Tilladelse til placering og flytning af 1 mobilt hønsehus og 2 flytbare grisehytter samt dertilhørende hegning

Ansøgning

Du har den 15. november 2023 søgt om tilladelse til at placere og flytte 1 hønsehus og 2 grisehytter inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse] i Horsens Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver tilladelse efter naturbeskyttelseslovens1 § 15a, stk. 1, nr. 6, til at placere og flytte hønsehus og grisehytter med den størrelse og udformning som vist på det medsendte billedmateriale.

Tilladelsen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Du skal selv undersøge, om dit projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Du kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

Du må ikke udnytte tilladelsen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er tilladelsen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Du vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan du skal forholde dig, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Du kan se en klagevejledning i bilag 2.

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.

2

Redegørelse for sagen

Kystdirektoratet har den 15. november 2023 modtaget en ansøgning om dispensation til et mobilt hønsehus (se fig. 2) og 2-3 flytbare grisehytter (se fig. 3) på ovennævnte landbrugsejendom inden for strandbeskyttelseslinjen. Ansøger oplyser, at hønsehuset måler 2,5 meter i bredden og 6 meter i længden og vil dermed have et arealmål på 15 m2. Hver grisehytte vil indeholde 25 grise og måler 5 meter i bredden og 6,5 meter i længden – hver hytte vil således have et arealmål på 30 m2.

Ansøger informerer derudover om, at der vil blive placeret 2 grisehytter på det strandbeskyttede areal ad gangen og at grisehytterne flyttes hver 8. dag inden for hele matriklen. Ansøger har ikke præcist kunnet angive, hvor mange dage om året, grisehytterne og hønsehuset vil være placeret inden for strandbeskyttelseslinjen, men han har givet følgende oplysninger om flytningen af huset og hytterne:

Algoritmen kan variere, så hvor mange dage hytterne er inden for linjen, kan være svært at ligge hovedet på blokken med, da det hele er baseret på at grise og høns flyttes ofte, for ikke at skade vegetationen, så det kan være at hytterne bliver flyttet hver ca. 8. dag 4 gange, inden for området, og så ikke kommer der de næste måneder, det er noget vi sammen med økologisk landsforening holder skarpt øje med.

Kystdirektoratet behandler således sagen som hvis grisehytterne permanent blev placeret og flyttet inden for strandbeskyttelseslinjen.

Hønsehuset vil indeholde omkring 225 høns. Det vil blive flyttet ca. hver tiende dag og vil være på det strandbeskyttede areal ca. 20 dage om året. Ansøger har oplyst, at fodring af høns og gødning fra dem samt lægning og opsamling af æg primært vil foregå inde i hønsehuset.

Ansøger oplyser tillige, at formålet med at flytte hønsehuset og grisehytterne jævnligt er at forhindre dyrene i at belaste vegetationen for meget på det samme areal ad gangen. Derudover ønsker ansøger at nedsivning fra dyrene fordeles over hele matriklen og ikke blot sker på ét område.

Til hønsehuset vil der være opsat hegn (se fig. 2), som vil blive flyttet med rundt på matriklen, når hønsehuset flyttes. Til grisene er der på nuværende tidspunkt og vil der fortsat være opsat omfangshegn (se fig. 4), som omkranser hele matriklen. Der vil tillige opsættes et enkelttrådhegn ved grisehytterne (se fig. 5), som flyttes med rundt på matriklen, når grisehytterne og grisene flyttes.

3

Fig. 1. Ortofoto af ejendommen fra foråret 2023. Den orange linje viser strandbeskyttelseslinjen, mens det orange prikkede område markerer det strandbeskyttede areal. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel.

Fig. 2. Billede indsendt af ansøger som viser et eksempel på typen af hønsehus og dertilhørende hegning, som ønskes placeret og flyttet på ejendommen.

4

Fig. 3. Billede indsendt af ansøger som viser et eksempel på typen af grisehytte, der ønskes placeret og flyttet på ejendommen.

Fig. 4. Billede indsendt af ansøger som viser omfangshegnet, der omkranser hele matriklen.

5

Fig. 5. Billede indsendt af ansøger som viser indehegnet til grise, som ønskes opstillet og flyttet inden for matriklen.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det nærmeste Natura 2000-område (nr. 56, Horsens Fjord, havet øst for Endelave) ligger ca. 5,7 km mod øst. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 52 og fuglebeskyttelsesområde nr. 36. I fuglebeskyttelsesområdet indgår Ramsarområde nr. 13.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på afstanden til Natura 2000-området og at projektområdet er en dyrket mark. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.

6

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor tilladelse efter naturbeskyttelsesloven.

Efter naturbeskyttelseslovens § 15 a, stk. 3, nr. 6, gælder forbuddet i § 15, stk. 1, ikke for byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for den pågældende ejendoms drift som landbrugs- eller skovbrugsejendom eller for udøvelsen af fiskerierhvervet, og som opføres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygninger, idet der dog kræves miljø- og fødevareministerens tilladelse, for så vidt angår de nævnte bygningers nærmere beliggenhed og ydre udformning.

Efter det oplyste om ejendommens eksisterende bebyggelse og drift mv., lægger Kystdirektoratet til grund, at der er tale om opførelse af byggeri, som er nødvendig for ejendommens drift som landbrugsejendom.

Kystdirektoratet lægger tillige vægt på, at matriklen hvorpå grisehytterne og hønsehuset flyttes og placeres, er adskilt fra kysten af en vej og af de yderste matrikler ud til kysten. Kystdirektoratet vurderer på den baggrund, at det ansøgte kun vil have en begrænset negativ påvirkning på oplevelsen af kystlandskabet.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund tilladelse til 1 mobilt hønsehus og 2 flytbare grisehytter som ansøgt.

Med venlig hilsen

[navn]

[email]

7

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området

Afgørelsen er også sendt til:

 Horsens Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Horsens, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Søhøjlandet, [email]; [email]   Dansk Ornitologisk Forening, Horsens, [email]  Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

8

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Efter naturbeskyttelseslovens § 15a, stk. 1, nr. 6, gælder forbuddet ikke for byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for den pågældende ejendoms drift som landbrugs- eller skovbrugsejendom eller for udøvelse af fiskerierhvervet, når byggeriet opføres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygninger. Efter bestemmelsen kræves dog tilladelse for så vidt angår de nævnte bygningers nærmere beliggenhed og ydre udformning.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen2 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

9

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører  offentlige myndigheder  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.nævneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

10

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 56, Horsens Fjord, havet øst for Endehave

(fra Natura 2000-planen 2022-27)