2025 - 10672 Afslag til at foretage skovrejsning

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2025 - 10672 
[..]
Den 8. januar 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
 
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til at foretage 
skovrejsning inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Vordingborg Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver afslag efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til 
det ansøgte.  
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
Ejerne af matriklen ansøger om dispensation til at rejse skov på ejendommen 21ø, 
Bogø By, Bogø, [adresse] i Vordingborg Kommune. Matriklen 
er ca. 1,7 ha, hvor af ca. 0,5 ha er omfattet af strandbeskyttelse. Ejendommen er i 
BBR noteret som fritliggende enfamiliehus uden en landbrugsnotering. Arealet 
ligger ved den nordvestlige spids af Bogø mod Farø.  
 
På figur 1 ses et kort over den ansøgte matrikel og det omkringliggende område. 
 
 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
Fig. 1. Ortofoto 2024. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange 
signatur. De røde streger markerer de vejledende matrikelskel. Den røde 
markerede matrikel er den ansøgte. 
 
Af ansøgningen fremgår det, at der ansøges om 3600 kvm skovrejsning inden for 
strandbeskyttelseslinjen, og at beplantningen vil bestå af udelukkende 
hjemmehørende løvtræsarter med fodpose af diverse buske og småtræer. 
Ansøgningen er begrundet med at være for at skabe bedre forhold for det naturlige 
dyreliv ved at støtte et mere stabilt økosystem og give plads til komplekse 
fødekæder.  
 
På figur 2 ses et tilsendt kort over det ansøgte skovrejsningsområde.  
 
På figur 3 ses et foto af det ansøgte område set fra Vesternæsvej. 

 
 
3 
 
Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. Det ansøgte område for at foretage skovrejsning 
inden for strandbeskyttelseslinjen er markeret med rød. Det gule markerede 
område ønsker ansøger også at tilplante. Det grønne område er Vordingborgs 
Kommunes ønsket skovrejsning.  
 

 
 
4 
 
 
Fig. 3. Street View af det ansøgte område set fra Vesternæsvej.  
 
Ansøger oplyser følgende:  
” (…) I foråret 2025 vil det gule område på samlet ca. 5100 m2 i ovenstående kort 
blive tilplantet. 
Vores marker har tidligere været brugt til slet og afgræsning for eget dyrehold. 
Vi ønsker ikke længere dyrehold og har i stedet valgt at skabe bedre forhold for 
det naturlige dyreliv på vores jord. Tilplantningen sker derfor for at skabe øget 
biodiversitet og habitats muligheder for især fugle, insekter og mindre pattedyr, 
samt skabe bedre forbindelse mellem de eksisterende naturområder. 
Vores område er ikke umiddelbart særligt stort og vi ønsker derfor at tilplante 
det røde område, ca. 3600 m2, beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen. 
Dette fordi det samlede areal på den måde bedre kan støtte et mere stabilt 
økosystem og dermed give plads til mere komplekse fødekæder. 
Området ønskes tilplantet med udelukkende hjemmehørende løvtræsarter med 
fodpose af diverse buske og småtræer. 
Planlægning og tilplantning sker i samarbejde med Proviido Skov og Natur. 
Området ligger ikke direkte til kysten og vil ikke umiddelbart ændre markant på 
kystlinjen i det, der i forvejen er flere læghegne og små biotoper med træer og 
buske, mellem kysten og området. 
 
(…) ” 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen 
vurderer Kystdirektoratet, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. 168, Havet og kysten mellem Præstø 
Fjord og Grønsund) ligger ca. 500 meter mod nordøst. Natura 2000-området 
omfatter habitatområde nr. 147 og fuglebeskyttelsesområde nr. 84.  
 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 

 
 
5 
 
Idet der meddeles afslag på ansøgningen har Kystdirektoratet ikke foretaget en 
nærmere vurdering af, om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre 
planer og projekter vil kunne påvirke Natura 2000-området væsentligt. 
 
Bilag IV-arter 
Kystdirektoratet har i den konkrete sag, hvor der meddeles afslag, ikke foretaget 
en vurdering af, om det ansøgte kan medføre beskadigelse/ødelæggelse af 
plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af 
habitatdirektivets bilag IV.  
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, indeholder et generelt forbud mod at foretage 
ændring i tilstanden af arealer inden for strandbeskyttelseslinjen.  
 
Naturbeskyttelseslovens §15, stk. 1, skriver: ”Der må ikke foretages ændring i 
tilstanden af strandbredder eller af de arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen, jf. stk. 2. Der må f.eks. ikke placeres bebyggelse, ske 
beplantning eller terrænændringer, etableres hegn eller placeres campingvogne 
og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller 
arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.” 
 
Formålet med bestemmelsen er at sikre friholdelse af strandene og de umiddelbart 
bagvedliggende kystområder mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand. 
 
Efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, kan der kun i særlige tilfælde meddeles 
dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Der kan derfor kun dispenseres, hvis 
særlige forhold taler for det, herunder hvis der er tale om et nødvendigt formål, 
som bør gå forud for den generelle beskyttelsesinteresse, og der ikke ved en 
dispensation skabes præcedensvirkning i strid med det generelle formål med 
reglerne. 
 
Det fremgår af bemærkningerne til ”Kystloven” fra 1994 (191/1993) under 
overskriften Jordbrugserhvervene, at bestemmelsens forbud mod tilplantning 
forventes administreret således at de udvidede beskyttelseslinjer ikke indebærer 
restriktioner over for den eksisterende skovdrift, men indeholder i lighed med de 
eksisterende 100 m linjer et forbud mod ny skovtilplantning. Forbuddet 
forudsættes dog som hidtil administreret således, at der kan forventes 
dispensation til skovtilplantning med naturligt hjemmehørende løvtræarter i det 
omfang, det ikke er i strid med konkrete landskabelige hensyn. 
 
Kystdirektoratet vurderer ikke, at det ansøgte er omfattet af denne 
dispensationspraksis, der følger af bemærkningerne til 1994-kystloven idet at 
ansøger ikke er et jordbrugserhverv. Hvilket er i overensstemmelse med afgørelse 
fra Miljø- og Fødevareklagenævnet af 28. april 2023, sagsnr. 21/00444. 
  

 
 
6 
Kystdirektoratet vurderer derfor, at beplantningen skal behandles efter den 
restriktive dispensationsadgang i naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, hvor en 
dispensation forudsætter, at projektet udgør et særligt tilfælde. 
 
I den konkrete sag ansøges der om at tilplante ca. 3600 kvm med hjemmehørende 
løvtræsarter. Kystdirektoratet vurderer ikke, at der ud fra ansøgningsmaterialet og 
oplysningerne i øvrigt er tale om et særligt tilfælde der kan opnå dispensation. Der 
er i vurderingen lagt særligt vægt på, at en dispensation i dette tilfælde vil medføre 
en uønsket præcedenseffekt. Derudover er det Kystdirektoratets vurdering, at 
tilplantningen vil medføre en betydelig ændring på oplevelsen af kystlandskabet, 
der efter tilplantning vil fremtræde væsentligt mere lukket og uden udsigt fra de 
bagvedliggende arealer udover kysten og havet.  
 
Kystdirektoratet meddeler på denne baggrund afslag til at foretage skovrejsning.  
 
Med venlig hilsen 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag  
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Vordingborg Kommune, [email] 
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email] 
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Vordingborg, dnvordingborg-
[email]  
• 
Friluftsrådet centralt, [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Storstrøm [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Vordingborg, [email] 
• 
Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
 
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 
 

 
 
7 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 
65b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
8 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 

 
 
9 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 168, Havet 
og kysten mellem Præstø Fjord og Grønsund 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)