Dispensation til flytning af slæbested

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Miljøstyrelsen • [adresse] • [postnr by] C •  
Tlf. 72 54 40 00 • CVR [telefon]• EAN 5798000860810 • [email] • www.mst.dk  
 
[..]
[..]
J.nr. 2025 - 34296 
[..]
Den 30. september 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
  
 
[..]
[..]
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til flytning af et 
slæbested inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse] i Nordfyns Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 
15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, 
om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
Det ansøgte omhandler fjernelse af et eksisterende slæbested samt opførelse af et 
nyt slæbested på den anden side at et broanlæg ved [..]. 
Ansøger oplyser at ” Nærværende ansøgning skal ses som en del af et større 
projekt omhandlende opførelse af ny undervisningsbygning, nedtagning af 
eksisterende bro samt etablering af nyt broanlæg på søterritoriet, samt at flytte 
nuværende slæbested.  
Det eksisterende slæbested fjernes og det nye slæbested til joller, kanoer og 
kajakker placeres på den dybe side af broanlægget, og i læ af det nærliggende 
Klintebjerg Havn broanlæg. Vi er vidende omkring at Klintebjerg Havn også har 
et slæbested, men det vil være en praktisk vanskelig opgave at anvende det 
slæbested, da der ikke direkte adgang mellem de to matrikler og derfor skal både 
trækkes rundt om hele skolen og ned hvor de opbevares. Slæbestedet bliver udført 
i beton, hvor der støbes nogle dækelementer som lægges ud i vandet. Placeringen 
af slæbestedet er yderligere indtænkt at blive flyttet, da der er et ønske om at 
genetablere et område med strandeng hvor nuværende slæbested er.  
Slæbestedets placering gør det altså nemt og enkelt for brugerne af anlægget at 
tilgå det, da opbevaring af både joller, kanoer og kajakker er placeret strategisk i 
den ”lave” del af bygningen, for netop nemt og enkelt at kunne tilgå broanlæg og 
slæbested. ” 
 
Det nye slæbested vil etableres som 2 stk. beton huldæk beliggende med en afstand 
på 6000 mm. Huldækkende vil hver have en størrelse på 1200x8000 mm. 
 
 

 
 
3 
 
Figur 1. Situationsplan over projektet som helhed. Nærværende ansøgninger 
omhandler etableringen af slæbepladsen øst for brodækket. 
 
 

 
 
4 
 
Figur 2. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange. 
Vest for broanlægget ses det eksisterende slæbested. 
 
Figur 3. Skråfoto der viser eksisterende slæbested samt placering af det 
ansøgte, på den anden side af brodækket. 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] omfatter nedtagning af en eksisterende slæbested samt etablering af et 
nyt slæbested ved [..] inden for Natura 2000-område nr. 110, 
Odense Fjord. Anlægget placeres i naturtypen Bugt (1160), mens de øvrige dele af 
projektet ikke berører naturtyper på udpegningsgrundlaget. Det konkrete område 
består af lavvandet kystvand med sandbund, en smal sandstrand og 

 
 
5 
græsbevoksning, og der er ikke registreret beskyttet natur på land inden for 
projektområdet. 
Området vurderes at have en forholdsvis artsfattig sandbund og ringe økologisk 
tilstand, primært som følge af næringspåvirkning. Projektets arealmæssige omfang 
er begrænset og ligger i tilknytning til et eksisterende havneområde, som allerede 
anvendes til maritime og rekreative aktiviteter. Det vurderes derfor ikke, at 
projektet vil forringe naturtypen Bugt (1160) eller områdets potentiale for 
fremtidig forbedring af havmiljøet. 
Der er ikke registreret ynglesteder for udpegningsgrundlagets ynglefugle i 
nærområdet, og området vurderes ikke at udgøre et væsentligt yngle- eller 
rasteområde. Flere fuglearter kan anvende området til fødesøgning, men 
projektområdet udgør kun en lille del af Natura 2000-området, og arterne 
vurderes at kunne anvende alternative fødesøgningsområder under anlægsfasen. 
Anlægsarbejderne i kystvandet planlægges desuden gennemført uden for 
træksæsonen. 
Odder og marsvin kan forekomme i området på gennemvandring, men projektet 
vurderes ikke at medføre en væsentlig påvirkning af arterne eller deres levesteder. 
Samlet vurderes projektet ikke at medføre en væsentlig påvirkning af Natura 
2000-områdets udpegningsgrundlag eller beskyttede arter, og der vurderes ikke at 
være kumulative effekter af betydning. 
Det er på den baggrund Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, 
eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-
området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på det ansøgtes 
karakter som slæbested. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering 
ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, 
som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere 
konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.  
 
Det er forventningen at odder potentielt vil kunne findes på gennemvandring, men 
at området ikke vil være et oplagt hverken yngle- eller rastested for arten. 
Følgende tilskrives området bynære placering, den menneskelige aktivitet i 
området samt projektets begrænsede omfang. 
 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Kystdirektoratet vurderer, at slæbestedet er et beskedent anlæg, som ikke vil 
påvirke oplevelsen af kystlandskabet nævneværdigt. Der er lagt vægt på, at det 
ansøgte etableres i tilknytning til eksisterende havneområde og brodæk, og at 

 
 
6 
området er offentlig tilgængelig, hvilket vil understøtte friluftslivet i området. Der 
er yderlige lagt vægt på, at et eksisterende slæbested fjernes.  
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til en 
flytning af slæbestedet til den ansøgte placering. 
 
Kystdirektoratet bemærker at der med denne afgørelse ikke er taget stilling til, om 
der kan meddeles tilladelse til det i figur 1 viste projekt. 
 
Med venlig hilsen 
 
[navn] 
 
Specialkonsulent - Kystdirektoratet  
 
 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Nordfyns Kommune, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]   
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Nordfyn, [email]   
• 
Friluftsrådet centralt, [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Fyn-nord, [email]  
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Fyn, [email] 
• 
Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
7 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
8 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
9 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 110, Odense 
Fjord 
 
 
 (fra Natura 2000-planen 2022-27)