Dispensation til etablering af 20 dæksler i forbindelse med kloakering

Ansøgning

I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til etablering af 20 dæksler inden for strandbeskyttelseslinjen på en række ejendomme i Agtrup Vig, i Kolding Kommune.

Det drejer sig om følgende ejendomme:

 [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]  [matrikel], [adresse]

1 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse.

2

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Vilkår for dispensationen

Dispensationen er meddelt på følgende vilkår:

 Der må ikke foretages terrænændringer i forbindelse med etableringen af dækslerne.  Området skal efterlades ryddeligt og reetableres til oprindelig tilstand.  Eventuel overskudsjord fra gravearbejder/udgravning skal køres bort til en placering uden for de strandbeskyttede arealer.  Arealerne skal reetableres til oprindelig tilstand straks efter etableringen af dækslerne

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

I kan se en klagevejledning i bilag 2.

Redegørelse for sagen

BlueKolding har ansøgt om dispensation til etablering af 20 dæksler i forbindelse med kloakering af 20 ejendomme i Agtrup Vig.

Et kort over området der skal kloakeres kan ses på figur 1.

Et kortudklip over hvor dækslerne placeres kan ses på figur 2-5.

En illustration af dæksel og pumpestation kan ses på figur 6.

3

Fig. 1. Kortudklip over Agtrup Vig. Den orange streg markerer strandbeskyttelseslinjen. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel.

Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. På kortet er placeringerne af dækslerne ved [adresse] markeret med en rød cirkel med et ’P’ i midten.

4

Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. På kortet er placeringen af dækslet ved Agtrup [adresse] markeret med en rød cirkel med et ’P’ i midten.

Fig. 4. Tilsendt fra ansøger. På kortet er placeringen af dækslerne ved [adresse] markeret med en rød cirkel med et ’P’ i midten.

5

Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. På kortet er placeringen af dækslerne ved [adresse] markeret med en rød cirkel med et ’P’ i midten.

Fig. 6. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses en illustration af pumpestation og dæksel, der etableres ved de 20 ejendomme.

6

Ansøger har oplyst følgende:

”I Kolding Kommunes spildevandsplan, Blå Plan er der planlagt, at 79 ejendomme, der ligger i oplandet til Agtrup Vig skal kloakeres (…). Den primære årsag er, at der flere gange er konstateret forurening med fækale bakterier i vandet ud for kysten i Agtrup Vig. Ejendommene har i dag kun rensning af sanitært spildevand ved septiktank.

Kloakeringen vil ske ved et tryksat system med en pumpestation for hver ejendom (…). Kloakledningen mellem ejendommene vil blive anlagt ved nedpløjning eller som en styret underboring. Ingen synlige ledninger efter færdigt anlægsarbejde. Dæksel på pumpestation på de enkelte ejendomme vil være synlige. (…) Der kloakeres kun for boligens sanitære spildevand, mens tagvand og overfladevand fortsat skal afledes lokalt på ejendommen. Spildevand vil blive ledt til Kolding Centralrenseanlæg beliggende på [adresse].”

Ansøger har i korrespondance med Kystdirektoratet oplyst følgende om dækslerne:

”Pumpestationen, som nedgraves, har et synligt dæksel (60 cm i diameter), som går ca. 20 cm over terræn.”

Kystdirektoratet bemærker, at alle de ansøgte matrikler ligger inden for det bevaringsværdige landskab ”Kolding Fjord-syd”. Afgørelsen sendes til kommunen til orientering.

Kystdirektoratet bemærker, at der på matr. [matrikel], er et beskyttet vandløb. Afgørelsen sendes til kommunen til orientering.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det nærmeste Natura 2000-område (nr. 112, Lillebælt) ligger mellem 800 m og 3 km mod øst fra de ansøgte matrikler. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 96 og fuglebeskyttelsesområde nr. 47. I fuglebeskyttelsesområdet indgår Ramsarområde nr. 15.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på projektets begrænsede karakter. Der er yderligere lagt vægt på, at der er tale om etablering af kloakdæksel i tilknytning til beboelsesejendomme, indkørsler og/eller haver. Der er endvidere lagt vægt på, at der ikke er kortlagte levesteder eller habitatnatur i projektområdet. Det ansøgte vil

7 således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Kystdirektoratet bemærker, at der inden for et 10 x 10 km kvadrat på arter.dk er registreret både løvfrø, stor vandsalamander og flere flagermus-arter.

Kystdirektoratet bemærker, at de registrerede observationer af løvfrø er foretaget ved § 3-beskyttede søer. Den sø der ligger nærmest projektområdet er ca. 175 m mod øst fra matr. [matrikel].

Kystdirektoratet bemærker, at søen ikke bliver påvirket i forbindelse med projektet. Kystdirektoratet bemærker derudover, at den ansøgte projektplacering på matr. [matrikel], er i indkørslen, hvilket ikke er et naturligt yngle- eller rasteområde for løvfrø.

Kystdirektoratet bemærker, at observationen af stor vandsalamander er foretaget i haven på matr. [matrikel].

Kystdirektoratet bemærker, at ynglesøerne for stor vandsalamander ligger uden for strandbeskyttelseslinjen, og at de ikke bliver påvirket af projektet, da der ikke lægges nye dræn i forbindelse med projektet, der ville kunne påvirker ynglesøerne. Kystdirektoratet bemærker yderligere, at der ikke sker ændringer på strukturer, der kan være rasteområde.

Kystdirektoratet vurderer ikke, at det ansøgte projekt vil have en negativ påvirkning på de arter der måtte være i området. Der er i vurderingen lagt vægt på, at dækslerne etableres i tilknytning til boligerne, indkørsler og/eller haver på de forskellige matrikler. Der er yderligere lagt vægt på, at der hverken fjernes træer eller søer i forbindelse med det ansøgte projekt.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Kystdirektoratet bemærker, at gravearbejde betragtes som en midlertidig terrænændring inden for strandbeskyttelseslinjen. Midlertidige terrænændringer, uden for beskyttet natur, er ikke dispensationskrævende, idet Kystdirektoratet sætter vilkår om at terrænet reetableres straks efter gravearbejdets afslutning.

8

Kystdirektoratet bemærker på denne baggrund, at det dispensationskrævende i denne sag er de nye synlige dæksler.

Det er praksis, at der dispenseres til ændringer og forbedringer af spildevandsanlæg, som er nødvendige for at anlægget forbliver tidssvarende, medmindre væsentlige landskabelige forhold taler imod det.

Kystdirektoratet vurderer på baggrund af de modtagne oplysninger, at det ansøgte er omfattet af ovenstående praksis. Det ansøgte projekt vurderes at indebære en begrænset påvirkning af kystlandskabet, eftersom de ansøgte dæksler etableres i tilknytning til veje, indkørsler, huse og/eller haver.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til etablering af 20 dæksler.

Med venlig hilsen

[navn]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgivning

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området

Afgørelsen er også sendt til:

 Kolding Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Kolding, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Trekantsområdet, [email]   Dansk Ornitologisk Forening, Kolding, [email]  Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

9

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

10

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører  offentlige myndigheder  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

11

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 112, Lillebælt

(fra Natura 2000-planen 2022-27)