Tilladelse til svømmebane ved Vedbæk strand, Rudersdal kommune

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Miljøstyrelsen • [adresse] • [postnr by] C •  
Tlf. 72 54 40 00 • CVR [telefon]• EAN 5798000860810 • [email] • www.mst.dk  
 
Søterritoriet  
J.nr. 2026 - 13033 
Ref. [navn] 
Den 30. oktober [postnr by] i Vedbæk 
Send pr. mail til [email]   
 
Tilladelse til svømmebane ved Vedbæk strand, Rudersdal kommune 
 
Miljøstyrelsen giver hermed tilladelse til at etablere en svømmebane ud for 
[matrikel].  
Tilladelsen indeholder afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, 
kysthabitatbekendtgørelsen og miljøvurderingsloven. 
Miljøstyrelsen har vurderet, at det ansøgte kan tillades efter kystbeskyttelsesloven. 
Miljøstyrelsen har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering 
for projektet.  
Miljøstyrelsen har vurderet, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens 
bilag 1 eller 2.  
 
Lovgrundlag 
Etablering af svømmebane på søterritoriet kræver tilladelse fra Miljøstyrelsen, jf. § 
16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 245 af 28/02/2025). I henhold til 
§ 16 a, stk. 4, kan der stilles vilkår i forbindelse med en tilladelse efter 
kystbeskyttelseslovens § 16 a. 
Miljøstyrelsen skal, når der træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, vurdere 
om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse 
udpegede arter væsentligt, jf. § 3 i bekendtgørelse om administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt 
angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg 
på søterritoriet (BEK nr. 654 af 19/05/2020). 
Miljøstyrelsen skal, når træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, samtidig 
vurdere om projektet kræver en miljøkonsekvensvurdering (VVM), jf. § 21, stk. 1, i 
bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete 
projekter (LBK nr. 4 af 03/01/2023).    
 
 

 
 
2 
Tilladelsen gives på følgende vilkår 
Fælles vilkår efter kystbeskyttelsesloven og kysthabitatbekendtgørelsen: 
1. 
Udformningen og etableringen af svømmebanen (herefter kaldet anlægget) 
skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 
2. 
Der må ikke uden Miljøstyrelsens tilladelse foretages udvidelser eller 
ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 
Vilkår efter kystbeskyttelsesloven: 
3. 
Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 5 år fra 
udstedelsen af denne tilladelse. 
4. 
Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Miljøstyrelsen 
([email]), Beredskabsstyrelsen – Sikre Farvande ([email]) og 
Geodatastyrelsen ([email]) underrettes herom. Snarest herefter skal 
samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at 
projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver 
anlæggets endelige position.  
5. 
Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig 
stand.  
6. 
Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden 
tilladelse fra Miljøstyrelsen overdrages til andre.  
 
7. 
Anlægget eller dele heraf kan af Miljøstyrelsen kræves fjernet, for ejers 
regning, såfremt:  
• 
anlægget ikke længere anvendes som ansøgt. 
• 
anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks 
genetableres, eller 
• 
vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. 
Miljøstyrelsen ([email]), Beredskabsstyrelsen– Sikre Farvande 
([email]) og Geodatastyrelsen ([email]) skal underrettes 
umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. 
I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand 
så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som 
muligt.  
Der skal tilsendes Miljøstyrelsen ([email]), Beredskabsstyrelsen – 
Sikre Farvande ([email]) og Geodatastyrelsen ([email]) 
dokumentation for reetableringen.   
Fælles bemærkninger: 
Miljøstyrelsen skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for 
tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. 
Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, 
der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden 
lovgivning.  

 
 
3 
Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, 
som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for 
et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt 
ansvar.  
Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions 
sikkerhed eller stabilitet. 
Miljøstyrelsen skal gøre opmærksom på bekendtgørelse nr. 1229 af 3. oktober 2023 
om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter i danske 
farvande. 
 
Afgørelse efter kystbeskyttelsesloven 
Miljøstyrelsen har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med 
den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod 
projektet. Miljøstyrelsen har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn 
som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler 
imod projektet.   
I forbindelse med Miljøstyrelsens vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de 
indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at sikre gode 
svømmeforhold for Bakkehusets Seniorsvømmere i sommerhalvåret (bøjerne tages 
ind i vinterhalvåret). Videre har Miljøstyrelsen tillagt det betydning, at der er 
offentlig adgang for andre svømmere samt at der er indhentet tilsagn fra de andre 
brugere af området.   
I forbindelse med høringen har kommunen gjort opmærksom på, at det vil være 
uhensigtsmæssigt af hensyn til andre brugere af området, hvis svømmebanen 
placeres langs stranden. 
Ansøger har på baggrund heraf valgt at ændre ansøgningen således at svømmebane 
i stedet placeres langs med havnemolen. Vedbæk Havn har overfor Miljøstyrelsen 
oplyst, at ”Med placering af bøjer langs stenmolen vil der ikke være konflikt i 
aktørernes bevægemønster, og havnen bifalder denne placering og aktiviteten i 
øvrigt.” 
Miljøstyrelsen vurderer, at placeringen af svømmebane langs med havnemolen 
medfører, at banen ikke er til gene for de øvrige brugere af området, og at anlægget 
derfor kan sameksistere med den eksisterende anvendelse af området.  
Ifølge vedtaget genbesøgt vandområdeplan 2021-2027er den samlede økologiske 
tilstand for vandområdet Nørdlige Øresund moderat, mens den kemiske tilstand er 
ikke god. Målsætningen for dette område er, at der skal være god økologisk tilstand 
og god kemisk tilstand. Målsætningen for den økologiske og kemiske tilstand er 
således ikke opfyldt. Det er Miljøstyrelsens vurdering, at udlægning af to 
svømmebøjer fastgjort til to p-ringe ikke vil hindre målopfyldelse af god økologisk 
tilstand eller god kemisk tilstand, idet der er tale om et mindre projekt med 
minimal påvirkning af havbund. 
Det ansøgte vurderes ikke at forhindre at målsætning for Danmarks Havstrategi II 
kan opfyldes, jævnfør strategiens 11 deskriptorer. 

 
 
4 
Projektet foregår i Natur- og miljøbeskyttelsesområdet N170 i Danmarks Havplan. 
Formålet med angivelsen af natur- og miljøbeskyttelsesområder er at sikre, at 
havplanen afspejler de områder som er udlagt til havstrategiområder og Natura 
2000-områder eller som er fredede for at sikre beskyttelse af havets natur og miljø. 
Det er Miljøstyrelsens vurdering, at det ansøgte ikke er i strid med intensionerne 
med den fremlagte Havplan. 
Miljøstyrelsen finder derfor, at der kan gives tilladelse til etablering af to 
svømmebøjer ved Vedbæk strand.  
 
Afgørelse efter kysthabitatbekendtgørelsen 
Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et 
internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til 
deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er 
udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn 
til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. 
Hvis Miljøstyrelsen efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at 
projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet 
art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning.   
Det ansøgte projekt vil ikke finde sted i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000-
områder. Det nærmeste Natura 2000 område på søterritoriet er nummer 142 
Saltholm og omliggende hav beliggende ca. 20km syd for projektområdet. Der er 
kendskab til forekomst af bilag IV arten marsvin i området Øresund. Den minimale 
ophvirvling af sand eller mudder, i forbindelse med placering af p-ringene vil 
bundfælde lokalt og indenfor få timer. Projektet vurderes derfor ikke at få 
indflydelse på fiskebestanden og dermed ikke på marsvins fødegrundlag. 
Miljøstyrelsen vurderer, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller 
rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for bilag IV-arten marsvin samt 
påvirke arten på individniveau. 
Miljøstyrelsen har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig 
påvirkning af Natura 2000-området eller bilag IV arter. Miljøstyrelsen vurderer 
således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller 
at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for 
de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arten marsvin. Miljøstyrelsen 
vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet.  
Miljøstyrelsens vurdering er foretaget på baggrund af sagens samlede oplysninger 
og egne konkrete vurderinger samt almene erfaringer fra sagsområdet. 
Miljøstyrelsens vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, 
skyldes bl.a. projektets begrænsede omfang og afstanden til nærmeste marine 
Natura 2000-område.  
 
Begrundelse for at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingsloven 
Det ansøgte projekt er efter Miljøstyrelsens vurdering ikke omfattet af bilag 1 eller 2 
i miljøvurderingsloven. 

 
 
5 
Miljøstyrelsen har endvidere ikke kendskab til, at det ansøgte projekt er en del af et 
større projekt på land, som er omfattet af miljøvurderingslovens regler. 
Det er derfor Miljøstyrelsens vurdering, at der ikke er hverken funktionel 
sammenhæng med andre projekter eller på anden måde integreret sammenhæng 
med andre projekter. 
Vurderingen er foretaget på baggrund af det ansøgte, Miljøstyrelsens kendskab til 
området og andre sager, ligesom ansøgningen har været sendt i høring ved 
kommunen og en lang række statslige myndigheder og interesseorganisationer, 
som ikke har oplyst om andre projekter. 
 
Projektbeskrivelse  
Tilladelsen omfatter anlæg af to gule svømmebøjer Ø35cm med 50 m afstand og 
fastgjort med p-ringe til havbunden syd for Vedbæk Havn langs stenmolen i 
sommerhalvåret, se figur 1. 
De to p-ringe placeres i ca. 3m dybde og fastgøres til svømmebøjerne med kæde.  
For yderligere informationer, henvises til ansøgningsmateriale.  
 
Sagsgennemgang 
Efter Miljøstyrelsen modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos 
Søfartsstyrelsen – Havplansekretariatet, Beredskabsstyrelsen – Sikre Farvande, 
Trafikstyrelsen, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, Plan- og 
Landdistriktsstyrelsen, Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Etablissement- og 
Terrænkommandoen, Slots- og Kulturstyrelsen, Rudersdal Kommune samt sendt 
til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, 
Friluftsrådet, Sommerhusejernes Landsforening, EjendomDanmark, 
Landsforening for Digelag i Danmark, Dansk Sejlunion, Brancheforeningen Marin 
Natur og Geodatastyrelsen. 
Figur 1. Placering af svømmebøjer 

 
 
6 
Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger.  
 
Beredskabsstyrelsen– Sikre Farvande skrev den 15. juni 2026 bla. følgende:  
” BRS har ingen sejladssikkerhedsmæssige bemærkninger til ansøgningen om 
udlæggelse af svømmebane ved Vedbæk Havn. Dog skal Efterretninger for 
Søfarende notificeres ved første udlægning med position af bøjerne og datoer for 
fremtidig udlæggelse af indtagelse af bøjerne for indtegning i søkortet. 
  
Retningslinjer for indberetninger til Efterretninger for Søfarende, [email] 
med cc Sikre Farvande, [email], indsendes følgende ca. 4 uger før bøjerne 
udlægges: 
• 
Oplysning om dato for bøjernes udlæggelse og forventet dato for 
inddragelse og fremtidig udlæggelse og inddragelse. 
• 
Positioner for bøjerne. 
(…)” 
 
Rudersdal Kommune skrev bl.a. den 4. august 2026 følgende: 
”(…) 
• 
Rudersdal Kommune bemærker, at Bakkehuset efter henvendelse fra 
kommunen har gjort opmærksom på, at Bakkehuset ikke har været i 
dialog med relevante lokaler aktører angående deres ønske om 
udlægning af bøjer til svømmebane ved Vedbæk Sydstrand. Rudersdal 
Kommune har derfor taget kontakt til Vedbæk Havn og Vedbæk Sejlklub, 
som begge har aktiviteter i området. 
• 
Begge aktører har meldt tilbage, at de anser udlægning af bøjer ved 
Vedbæk Sydstrand som meget uhensigtsmæssig. Baggrunden er, at den 
anmodede placering går på tværs af et område, hvor der allerede foregår 
mange andre aktiviteter. Det drejer sig fx om surfere, surfskole (Vedbæk 
Sejlklub inkluderer også en surfklub), kajakker, motorbåde og andre 
fartøjer. Der vil derfor være en stor sikkerhedsmæssig risiko ved at 
udlægge bøjer som ønsket af Bakkehuset. 
• 
Rudersdal Kommune henstiller som følge af de anførte tilbagemeldinger 
og manglende dialog med lokale aktører til, at Bakkehusets ønske om 
udlægning af bøjer ikke bliver imødekommet. 
• 
I forhold til øvrige fysiske forhold o. lign. har Rudersdal Kommune ikke 
bemærkninger.” 
 
Alle bemærkninger blev sendt i partshøring og Miljøstyrelsen modtog følgende 
bemærkninger fra ansøgeren: 
”Jeg har været i dialog med Vedbæk Havn, Vedbæk Sejlklub og en række 
havsvømmere på Vedbæk Sydstrand. Vedbæk Havn er kommet med et forslag om 
alternativ placering af svømmebøjer, langs stenmolen i stedet for langs stranden. 

 
 
7 
Det skal bemærkes at både Vedbæk havn og Vedbæk Sejlklub ikke vurderer 
bøjerne som en sikkerhedsrisiko, men er betænkelige ved den aktivitet de kan 
medføre - altså måske flere svømmere. Med placering af bøjer langs stenmolen vil 
der ikke være konflikt i aktørernes bevægemønster, og havnen bifalder denne 
placering og aktiviteten i øvrigt. Der skal dog fra havnen side foretages nogle 
målinger af vanddybde langs stenmolen og vurdering i forhold til havnens 
langsigtede strategi. Jeg forventer at både Vedbæk Havn og Vedbæk Sejlklub selv 
fremsender et revideret høringssvar til Rudersdal Kommune. For så vidt angår 
havsvømmerne på Vedbæk Sydstrand kan deres udtalelser opsummeres til: 
"Fantastisk, virkelig godt initiativ, det glæder vi os til. Bare klø på.”. 
 
Klagevejledning 
Dette dokument indeholder tre afgørelser:  
• 
afgørelse om at give tilladelse til projektet  
• 
afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering  
• 
afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens 
anvendelsesområde 
Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
For afgørelserne gælder følgende:  
• 
Miljøstyrelsens afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige 
forhold.  
• 
Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt.  
• 
Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af 
https://naevneneshus.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og 
www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk 
med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, 
der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for 
myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 
1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. 
Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. 
• 
Klageberettigede efter kystbeskyttelsesloven er: 
1) adressaten for afgørelsen, 
2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 
3) enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald, 
4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 
5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen, 
6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø, 
7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne 
interesser, og 

 
 
8 
8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, og som 
repræsenterer mindst 100 medlemmer. 
• 
Klageberettigede efter kysthabitatbekendtgørelsen er: 
1) adressaten for afgørelsen, 
2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 
3) enhver, som har en væsentlig, individuel interesse i sagen, 
4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 
5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen, 
6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø, 
7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne 
interesser, og 
8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og som 
repræsenterer mindst 100 medlemmer. 
• 
Klageberettigede efter miljøvurderingsloven er: 
1) miljøministeren, 
2) enhver med retlig interesse i sagens udfald, og 
3) landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har 
beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige 
brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, 
som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 
medlemmer.  
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Miljøstyrelsen.  Miljøstyrelsen videresender herefter anmodningen 
til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt 
anmodningen kan imødekommes. 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 18 b i 
kystbeskyttelsesloven, samt § 54, stk. 1, i miljøvurderingsloven. 
Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen kan tilladelsen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, 
medmindre Miljøstyrelsen eller Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret 
bestemmer andet. 
 
 
 

 
 
9 
Med venlig hilsen 
 
[navn] 
 
 
 
Søterritoriet (F2 postkasse) 
[email] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kopi: Vedbæk Sejlklub, Vedbæk Havn, Søfartsstyrelsen – Havplansekretariatet, 
Beredskabsstyrelsen– Sikre Farvande, Trafikstyrelsen, Styrelsen for Grøn 
Arealomlægning og Vandmiljø, Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Landbrugs- og 
Fiskeristyrelsen, Etablissement- og Terrænkommandoen, Slots- og 
Kulturstyrelsen, Rudersdal Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, 
Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Sommerhusejernes Landsforening, 
EjendomDanmark, Landsforening for Digelag i Danmark, Dansk Sejlunion, 
Brancheforeningen Marin Natur og Geodatastyrelsen. Miljøstyrelsens afgørelse 
offentliggøres på Miljøstyrelsens hjemmeside.