttelse og klitfredning, men kun i særlige tilfælde.

    Brugt i 2.213 gennemgåede sager

  • Undtagelse efter § 15 a

    En række ting er undtaget fra forbuddet og kræver ikke dispensation, fx almindelig landbrugsdrift, sædvanlig hegning på jordbrugsejendomme og udskiftning af døre og vinduer i eksisterende huller. Sagen handler så om, hvorvidt projektet falder ind under undtagelsen.

    Brugt i 203 gennemgåede sager

  • Naturbeskyttelseslovens § 69 a

    Bestemmelsen om at ændre, hvor strandbeskyttelseslinjen ligger. Linjen kan blandt andet ændres, hvis der er sket fejl, da den blev fastlagt (stk. 6).

    Brugt i 17 gennemgåede sager

  • Kystbeskyttelseslovens § 16 a

    Kræver tilladelse til opfyldning, faste anlæg og andre ændringer på søterritoriet, fx broer, badebroer og bøjer.

    Brugt i 720 gennemgåede sager

  • Kystbeskyttelseslovens § 3

    Kræver tilladelse til kystbeskyttelse som diger, høfder, skråningsbeskyttelse og sandfodring.

    Brugt i 31 gennemgåede sager

Hensyn i begrundelsen 20 begreber

  • Afstand til kysten

    Hvor tæt på kysten projektet ligger. Jo tættere på, jo større vægt får hensynet til det åbne kystlandskab, og jo sværere er det typisk at få dispensation.

    Afgørende i 227 gennemgåede sager · 80 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Afskærmet af bebyggelse eller beplantning

    Projektet ligger bag eksisterende huse eller beplantning, så det ikke eller kun lidt kan ses fra kysten. Det taler typisk for dispensation.

    Afgørende i 352 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Erstatter eksisterende

    Det nye erstatter noget, der allerede står der, fx et gammelt sommerhus eller udhus. Det er et af de hensyn, der oftest kan begrunde et særligt tilfælde.

    Afgørende i 476 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Uændret eller lavere højde

    Byggeriet bliver ikke højere end det, der står der i dag. Højden betyder meget for, hvor synligt et byggeri er fra kysten.

    Afgørende i 67 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Begrænset omfang

    Ændringen er så lille, at den ikke for alvor påvirker kystlandskabet, fx en mindre tilbygning eller et lille udhus.

    Afgørende i 1.558 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Erhvervsmæssig nødvendighed

    Projektet er nødvendigt for en erhvervsvirksomhed, der er knyttet til stedet, fx en havn, et fiskeri eller turisme.

    Afgørende i 181 gennemgåede sager · 99 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Landbrugsdrift

    Projektet hører til driften af en landbrugsejendom. Almindelig landbrugsdrift er undtaget fra forbuddet efter § 15 a, men ikke alt, der står på en landbrugsejendom, er landbrugsdrift.

    Afgørende i 114 gennemgåede sager · 96 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Offentlig adgang og friluftsliv

    Projektet giver eller forbedrer offentlighedens adgang til kysten eller friluftslivet, fx shelters, toiletter, stier og badebroer. Det taler ofte for dispensation, når anlægget er åbent for alle.

    Afgørende i 497 gennemgåede sager · 99 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Klimasikring og stormflod

    Projektet skal beskytte mod oversvømmelse, stormflod eller erosion, fx ved at hæve gulvkoten ved genopførelse.

    Afgørende i 63 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Energi og isolering

    Ændringen er begrundet i bedre isolering eller energiforbedring, fx tykkere vægge eller nyt tag. En lille udvidelse af hensyn til isolering accepteres ofte.

    Afgørende i 184 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Tilgængelighed

    Ændringen er nødvendig for, at en person med handicap kan bruge huset eller kysten, fx en rampe, en elevator eller et handicaptoilet.

    Afgørende i 42 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Harmoni og helhed

    Om det nye passer til den eksisterende bygning og omgivelserne: proportioner, materialer, farver og arkitektonisk sammenhæng.

    Afgørende i 129 gennemgåede sager · 96 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Kommunens anbefaling

    Kommunen har anbefalet projektet eller udtalt sig positivt. Det indgår i vurderingen, men afgør ikke sagen alene.

    Afgørende i 38 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Fast praksis

    Kystdirektoratet henviser til, hvordan lignende sager plejer at blive afgjort. Det kan pege begge veje: ja, fordi lignende projekter har fået dispensation, eller nej, fordi praksis er stram på området.

    Afgørende i 1.029 gennemgåede sager · 79 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Det åbne kystlandskab påvirkes

    Projektet vil påvirke det åbne kystlandskab, fx fordi det er synligt fra stranden eller ligger fremskudt på kysten. Det er den hyppigste begrundelse for afslag.

    Afgørende i 273 gennemgåede sager · 10 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Præcedensvirkning

    En dispensation kan give andre grundejere en forventning om at få det samme i lignende sager. Frygten for en uønsket præcedens taler imod dispensation.

    Afgørende i 281 gennemgåede sager · 8 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Ikke et særligt tilfælde

    Kystdirektoratet finder ikke noget ved sagen, der gør den til et særligt tilfælde. Da dispensation kræver et særligt tilfælde, er det typisk begrundelsen for et afslag.

    Afgørende i 313 gennemgåede sager · 7 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Natura 2000 og bilag IV

    Natura 2000 er EU's net af beskyttede naturområder. Bilag IV-arter er strengt beskyttede dyr og planter som markfirben og flagermus. Kystdirektoratet skal vurdere, om projektet kan skade dem.

    Afgørende i 1.876 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Lovligt eksisterende forhold

    Det, der står der i dag, er lovligt opført eller etableret, så det kan indgå som udgangspunkt for vurderingen, fx ved genopførelse.

    Afgørende i 173 gennemgåede sager · 99 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Ingen fejl ved linjens fastlæggelse

    I sager om at flytte strandbeskyttelseslinjen: Kystdirektoratet finder ikke, at der skete en fejl, da linjen blev fastlagt, og linjen bliver derfor liggende.

    Afgørende i 18 gennemgåede sager · 0 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

Praksisflag 14 begreber

  • Vinduer mod kysten ændres

    Nye eller større vinduer eller glaspartier i facaden mod vandet. Store glasflader mod kysten gør et hus mere synligt, særligt om aftenen, og vurderes derfor nøje.

    Til stede i 85 gennemgåede sager · 85 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Tagetage udnyttes

    Tagetagen eller en overetage tages i brug til beboelse. Det øger boligarealet uden at øge fodaftrykket.

    Til stede i 94 gennemgåede sager · 81 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Uudnyttet tagetage

    Projektet rummer et tagrum, der ikke indrettes til beboelse, fx for at få pæne proportioner. Kystdirektoratet stiller nogle gange vilkår om, at det skal forblive uudnyttet.

    Til stede i 8 gennemgåede sager · Se sagerne

  • Bygningshøjden øges

    Byggeriet bliver højere end det eksisterende. Højden har stor betydning for, hvor synligt det er fra kysten.

    Til stede i 137 gennemgåede sager · 84 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Fodaftrykket øges

    Det bebyggede areal på grunden bliver større, fx ved en tilbygning eller en større genopførelse.

    Til stede i 561 gennemgåede sager · 76 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Særligt tilfælde anerkendt

    Kystdirektoratet skriver udtrykkeligt, at der foreligger et særligt tilfælde, som er betingelsen for at kunne dispensere.

    Til stede i 453 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • "Mindre end lidt"-praksis

    Praksis for små udvidelser: overskrides en grænse kun ubetydeligt, "mindre end lidt", kan der stadig gives dispensation. Afgørelserne bruger det fx om helårshuse, der kun lige går over 250 m² boligareal.

    Til stede i 70 gennemgåede sager · 70 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Harmoni som begrundelse

    Harmoni, helhed, proportioner eller arkitektonisk sammenhæng indgår i ansøgerens eller Kystdirektoratets begrundelse.

    Til stede i 287 gennemgåede sager · 83 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Energi som begrundelse

    Isolering eller energiforbedring indgår i begrundelsen, fx for en lille udvidelse af ydervæggene.

    Til stede i 264 gennemgåede sager · 88 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Tilgængelighed som begrundelse

    Handicap, tilgængelighed eller fx en elevator indgår i begrundelsen.

    Til stede i 133 gennemgåede sager · 87 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Kommunen positiv

    Kommunen har anbefalet projektet eller udtalt sig positivt i høringen.

    Til stede i 289 gennemgåede sager · 87 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Naboindsigelser

    Naboer eller andre har gjort indsigelse mod projektet i høringen.

    Til stede i 38 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Vilkår stillet

    Dispensationen eller tilladelsen har vilkår ud over standardvilkåret om udnyttelse inden 3 år, fx om farver, beplantning eller at noget andet skal fjernes.

    Til stede i 900 gennemgåede sager · 100 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne

  • Genoptaget sag

    Afgørelsen er en revideret afgørelse, en genoptagelse eller henviser til en tidligere afgørelse i samme sag.

    Til stede i 510 gennemgåede sager · 91 % fik helt eller delvist ja · Se sagerne