Dispensation til opførelse af menighedshus til Taarbæk Kirke

Ansøgning

Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til opførelse af et nyt menighedshus inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel] Jægersborg Dyrehave, [adresse] i Lyngby-Taarbæk Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til opførelse af menighedshuset som ansøgt.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Klagevejledning fremgår af bilag 2.

Redegørelse for sagen

Kystdirektoratet har tidligere, senest med en afgørelse af 15. juli 2020 (J.nr. 20/02176-3) meddelt dispensation til opførelse af et nyt menighedshus til Taarbæk Kirke inden for strandbeskyttelseslinjen.

Menighedsrådet har revurderet det tidligere godkendte projekt og fået udarbejdet et nyt projekt med få ændringer.

Der søges om at bygge et menighedshus, på 135 kvm (168 kvm inkl. Tagudhæng) og med følgende højder:

Mål fra terræn til kip på huset, afrundet ca.:

• Sydgavl (målt midt på): 3,8 meter
• Nordgavl (målt midt på): 3,3 meter
• Vestfacade (målt i sydenden):4,2 meter

Mål til tagfod, ca.:

• Vestfacade: 2,5 meter
• Østfacade: 1,8 meter.

Højdeforskellen skyldes det eksisterende hældende terræn, bygningen er placeret på.

Fig.1. Menighedshus højder

Ansøger beskriver behovet for menighedshus som følger; ”Taarbæk kirke har aldrig haft et menighedshus. Vi har imidlertid et stort behov for et sådan, idet vi hver uge har et stort antal arrangementer for menigheden, hvor vi ville kunne får glæde af et menighedshus. Vi afholder blandt andet babysalmesang, kirkeklub for byens ældre, salon arrangementer for menigheden generelt, sang aftener, samt interne møder, som fx menighedsrådsmøder, hvor vi med fordel ville have glæde af et sådant hus. Vi har klaret os igennem uden et menighedshus ved at låne os til lokaler i byen. Vi benyttede tidligere huset - Bindesbøll - som var en slags lokalt "forsamlingshus" i byen, men dette kan ikke længere benyttes, da kommunen ønsker at sælge det.”

Menighedshuset ønskes opført umiddelbart vest for en eksisterende bygning, der ifølge BBR er en kirkekontor på 93 kvm.

Fig. 2. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange signatur. De røde streger markerer de vejledende matrikelskel. Rød prik markerer menighedshuset.

Fig. 3. Detalje viser ejendommen. Strandbeskyttelseslinjen er vist med orange. Kontorbygningen er markeret med rød prik,

Situationsplan – Eksisterende forhold

Situationsplan - Fremtidige forhold. Nyt menighedshus til venstre.

Snit - Fremtidige forhold

Facader – Fremtidige forhold

Eksisterende forhold - Visualisering 01 - Set fra sydvest

Fremtidige forhold - Visualisering 02 - Set fra nord. Ny bygning til højre.

Fremtidig forhold - Visualisering 01 - Set fra sydvest

Eksisterende forhold - Visualisering 02 - Set fra nord

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Ejendommen grænser op til Natura 2000-område nr. 144 Nedre Mølleådal og Jægersborg Dyrehave. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. H191 og H251.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på projektets begrænsede karakter, og på at det opføres inden for ejendommens grænser, der er intensivt udnyttet med kirke, menighedshus og kirkegård. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Kystdirektoratet vurderer, at der er tale om et særligt tilfælde, der kan begrunde en dispensation.

Der lægges vægt på, at ejendommen ligger landværts et byområde, der er undtaget strandbeskyttelse, samt en jernbane, og at den nye bygning opføres landværts det eksisterende kirkekontor og bygges lavere end dette. Der lægges derudover vægt på, at ejendommen i forvejen er udnyttet intensivt, med kirke, kontorbygning og kirkegård. Endelig lægges vægt på at huset kun bliver 0.5 meter bredere end det der tidligere dispenseret til.

Det indgår i vurderingen at menighedshuset kan bruges af en bred kreds af brugere, og at beliggenheden er bagved eksisterende bygning. Derudover er matriklen beliggende bag ved byzone som ikke er dækket af strandbeskyttelseslinjen

Det er på denne baggrund Kystdirektoratets vurdering, at der ikke er kystlandskabelige forhold, som taler imod det ansøgte.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til opførelse af et nyt menighedshus til Taarbæk Kirke.

Med venlig hilsen

[navn]

Kystzoneforvaltning

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 144 Nedre Mølleådal og Jægersborg Dyrehave

Afgørelsen er også sendt til:

• Lyngby-Taarbæk Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Lyngby-Taarbæk, dnlyngby-taarbaek- [email]
• Friluftsrådet centralt, [email]
• Friluftsrådet, Kreds Storkøbenhavn Nord [email] •
• Dansk Ornitologisk Forening, Lyngby-Taarbæk, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
• offentlige myndigheder
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 144 Nedre Mølleådal og Jægersborg Dyrehave

(fra Natura 2000-planen 2022-27)

Fodnoter

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.