Tilladelse til etableringen af en flydende sauna i Lyndby Havn, Lejre Kommune.

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Miljøstyrelsen • [adresse] • [postnr by] C •  
Tlf. 72 54 40 00 • CVR [telefon]• EAN 5798000860810 • [email] • www.mst.dk  
 
Søterritoriet (F2 postkasse) 
J.nr. 2025 - [postnr by]. [..] 
Den 26. marts [postnr by] og bådelaug 
Att. [navn] 
Sendt på mail: [email] 
 
Tilladelse til etableringen af en flydende sauna i Lyndby Havn, Lejre 
Kommune.    
 
Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til etableringen af en flydende sauna ud for 
[matrikel], [adresse], Lejre Kommune. 
Tilladelsen indeholder afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, 
kysthabitatbekendtgørelsen og miljøvurderingsloven. 
Kystdirektoratet har vurderet, at det ansøgte kan tillades efter 
kystbeskyttelsesloven. 
Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering 
for projektet.  
Kystdirektoratet har vurderet, at projektet ikke er omfattet af 
miljøvurderingslovens bilag 1 eller 2.  
 
Lovgrundlag 
Etablering af en flydende sauna på søterritoriet kræver tilladelse fra 
Kystdirektoratet, jf. § 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 245 af 
28/02/2025). I henhold til § 16 a, stk. 4, kan der stilles vilkår i forbindelse med en 
tilladelse efter kystbeskyttelseslovens § 16 a. 
Kystdirektoratet skal, når der træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, vurdere 
om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse 
udpegede arter væsentligt, jf. § 3 i bekendtgørelse om administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt 
angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg 
på søterritoriet (BEK nr. 654 af 19/05/2020). 
Kystdirektoratet skal, når træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, samtidig 
vurdere om projektet kræver en miljøkonsekvensvurdering (VVM), jf. § 21, stk. 1, i 
bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete 
projekter (LBK nr. 4 af 03/01/2023).    
 
 
 

 
 
2 
Tilladelsen gives på følgende vilkår 
Fælles vilkår efter kystbeskyttelsesloven og kysthabitatbekendtgørelsen: 
1. 
Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse 
med det ansøgte. 
2. 
Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller 
ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 
Vilkår efter kystbeskyttelsesloven: 
3. 
Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 5 år fra 
udstedelsen af denne tilladelse. 
4. 
Evt. lys hen til saunaen på gangbroen/molen, og på selve platformen skal 
være enkle lyskilder med afskærmet og nedadgående lys, der alene oplyser 
gangarealet. 
5. 
Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet 
([email]), Beredskabsstyrelsen – Sikre Farvande ([email]) og 
Geodatastyrelsen ([email]) underrettes herom. Snarest herefter skal 
samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at 
projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver 
anlæggets endelige position.  
6. 
Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig 
stand.  
7. 
Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden 
tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre.  
 
8. 
Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers 
regning, såfremt:  
• 
anlægget ikke længere anvendes som ansøgt. 
• 
anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks 
genetableres, eller 
• 
vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. 
Kystdirektoratet ([email]), Beredskabsstyrelsen– Sikre Farvande 
([email]) og Geodatastyrelsen ([email]) skal underrettes 
umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. 
I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand 
så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som 
muligt.  
Der skal tilsendes Kystdirektoratet ([email]), Beredskabsstyrelsen – 
Sikre Farvande ([email]) og Geodatastyrelsen ([email]) 
dokumentation for reetableringen.   
Fælles bemærkninger: 
Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de 
for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. 

 
 
3 
Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, 
der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden 
lovgivning.  
Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, 
som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for 
et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt 
ansvar.  
Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions 
sikkerhed eller stabilitet. 
Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse nr. 1229 af 3. oktober 
2023 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter i danske 
farvande. 
 
Afgørelse efter kystbeskyttelsesloven 
Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med 
den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod 
projektet. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn 
som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler 
imod projektet.   
I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de 
indkomne høringssvar og ansøgers partshøringssvar, samt at formålet med 
projektet er at skabe et mindre rekreativt maritimt anlæg i og i nærheden af en 
eksisterende havn. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at projektet 
ikke påvirker sejladsen i området. Det er ligeledes Kystdirektoratets vurdering at 
etableringen af saunaen, ikke vil virke visuelt uforenelig med området karakter, 
idet den er placeret inden for havnens dækkende værker i vintermånederne, hvor 
saunaen vil være opført, samt i sommermånederne op ad havnens moler på 
ydersiden, hvor saunaen er afmonteret. 
I forbindelse med høringen er naboejere til havnen kommet med en række 
bemærkninger til projektet, herunder adgangen til saunaen, støj i forbindelse med 
brugen heraf, samt lyspåvirkninger.  
Naboerne er bl.a. kommet med følgende bemærkninger hertil: ”Der står i 
ansøgningsmaterialet at man eventuelt vil udleje saunaen og tillade betalende 
gæster... Det finder Havnebakkens Vejlaug meget bekymrende, og det kan i 
værste fald medføre en over ordentlig stor tilstrømning af brugere af saunaen 
med tilhørende stor trafikbelastning, potentielt parkeringskaos, støj og måske 
uhensigtsmæssig adfærd og miljøbelastning fra brugere, der ikke har nogen 
tilknytning til byen. 
… Selvom saunaens kapacitet begrænses til 6-8 personer af gangen, kan saunaens 
samlede kapacitet rumme væsentlig flere besøgende. Har den åben fra f.eks. kl. 6 
til 21 i 4 dage om ugen, er det 60 ugentlige åbningstimer. Er der med den enorme 
efterspørgsel, der er fra vinterbadere for et sted med kombineret sauna, kan det 
med 30 minutters brug af gangen af 6 personer, give op til 720 besøg i løbet af 
blot én uge, hvoraf nogle vil være gengangere. Det vil potentielt kunne give en 
kolossal belastning af trafikken til og fra saunaen på havnen, med potentielt 
parkeringskaos, støj og belastning af det omkringliggende miljø.” 

 
 
4 
De bemærkes ligeledes følgende: ”…Repræsentanterne for den flydende sauna 
fortalte at der vil blive lys udenfor saunaen af sikkerhedsmæssige grunde, og der 
vil også være lys i selve saunaen, som vil skinne ud af saunaens vinduer. Der 
kunne også blive behov for lys på gangbroen ud ad nordmolen for at sikre en 
forsvarlig gang ud til saunaen. Repræsentanterne for vejlauget foreslog at 
saunaen blev bygget og placeret på en sådan måde, at den udvendige belysning 
på saunaen alene pegede ud mod fjorden, så det ikke ville kunne ses fra land, og 
at vinduerne på saunaen, som vil blive oplyste, alene blev placeret ud mod fjorden 
og ikke til siderne mod nord og syd, og ikke imod land mod vest.” 
Ansøger er i forbindelse med partshøringen kommet med følgende bemærkninger:  
”… Vi har I forvejen haft dialogmøder med de berørte naboer, og vil fortsætte den 
konstruktive samtale, så saunaprojektet er mindst muligt til gene for dem.  
… Overordnet vil saunaen skulle efterleve samme krav og regler, som der stilles til 
de bådejere, som har både liggende i havnen. Dette skal ses ud fra, at saunaen vil 
blive omfattet af et regelsæt, som i sidste ende skal godkendes af havneudvalget. 
Der vil således ikke være særlige krav forbundet med saunaen, når det kommer til 
medlemskab, der i forvejen er omfattet af en pligt til oprydning og renholdelse af 
områderne. 
På tilsvarende måde vil saunaens belysning alene skulle efterleve et krav om, at 
der ikke forefindes direkte belysning fra saunaen, og at belysningen i og omkring 
saunaen vil skulle være afskærmet, så den alene har et målrettet nedadgående 
fokus. Dette gælder også, hvis der viser sig behov for belysning ud ad gangbroen 
ud ad nordmolen. I forhold til vinduer og dørenes placering, vil disse i vides 
muligt omfang blive placeret, så de ikke kommer til at kast lys ind mod land. 
… Med hensyn til medlemmernes adgang, har det fra starten været aftalt, at 
saunaen primært skal være til gavn for de medlemmer, der bor i lokalområdet 
indenfor Lyndby By- og Bådelaugs medlemsberettigede områder, dog med den 
tilladelse, at gæster i tilknytning til disse medlemsberettigede medlemmer vil 
kunne tages med på gæstebetaling. Antallet af gæster og hvorledes dette konkret 
skal styres, vil endeligt blive afklaret, når vedtægterne for saunaen bliver forelagt 
til godkendelse i Havneudvalget. På tilsvarende vis vil den tidsmæssige brug af 
saunaen blive afstemt i forhold til Havneudvalget og blive indskrevet i 
vedtægterne for saunaen. Igen ser dog interesse i, at der skal være åben for 
saunaen før kl. 6 eller efter kl. 21, men afgrænsningen til 4 dage ugentlig vil blive 
udfordret fra saunalaugets side, da vi allerede nu ser en stor interesse blandt 
vinterbaderne i byen for at kunne bade på alle dage i ugen.” 
Kystdirektoratet finder, at ansøger har forholdt sig fyldestgørende til de 
indkommende bemærkninger. Kystdirektoratet har således lagt vægt på, at ansøger 
har oplyst, at der ikke kommer direkte belysning fra saunaen, og at det lys, der skal 
være, vil blive afskærmet og nedadgående, for at det vil være mindst muligt 
generende for omgivelserne. Endvidere er det Kystdirektoratets vurdering, at 
saunaen ikke vil medføre væsentlige trafikale udfordringer, henset til saunaens 
størrelse. Yderligere høringssvar kan findes i afsnittet ”sagsgennemgang”.  
Kystdirektoratet har på baggrund af naboernes bemærkninger vedr. lys valgt at 
indsætte vilkår nr. 4 for at sikre, at lys fra det ansøgte projekt, ikke vil medføre en 
væsentlig påvirkning til kystlandskabet, og for ikke at være til gene for 
sejladssikkerheden. 

 
 
5 
 
Kystdirektoratet finder at placeringen saunaen ikke vil være visuelt forstyrrende, 
idet den er placeret inden for havnens dækkende værker i vinterhalvåret, og 
platformen op ad havnens ydreværker i sommerhalvåret. Kystdirektoratets praksis 
er desuden at saunaer i udgangspunktet skal etableres inden for havnens dækkende 
værker. Ansøger har i forbindelse med sagen oplyst at der ikke sker udledning fra 
saunaen.  
Saunaen vurderes ikke at være til gene for sejlads. Det er hertil tillagt betydning, at 
Sikre Farvande ikke har haft bemærkninger til placeringen af saunaen.  
Ifølge basisanalysen for vandområdeplan 2021-2027 er den samlede økologiske 
tilstand moderat for projektområdet, mens den kemiske tilstand er ikke god. 
Målsætningen for dette område er, at der skal være god økologisk tilstand og god 
kemisk tilstand. Målsætningen for den økologiske og kemiske tilstand er således 
ikke opfyldt. Det er Kystdirektoratets vurdering, at projektet ikke vil hindre 
målopfyldelse af god økologisk tilstand eller god kemisk tilstand, idet der er tale om 
etableringen af en flydende sauna. Det er hertil vægtet, at ansøger har oplyst at der 
ikke tilsluttes vandforsyning til saunaen og dermed heller ikke afløb. Saunaen og 
platformen etableres desuden i materialer, som vanligt bruges i havnemiljøer, så 
som galvaniseret stål og træ.  
Det ansøgte vurderes ikke at forhindre at målsætning for Danmarks Havstrategi II 
kan opfyldes, jævnfør strategiens 11 deskriptorer. 
Saunaen placeres i zone til respektafstande for luftfart - (Ir21). Formålet med 
udlægning af området til respektafstande for luftfart er at sikre, at offentlige 
flyvepladsers radarsystemer virker efter hensigten, og at eventuelle 
luftfartshindringer ikke forstyrrer radarsignaler. Saunaen er ligeledes placeret i 
zone for Natur- og miljøbeskyttelsesområder (N) - N40. Formålet med angivelsen 
af natur- og miljøbeskyttelsesområder er at sikre, at havplanen afspejler de 
områder som er udlagt til havstrategiområder og Natura 2000-områder eller som 
er fredede for at sikre beskyttelse af havets natur og miljø. Det vurderes, at det 
ansøgte ikke er i strid med intensionerne med den fremlagte Havplan. 
Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til det ansøgte.  
 
Afgørelse efter kysthabitatbekendtgørelsen 
Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et 
internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til 
deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er 
udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn 
til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. 
Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at 
projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet 
art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning.   
Det ansøgte projekt vil finde sted i Natura 2000-område nr. 136 ”Roskilde Fjord og 
Jægerspris Nordskov” inden for habitatområde nr. 120, og fuglebeskyttelsesområde 
nr. 105 
Udpegningsgrundlaget er følgende:  

 
 
6 
 
 
 
 
Den flydende sauna, samt platformen som den etableres på, placeres på den marine 
habitatnaturtype bugt (1160). Det er Kystdirektoratets vurdering, at projektet ikke 
vil have en væsentlig negativ påvirkning på habitatnaturtypen, idet placeringen af 
saunaen og flydeplatformen, delvist placeres i et havneområde og delvist på 
ydersiden af havnen. Området vil derfor i forvejen være tilpasset til den rekreative 
brug, der allerede pågår i og omkring havnen.  
Af arter på udpegningsgrundlaget med tilknytning til det marine er havlampret.  
Det er Kystdirektoratets vurdering, at projektet ikke vil have en væsentlig negativ 
påvirkning på havlampretten, idet området hvor saunaen placeres ikke vurderes at 
være af væsentlig betydning for arten. Såfremt den skulle befinde sig i området, 
vurderes det at den ville være tilpasset den aktivitet der i forvejen pågår i området i 
form af sejlads og anden rekreativ brug. Det er hertil tillagt betydning, at saunaen 
og platformen placeres færdigt monteret på søterritoriet.  

 
 
7 
Af fugle på udpegningsgrundlaget med tilknytning til det marine er sangsvane, 
krikand, hvinand, stor skallesluger, klyde, dværgterne, havterne, knopsvane, 
skeand, troldand, lille skallesluger, blishøne, sorthovedet måge og fjordterne.  
Det er Kystdirektoratets vurdering, at etableringen af den flydende sauna, samt 
platform ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning på fuglene på 
udpegningsgrundlaget, idet platformen placeres i, samt op ad eksisterende havn. 
Det er hertil tillagt betydning, at ansøger har oplyst at anlægget placeres i et 
område, hvor der i forvejen er anlagt en havnemole, en badebro og en bådebro, og 
at disse anlæg i forvejen benyttes af sejlere og badende både sommer og vinter. 
Kystdirektoratet har ligeledes tillagt det betydning, at saunaen alene kan benyttes 
af medlemmer, samt medlemmerne kan medbringe gæster. Kystdirektoratet 
vurderer på baggrund heraf, at anlægget ikke vurderes at have en væsentlig negativ 
påvirkning på Natura 2000-området eller dets udpegningsgrundlag.  
Kystdirektoratet har således i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en 
væsentlig påvirkning af Natura 2000-området. Kystdirektoratet vurderer således at 
der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at 
projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de 
arter, området er udpeget for. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal 
udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet.  
Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af sagens samlede 
oplysninger og egne konkrete vurderinger samt almene erfaringer fra sagsområdet. 
Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en 
konsekvensvurdering, skyldes bl.a. projektets begrænsede omfang og placering.   
 
Begrundelse for at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingsloven 
Det ansøgte projekt er efter Kystdirektoratets vurdering ikke omfattet af bilag 1 
eller 2 i miljøvurderingsloven. 
Kystdirektoratet har endvidere ikke kendskab til, at det ansøgte projekt er en del af 
et større projekt på land, som er omfattet af miljøvurderingslovens regler. 
Det er derfor Kystdirektoratets vurdering, at der ikke er hverken funktionel 
sammenhæng med andre projekter eller på anden måde integreret sammenhæng 
med andre projekter. 
Vurderingen er foretaget på baggrund af det ansøgte, Kystdirektoratets kendskab til 
området og andre sager, ligesom ansøgningen har været sendt i høring ved 
kommunen og en lang række statslige myndigheder og interesseorganisationer, 
som ikke har oplyst om andre projekter. 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
8 
 
 
Projektbeskrivelse  
Tilladelsen omfatter anlæg af en badeplatform med en sauna i Lyndby Havn. 
Saunaen placeres i vinterhalvåret (1. oktober – 31. marts) i havnebassinet, ved 
havnens nordmole, mens den i sommerhalvåret (1. april - 30. september) placeres 
som en badeplatform, med saunaen afmonteret, uden for havnen nord for 
nordmolen.  
Saunaen dimensioneres til 6-8 personer og måler 2,5 x 6 meter.  
Badeplatformen dimensioneres til 32 m2 og måler 4x8 meter. 
Saunaen udføres i galvaniseret stål (ramme) og beklædes med træ. 
Tagkonstruktionens beklædes med tagpap. 

 
 
9 
Badeplatformen udføres i galvaniseret stål (ramme) og et dæk af træ. Som opdrift 
anvendes rør af PE plast. 
Saunaens og platformen tilpasses havnemiljøet så det så vidt muligt produceres i de 
samme materialer som findes havnen.  
 
Sagsgennemgang 
Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos 
Søfartsstyrelsen – Havplansekretariatet, Beredskabsstyrelsen – Sikre Farvande, 
Trafikstyrelsen, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, Plan- og 
Landdistriktsstyrelsen, Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Etablissement- og 
Terrænkommandoen, Slots- og Kulturstyrelsen, Lejre Kommune samt sendt til 
orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, 
Friluftsrådet, Sommerhusejernes Landsforening, EjendomDanmark, 
Landsforening for Digelag i Danmark, Dansk Sejlunion og Geodatastyrelsen, samt 
naboer. 
Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger.  
 
Beredskabsstyrelsen– Sikre Farvande skrev den 23. juni 2025 følgende:  
”Beredskabsstyrelsen har ikke sejladsmæssige bemærkninger til ansøgning om 
etablering af flydende sauna i Lyndby Havn. Der ses dog i søkortet, at der er kabler 
og rørledninger, der kan være beskyttet jf. kabelbekendtgørelsen. 
Aktiviteter i forbindelse med opførsel af saunaen varsles i Efterretninger for 
Søfarende med henblik på indtegning i søkort/havneplan. Ved anmeldelsen følges 
disse retningslinjer: 
Med henvisning til sag nr. 2025129757 indsendes følgende oplysninger 3-4 uger før 
aktiviteterne påbegyndes til Efterretninger for Søfarende - [email] og cc 
[email]: 
- 
Oplysning om tidspunkt for arbejdets påbegyndelse og forventet tidspunkt 
for afslutning. 
- 
Kortfattet beskrivelse af hvorledes arbejdet udføres 
- 
Oplysninger om evt. midlertidig og permanent afmærkning. (Skal 
godkendes på forhånd af Søfartsstyrelsen) 
- 
Når projektet er færdigt indsendes meddelelse til [email] 
Vedr. sejladssikkerhed henviser Beredskabsstyrelsen generelt til bekendtgørelse 
1229 af 3. oktober 2023 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre 
aktiviteter mv. i danske farvande (vedhæftet).” 
 
Havplanssekretariatet skrev den 19. juni 2025 følgende:  
”Havplansekretariatet har ingen bemærkninger til høringen.” 
 
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø skrev den 25. august 2025 bl.a. 
følgende:  

 
 
10 
”…Efter modtagelse af din høring har denne været sendt i intern høring ved berørte 
fagkontorer. Disse kontorer er nu vendt retur med bemærkningen om, at Styrelsen 
for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø ingen bemærkninger har til det ansøgte.” 
 
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen skrev den 7. juli 2025 følgende:  
”Landbrugs- og Fiskeristyrelsen har gennemgået det ansøgte. Vi vurderer ikke, at 
det ansøgte vil berøre aktuelle og eventuelle fremtidige fiskeriinteresser. Vi har 
derfor ikke bemærkninger til det ansøgte.” 
 
Etablissement- og Terrænkommandoen skrev den 29. juli følgende:  
”Etablissement- og Terrænkommandoen har ingen bemærkninger til høringen 
vedrørende; etablering af en badeplatform med sauna i Lyndby Havn ved Lejre.”. 
 
Ejer af [adresse] skrev den 19. august 2025 bl.a. følgende: 
”…De punkter, der efterfølgende væsentligst henstår divergerende, er: 
Adgang til saunaen for gæster og beboere udenfor lokalområdet, og mulighed for 
betalende gæster 
• 
Vinterbadning med tilknyttet sauna er blevet uhyre populært. Det 
forklarer blandt andet at der lokalt i Lyndby er en stor interesse for 
en sauna – med udgangspunkt i de beboere, der i dag er 
vinterbadere – blot uden sauna. 
• 
Der er i de omkringliggende byer og i Storkøbenhavn lange 
ventelister, helt op imod 18-20 år; https://navisen.dk/blog/kun-
ved-sygdom-og-doed-saa-laenge-skal-du-vente-for-at-vinterbade/ 
Roskilde Vinterbadere optager maksimalt 100 medlemmer pr. 
sæson – hvis der bliver plads, hvor der i øjeblikket er 642 på 
venteliste; https://roskildevinterbadere.dk/ 
• 
Der er i Havnebakkens Vejlaug konsensus om, at en flydende sauna 
i Lyndby Havn, er en god idé og et godt tilbud til beboerne i Lyndby, 
- og det vil med stor sikkerhed også styrke det i forvejen gode 
landsbyliv som vi har i byen. 
• 
Der står i ansøgningsmaterialet at man eventuelt vil udleje saunaen 
og tillade betalende gæster. Det fastholder Lyndby By- og Bådelaug, 
og tilmed skal byens borgere, som er medlemmer, kunne tage egne 
gæster med i saunaen. 
• 
Det finder Havnebakkens Vejlaug meget bekymrende, og det kan i 
værste fald medføre en overordentlig stor tilstrømning af brugere af 
saunaen med tilhørende stor trafikbelastning potentielt 
parkeringskaos, støj og måske uhensigtsmæssig adfærd og 
miljøbelastning fra brugere, der ikke har nogen tilknytning til byen. 
• 
Lyndby By- og Bådelaug budgetterer i ansøgningsmaterialet med 50 
betalende medlemmer, men har til vejlauget oplyst, at man vil 
begrænse det til ca. 80 medlemmer, som svarer til de 80 
medlemmer, der i dag er medlem af Facebook gruppen for 
vinterbaderne i Lyndby. 

 
 
11 
• 
Selvom saunaens kapacitet begrænses til 6-8 personer af gangen, 
kan saunaens samlede kapacitet rumme væsentlig flere besøgende. 
Har den åben fra f.eks. kl. 6 til 21 i 4 dage om ugen, er det 60 
ugentlige åbningstimer. Er der med den enorme efterspørgsel, der 
er fra vinterbadere for et sted med kombineret sauna, kan det med 
30 minutters brug af gangen af 6 personer, give op til 720 besøg i 
løbet af blot én uge, hvoraf nogle vil være gengangere. Det vil 
potentielt kunne give en kolossal belastning af trafikken til og fra 
saunaen på havnen, med potentielt parkeringskaos, støj og 
belastning af det omkringliggende miljø. Også selvom det kun bliver 
halvdelen eller kun det kvarte. Med p.t. 642 personer på venteliste i 
Roskilde ca. 17 km væk – er der stor sandsynlighed for at flere af 
disse vil ønske at bruge saunaen på Lyndby Havn hvis det var 
muligt, hvoraf langt de fleste vil komme i bil og belaste den 
skrøbelige private fællesvej og ikke vil kunne finde plads til 
parkering på den meget lille parkeringsplads på havnen, der i 
vinterperioden i et stort omfang er optaget af både, der er taget op 
af vandet for vinteren. 
• 
Derfor ønsker en stor del af medlemmerne af Havnebakkens 
Vejlaug, at saunaen alene skal kunne bruges af medlemmer, der bor 
i lokalområdet indenfor Lyndby By- og Bådelaugs 
medlemsberettigede område, benævnt ”ejerlavsgrænsen for Lyndby 
jorde”, der ses her: https://lyndby.com/bliv-medlem/omraadekort/ 
- og at disse ikke kan og ikke må tage gæster med – hverken med 
eller uden betaling – og medlemmerne ikke må udlåne deres 
adgangsmulighed til saunaen til andre. Det vil skabe en fornuftig 
balance imellem de lokale beboeres mulighed for at kunne etablere 
en sauna, og samtidig undgå en overbelastning af brugere udenfor 
lokalområdet, men det var repræsentanterne for den flydende 
sauna på mødet ikke indstillet på. 
• 
Saunaen tænkes brugt frem til 31. marts. Vi har i sivene lige op ad 
nordmolen, hvor brugerne af saunaen skal passere, flere svaner, der 
hvert år bygger rede, lægger æg og ruger. Det starter svanerne med i 
det tidligere forår, og man kunne frygte at de ville blive påvirket af 
den meget gangtrafik og støj fra mange brugere af saunaen – med 
den potentielle konsekvens, at svanerne ikke længere vil benytte 
området til yngel. 
• 
Et stort antal brugere, der i forbindelse med brugen af saunaen også 
vinterbader, vil i et eller andet omfang også kunne medføre en 
større udledning af kvælstoffer og andre næringsstoffer. Bliver 
omfanget meget stort – kunne man frygte at udledningen ville 
kunne få en miljømæssig belastning. 
• 
Der vil med et stort antal brugere også kunne være en risiko for øget 
affald, som ikke bliver placeret i affaldscontainerne på 
havneområdet, og glemte sager, der bliver efterladt. Der står i 
ansøgningsmaterialet at det ikke forventes af anlægget producerer 
affald, men der står ikke noget om, hvordan affald og glemte sager 
fra brugerne vil blive håndteret og hvem der skal sikre oprydning af 
området omkring saunaen. 

 
 
12 
Lysforurening 
• 
Et andet centralt punkt, som Havnebakkens Vejlaug drøftede med 
repræsentanterne for den flydende sauna, var den potentielle 
lysforurening. På den del af Lyndby Havnevej, som er privat 
fællesvej, er der ingen gadebelysning, og det er et positivt ønske fra 
beboerne, at der netop ikke er gadebelysning. Det giver et unikt 
miljø med det særlige nattemørke, hvor blandt andet stjernehimlen 
kan beskues i klart vejr, og ved måneskin lægger der sig et meget 
smukt lys udover havnen og udsigten udover fjorden. 
• 
Repræsentanterne for den flydende sauna fortalte at der vil blive lys 
udenfor saunaen af sikkerhedsmæssige grunde, og der vil også være 
lys i selve saunaen, som vil skinne ud af saunaens vinduer. Der 
kunne også blive behov for lys på gangbroen ud ad nordmolen for at 
sikre en forsvarlig gang ud til saunaen. Repræsentanterne for 
vejlauget foreslog at saunaen blev bygget og placeret på en sådan 
måde, at den udvendige belysning på saunaen alene pegede ud mod 
fjorden, så det ikke ville kunne ses fra land, og at vinduerne på 
saunaen, som vil blive oplyste, alene blev placeret ud mod fjorden 
og ikke til siderne mod nord og syd, og ikke imod land mod vest.  
• 
Repræsentanterne for vejlauget foreslog også at den flydende sauna 
blev placeret i inderhavnen lige nord for slæbestedet, så saunaen 
kunne tilgås fra den stenbelagte plads, hvormed at belysning ud af 
nordmolen ville blive unødvendigt. 
• 
 Repræsentanterne for den flydende sauna havde forståelse for 
synspunkterne, og ville så vidt muligt prøve at imødekomme 
ønskerne. Dog, ville det næppe være muligt at placere saunaen ved 
inderhavnen op ad stenbelægningen, men årsagen var ukendt. 
Støj 
• 
Området omkring Lyndby Havn er meget roligt, som I sig selv 
begrænses af den skrøbelige, smalle private fællesvej til Havnen. 
• 
Udover den fysiske belastning af vejbelægningen på den private 
fællesvej, vil et stort antal brugere, der tilmed i stort omfang 
kommer i bil, kunne medføre en væsentlig forøget støj fra vejen og 
området på havnen. 
• 
Området ved vandet og omkring havnen er meget ”lydt”, og selv 
almindelig tale på havnen høres tydeligt op ad bakken, der skråner 
mod havnen hvor de nærliggende beboere bor. 
• 
Det fremgår af ansøgningsmaterialet at der forventes 4 ugentlige 
dage, hvor saunaen kan bruges. Der bør disse dage fastsættes, at 
saunaen kun må benyttes i et vist tidsinterval, f.eks. kl. 6 til 21, for 
at sikre nattero for beboerne i området. 
Med udgangspunkt i ovenstående, er vi som ejere af [adresse], positivt 
indstillet overfor at der etableres en flydende sauna i Lyndby Havn, men vil ønske 
at der ved Kystdirektoratets tilladelse betinges at: 
• 
Saunaen alene skal kunne bruges af medlemmer, der bor i 
lokalområdet indenfor Lyndby By- og Bådelaugs 
medlemsberettigede område, benævnt ”ejerlavsgrænsen for Lyndby 
jorde”, der ses her: https://lyndby.com/bliv-medlem/omraadekort/ 

 
 
13 
- og at disse ikke kan og ikke må tage gæster med – hverken med 
eller uden betaling – og medlemmerne ikke må udlåne deres 
adgangsmulighed til saunaen til andre. 
• 
At antallet af medlemmer saunaklubben skal begrænses til 80 
medlemmer. 
• 
At der i tilknytning til saunaen etableres affaldsbeholdere, og der 
etableres en plan for oprydning og renholdelse af området omkring 
saunaen. 
• 
At saunaen skal bygges og placeres på en sådan måde, at den 
udvendige belysning på saunaen alene peger mod øst ud mod 
fjorden, så belysningen ikke ville kunne ses fra land, og at 
vinduerne på saunaen, som vil blive oplyste, alene må placeres mod 
øst ud mod fjorden og ikke til siderne mod nord og syd, og ikke 
imod land mod vest. 
• 
At der ikke må etableres belysning på gangbroen ud ad nordmolen. 
• 
At brugen af saunaen begrænses til 4 dage om ugen i intervallet kl. 6 
til 21. 
I driftsbudgettet, der er vedlagt ansøgningsmaterialet, budgetteres der ved 5.500 
kr. i gæsteindtægter og et overskud på driften på 15.200 kr. Med ovenstående 
betingelser vil denne lejeindtægt falde bort, men der vil fortsat være et budgetteret 
overskud på næsten 10.000 kr. alene med 50 medlemmer, der hver betaler 800 kr. 
om året for et medlemskab, der giver adgang til saunaen i hele vinterperioden. 
Det er vores opfattelse, at der med disse betingelser netop kan etableres en sauna 
for lokalområdets beboere indenfor Lyndby By- og Bådelaugs medlemsberettigede 
område, men samtidig tages der hensyn til de nærmeste beboere ved havnen og 
Lyndby Havnevej, trafikbelastningen på den smalle og skrøbelige private fællesvej, 
lysforurening, støj og det omkringliggende miljø.”. 
 
Ejer af [adresse] skrev den 19. august 2025 bl.a. følgende: 
”Vi vil gerne tilføje, at vi har drøftet sagen om naboorienteringen med vores naboer 
(…) Vi kan kun supplere med, at vi er helt enige i deres synspunkter og støtter op 
om deres udmærkede forslag til at løse sagen.” 
 
Ejer af [adresse] skrev den 19. august 2025 bl.a. følgende: 
”(…) Vi er bekendt med at vores naboer (…) også har modtaget en tilsvarende 
naboorientering. Vi har derfor drøftet orienteringen med vores naboer, som derfor 
er indsat c.c. denne e-mail, så de har kendskab til vores bemærkninger. Det er vores 
indtryk, at vi i al væsentlighed har de samme synspunkter, da vi begge har 
ejendomme, der støder direkte ud til området hvor den flydende sauna tænkes 
placeret (…)” 
 
Alle bemærkninger blev sendt i partshøring og Kystdirektoratet modtog den 4. 
januar 2026 bl.a. følgende bemærkninger:  
”… Beredskabsstyrelsen har alene bedt om information 3-4 uger før aktiviteterne 
påbegyndes pga. kabler or rørføring i området. Dette vil vi selvfølgelig overholde… 

 
 
14 
Ud over de anførte instanser har ansøgningen også være til naboorientering. Vi har 
I forvejen haft dialogmøder med de berørte naboer, og vil fortsætte den 
konstruktive samtale, så saunaprojektet er mindst muligt til gene for dem. 
Naboernes høringssvar er anført i punktform nedenfor: 
1. 
Saunaen alene skal kunne bruges af medlemmer, der bor i lokalområdet 
indenfor Lyndby By- og Bådelaugs medlemsberettigede områder. 
2. At antallet af medlemmer i saunaklubben skal begrænses til 80 
medlemmer. 
3. At der i tilknytning til saunaen etableres affaldsbeholdere, og der etableres 
en plan for oprydning og renholdelse af området omkring saunaen. 
4. At saunaen bygges og placeres på en sådan måde, at den udvendige 
belysning på saunaen peger mod øst (ud mod fjorden), så belysningen ikke 
vil kunne ses fra land, og at vinduerne på saunaen, som vil blive oplyst, 
alene må placeres mod øst ud mod fjorden og ikke til siderne mod nord og 
syd, og ikke imod land mod vest. 
5. At der ikke må etableres belysning på gangbroen ud ad nordmolen. 
6. At brugen af saunaen begrænses til 4 dage om ugen i intervallet kl. 6 til 21. 
 Vi vil efterfølgende redegøre for, hvorledes vi ser den rette løsning i forhold til de 
anførte punkter, samt hvorledes hele saunastrukturen skal forankres. 
Ang. punkt 1, 2 og 3: Overordnet vil saunaen skulle efterleve samme krav og regler, 
som der stilles til de bådejere, som har både liggende i havnen. Dette skal ses ud 
fra, at saunaen vil blive omfattet af et regelsæt, som i sidste ende skal godkendes af 
havneudvalget. Der vil således ikke være særlige krav forbundet med saunaen, når 
det kommer til medlemskab, der i forvejen er omfattet af en pligt til oprydning og 
renholdelse af områderne. 
Ang. punkt 4 og 5: På tilsvarende måde vil saunaens belysning alene skulle 
efterleve et krav om, at der ikke forefindes direkte belysning fra saunaen, og at 
belysningen i og omkring saunaen vil skulle være afskærmet, så den alene har et 
målrettet nedadgående fokus (punkt 4). Dette gælder også, hvis der viser sig behov 
for belysning ud ad gangbroen ud ad nordmolen (punkt 5). I forhold til vinduer og 
dørenes placering, vil disse i vides muligt omfang blive placeret, så de ikke kommer 
til at kast lys ind mod land (ligeledes punkt 4). En placering af vinduet, så man kan 
sidde og se på tværs af havnen, vil dog være en mulighed, som først vil blive 
endeligt afstemt, når saunaen skal bygges. 
Ang. punkt 6: Med hensyn til medlemmernes adgang, har det fra starten været 
aftalt, at saunaen primært skal være til gavn for de medlemmer, der bor i 
lokalområdet indenfor Lyndby By- og Bådelaugs medlemsberettigede områder, dog 
med den tilladelse, at gæster i tilknytning til disse medlemsberettigede medlemmer 
vil kunne tages med på gæstebetaling. (punkt 1 + 2). Antallet af gæster og hvorledes 
dette konkret skal styres, vil endeligt blive afklaret, når vedtægterne for saunaen 
bliver forelagt til godkendelse i Havneudvalget. På tilsvarende vis vil den 
tidsmæssige brug af saunaen blive afstemt i forhold til Havneudvalget og blive 
indskrevet i vedtægterne for saunaen. Igen ser dog interesse i, at der skal være åben 
for saunaen før kl. 6 eller efter kl. 21, men afgrænsningen til 4 dage ugentlig vil 
blive udfordret fra saunalaugets side, da vi allerede nu ser en stor interesse blandt 
vinterbaderne i byen for at kunne bade på alle dage i ugen. 

 
 
15 
Vi håber ovenstående giver en afklaring af, at vi ønsker at etablere en sauna til 
primær gavn for byens borgere og med stor respekt for de omgivelser, som den 
kommer til at ligge i, og at vi gennem den nuværende struktur med et By- og 
Bådelaug vil sikre dette via etableringen af vedtægter og regler. 
Såfremt denne tilbagemelding måtte kræve yderligere uddybning, står vi 
selvfølgelig til rådighed telefonisk og skriftlig, hvis der blot bliver taget højde for, at 
arbejdet med etableringen af denne sauna foregår i deltagernes fritid…” 
 
Klagevejledning 
Dette dokument indeholder tre afgørelser:  
• 
afgørelse om at give tilladelse til projektet  
• 
afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering  
• 
afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens 
anvendelsesområde 
Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
For afgørelserne gælder følgende:  
• 
Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige 
forhold.  
• 
Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt.  
• 
Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af 
https://naevneneshus.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og 
www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk 
med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, 
der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for 
myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 
1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. 
Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. 
• 
Klageberettigede efter kystbeskyttelsesloven er: 
1) adressaten for afgørelsen, 
2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 
3) enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald, 
4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 
5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen, 
6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø, 
7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne 
interesser, og 

 
 
16 
8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, og som 
repræsenterer mindst 100 medlemmer. 
• 
Klageberettigede efter kysthabitatbekendtgørelsen er: 
1) adressaten for afgørelsen, 
2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 
3) enhver, som har en væsentlig, individuel interesse i sagen, 
4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 
5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen, 
6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø, 
7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne 
interesser, og 
8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og som 
repræsenterer mindst 100 medlemmer. 
• 
Klageberettigede efter miljøvurderingsloven er: 
1) miljøministeren, 
2) enhver med retlig interesse i sagens udfald, og 
3) landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har 
beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige 
brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, 
som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 
medlemmer.  
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 18 b i 
kystbeskyttelsesloven, samt § 54, stk. 1, i miljøvurderingsloven. 
 
 
 
 
 
 

 
 
17 
Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen kan tilladelsen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, 
medmindre Kystdirektoratet eller Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret 
bestemmer andet. 
 
 
 
Med venlig hilsen 
[navn] 
[email] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kopi: Søfartsstyrelsen – Havplansekretariatet, Beredskabsstyrelsen– Sikre 
Farvande, Trafikstyrelsen, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, 
Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Etablissement- 
og Terrænkommandoen, Slots- og Kulturstyrelsen, Lejre Kommune, Danmarks 
Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, 
Sommerhusejernes Landsforening, EjendomDanmark, Landsforening for 
Digelag i Danmark, Dansk Sejlunion og Geodatastyrelsen, samt naboer. 
 
Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.