Søg Søterritoriet

Høring Søterritoriet

Høring: Ansøgning om tilladelse til at sandcappe og udplante ålegræs - Egensedybet i Odense Fjord

Afgjort 3. juni 2026 · Journalnummer 2026-35858 · Offentliggjort på mst.dk

Sagen kort

Kystdirektoratet sendte en ansøgning i høring om tilladelse til at udvide en eksisterende sandkappe og udplante ålegræs ved Firtalsdæmningen i Egensedybet i Odense Fjord som et demonstrationsprojekt for marin naturgenopretning. Lodsejer er en naturfond, og et universitet står for udførelsen sammen med et lokalt fjordsamarbejde. Den eksisterende 1,5 ha sandkappe fra 2018 (10-15 cm tyk) ønskes udvidet med ca. 8 ha på lavere vand inden for et projektområde på 15,5 ha, hvilket kræver udlægning af ca. 10.000 m3 rent sand fra et godkendt råstofområde nord for Fyn, og der udplantes op til 8 ha ålegræs med skud høstet i Dalby Bugt. Kystdirektoratet gav i 2024 tilladelse til 1,5 ha sandkappe, stenrev og ålegræsudplantning i området, så ansøgningen er en udvidelse af denne tilladelse med 6,5 ha. Ansøger vurderer, at projektet understøtter udpegningsgrundlaget og hverken kræver VVM eller konsekvensvurdering. Kystdirektoratet behandler sagen efter kystbeskyttelseslovens § 16 a, vurderer umiddelbart, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingsloven, og oplyser, at projektet ligger i Natura 2000-område nr. 110 Odense Fjord. Høringsfrist 1. juli 2026.

Fakta

Ejendom
Andet
Ansøger
Fond
Lovgrundlag
Kystbeskyttelseslovens § 16 a

Hvad blev der søgt om

AndetNaturpleje eller vandhul

Praksisflag

  • Genoptaget sag (ja)

13 flag er ikke relevante eller ikke oplyst i denne sag: vinduer mod kysten ændres, tagetage udnyttes, uudnyttet tagetage, bygningshøjden øges, fodaftrykket øges, særligt tilfælde anerkendt, "mindre end lidt"-praksis, harmoni som begrundelse, energi som begrundelse, tilgængelighed som begrundelse, kommunen positiv, naboindsigelser, vilkår stillet.

Læs den fulde afgørelse (anonymiseret)

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] 
Tlf. [telefon]• CVR [telefon]• EAN (drift)5798000893313 • EAN (anlæg)5798009812599 • [email] • www.kyst.dk 
1 
[..]
Ansøgning om tilladelse til anlæg på søterritoriet 
Dette ansøgningsskema benyttes ved ansøgning om tilladelser til etablering, renovering og udvidelse 
af anlæg på søterritoriet.  
Husk at læse vejledningen på side 6, før skemaet udfyldes. 
Eventuelle spørgsmål til ansøgningsskema og vejledning rettes til Kystdirektoratet på tlf. [telefon]
eller via e-mail [email] 
Bemærk: En ansøgning kan først behandles, når alle nødvendige oplysninger foreligger. 
Til Kystdirektoratets notater: 
Dato for modtagelse: 
Journal nr.: 
Projekttype: 
Sagsbehandler: 
A. Oplysninger om ejere af den eller de matrikler, hvor anlægget opføres
Navn 
Aage V. Jensen Naturfond 
Adresse 
Sct. Jørgens Hus, [adresse], 6. sal 
Lokalt stednavn 
Postnr. 
By 
Ølund By, Skeby 
[postnr by] V 
Telefon nr. 
Mobil nr. 
E-mail
[telefon] 
[email]

Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] 
Tlf. [telefon]• CVR [telefon]• EAN (drift)5798000893313 • EAN (anlæg)5798009812599 • [email] • www.kyst.dk 
2 
Gr. 02-04 Nr. 142a 
B. Evt. repræsentant (entreprenør, rådgiver eller lignende)
Navn 
[navn] 
Adresse 
Biologisk Institut, Syddansk Universitet 
Lokalt stednavn 
Postnr. 
By 
[postnr by] M 
Telefon nr. 
Mobil nr. 
E-mail
[telefon] 
[email]
C. Offentliggørelse af oplysninger
Ansøger giver ved underskrift tilladelse til, at ansøgningsmaterialet må offentliggøres på Kystdirektoratets 
hjemmeside www.kyst.dk. I henhold til persondataloven vil personfølsomme oplysninger, eller 
andre oplysninger friholdt for aktindsigt, uanset denne accept ikke blive offentliggjort. 
Dato 
Underskrift 
03.05.[postnr by] • [adresse] • [postnr by] 
Tlf. [telefon]• CVR [telefon]• EAN (drift)5798000893313 • EAN (anlæg)5798009812599 • [email] • www.kyst.dk 
3 
Gr. 02-04 Nr. 142a 
E. Beskrivelse af anlægget i sin helhed
Kan evt. uddybes i bilag 
Bemærk: Nødvendige bilag skal også vedlægges, se rubrik I 
Aage V. Jensen Naturfond bevilgede i 2024 knap 7 mill. kr. til et demonstrationsprojekt, der skal medvirke til at 
forbedre naturtilstanden i Odense Fjord. Centrale virkemidler i bestræbelserne på at nå denne målsætning var 
etablering af to stenrev for at dæmpe bølger og mindske ophvirvling af sedimenter, sandkapper for at indkapsle 
mobilt mudder, og blåmuslingebanke (biogent rev) for at gøre vandet mere klart ved muslingernes filtration. Formålet 
med disse virkemidler var at give hjemsted for en lang række marine arter og samtidigt være grundlag for vækst af 
udplantet ålegræs med dets tilhørende høje biodiversitet. Kystdirektoratet gav tilladelse til disse aktiviteter i 
november 2024 (Bilag 2). På grund af manglende eksterne bevillinger, blev der kun etableret et stenrev ved 
Firtalsdæmningen. Sandkapper, biogene rev og ålegræs afventer i øjeblikket yderligere finansiering. Det nu blevet 
muligt via Havnaturfonden at ansøge om midler til marin naturgenopretning. Syddansk Universitet vil sammen med 
Odense Fjord Samarbejdet (Bilag 3) ansøge om midler fra Havnaturfonden til en stor sandkappe koblet til det nye 
stenrev og udføre ålegræsudplantning i området.  
På lokaliteten nær Firtalsdæmningen, hvor det nye stenrev er etableret, ansøges om at en eksisterende 10-15 cm 
tyk sandkappe på 1,5 ha udvides med yderligere ca. 8 ha mod nordvest og på lavere vand. Den eksisterende 
sandkappe blev med Kystdirektoratets tilladelse etableret af SDU i 2018 for at fremme genetablering af ålegræs i 
Egensedybet (Bilag 5). Desværre var den anlagt på for dybt vand, så ålegræsset blev lysbegrænset og forsvandt. 
Sandkappen var dog alligevel en succes, da den gav en meget større biodiversitet af bundfauna. For at sikre en 
større succes er det planen, at sandkappen indenfor et projektområde på 15,5 ha nu skal udvides med 8 ha på 
lavere vand. Dette vil forbedre lysforholdene ved bunden samtidigt med, at det nyligt anlagte stenrev mindsker fysisk 
stress fra bølger, så en succesfuld udplantning af op til 8 ha ålegræs er mulig i området. Kystdirektoratet har i 2024, 
som nævnt ovenfor, allerede givet tilladelse til 1,5 ha sandkappe med udplantning af ålegræs (Bilag 2). Der er derfor 
tale om en udvidelse af denne tilladelse med yderligere 6,5 ha. 
Sandkappen kræver transport og deponering af i alt ca. 10.000 m3 sand nær Firtalsdæmningen. 
Projektområdet indgår i Natura 2000-område 110, Habitatområde H94, Fuglebeskyttelsesområde F75 Odense Fjord. 
Se mere detaljeret beskrivelse i Bilag 1.  
F. Beskrivelse af planlagte arbejdsmetoder
Kan evt. uddybes i bilag 
Ukontamineret sand (ca. 10.000 m3) fra et godkendt råstofudvindingsområde i farvandet nord for Fyn vil blive 
anvendt til den 10-15 cm tykke og 8 ha store udvidelse af sandkappen ved Firtalsdæmningen. Det vil blive udlagt 
med et uddybningsfartøj, som er forsynet med hydraulisk graveudstyr. Sandet forventes at blive fordelt jævnt ned 
gennem vandsøjlen, når det drysses fra en højde på 1-2 m over vandoverfladen. Sandkappens udvikling med 
hensyn til stabilitet og bundfaunaens diversitet vil blive moniteret. 
SDU vil på sandkappen transplantere ålegræsskud i et område på op til 8 ha. Ålegræsskuddene vil blive høstet fra 
Dalby Bugt, hvor ålegræsset er dokumenteret genetisk identisk med bede i Odense Fjord. Der skal samlet anvendes 
ca. 12.500 ålegræsskud pr. ha. De tilplantede arealers udvikling med hensyn til ålegræsvækst, mobil fauna og 
bundfauna vil blive moniteret. 
Se mere detaljeret beskrivelse i Bilag 1. 

Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] 
Tlf. [telefon]• CVR [telefon]• EAN (drift)5798000893313 • EAN (anlæg)5798009812599 • [email] • www.kyst.dk 
4 
Gr. 02-04 Nr. 142a 
G. Uddybning
Skal der i forbindelse med anlægget foretages uddybning? 
Ja 
 
Nej 
Hvis ja skal mængden for uddybningen angives 
m³ 
Beskrivelse af hvordan sedimentet fra uddybningen efterfølgende tænkes behandlet: 
H. Opfyldning
Skal der i forbindelse med anlægget foretages opfyldning på søterritoriet? 
Ja 
 
Nej 
Hvis ja skal mængden af opfyldningsmateriale angives 
10.000 
m³ 
Beskrivelse af opfyldningsmaterialets kvalitet: 
Ukontamineret sand med en median kornstørrelse på 0,2-0,3 mm fra et godkendt råstofudvindingsområde i 
farvandet nord for Fyn 
I. Nødvendige bilag
Følgende bilag er vedlagt: 
-
Bilag 1: Projektbeskrivelse med kort over anlægget
-
Bilag 2: Tilladelse fra 2024 til sandcapping, stenrev og ålegræsudplantning i Egensedybet, Odense Fjord
-
Bilag 3: Beskrivelse af Odense Fjord Samarbejdet
-
Bilag 4: Samtykkeeerklæring fra Aage V Jensen Naturfond
-
Bilag 5: Tilladelse fra 2018 til sandcapping på to lokaliteter i Odense Fjord
Evt. andet relevant materiale: 

Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] 
Tlf. [telefon]• CVR [telefon]• EAN (drift)5798000893313 • EAN (anlæg)5798009812599 • [email] • www.kyst.dk 
5 
Gr. 02-04 Nr. 142a 
J. Erklæring og underskrift
Undertegnede ansøger erklærer, at oplysninger, der står i ansøgningen, er i overensstemmelse med de faktiske 
forhold. 
Dato 
Fulde navn (benyt blokbogstaver) 
Underskrift 
03.05.2024 
[navn] 
Ansøgningen sendes med post til: 
Kystdirektoratet 
[adresse] 
Postboks 100 
[postnr by] via e-mail: [email] 

1/8 
Bilag 1 
Projektbeskrivelse til ansøgning om tilladelse til etablering af 8 ha sandkappe og udplantning af 
ålegræs som et demonstrationsprojekt i Egensedybet, Odense Fjord. 
Baggrund  
Odense Fjord er i ringe økologisk tilstand og når derved slet ikke målene, som er fastsat i EU’s 
Vandrammedirektiv. Problemet i fjorden er den store belastning med næringsstoffer og deraf 
afledte massive algevækst. Disse alger skygger for bundlevende planter, som ålegræs. Dette har 
resulteret i, at ålegræssets udbredelse i fjorden er faldet fra ca. 40 % i 1960’erne til ca. 1 % i dag. 
Store områder fremstår derfor nu som barbund, hvor der tidligere var frodige ålegræsenge. 
Barbunden på lidt dybere vand er nu blevet overlejret med organisk rigt mudder, som stammer fra 
deponerede alger, mens barbunden på lavt vand er stærkt påvirket af bølger og strøm. Koblingen 
mellem barbund med mudder og forstyrrelse fra bølger forhindrer ålegræsset i at komme tilbage 
til fjorden – selv nu, hvor næringsbelastningen er mindsket siden 1980’erne og vil blive mindsket 
yderligere de kommende år i forbindelse med Den Grønne Trepart. Ålegræsset kan således ikke få 
rodfæste i det bløde mudder, og sker det endeligt, vil bølger rive dem op af bunden. Samtidigt 
ophvirvler bølgerne bundmaterialet og mindsker nedtrængningen af lys til bunden, så ålegræsset 
ikke kan vokse. Der er således behov for at implementere marine virkemidler, som kan 
understøtte ålegræsset, så det får fodfæste og derefter kan brede sig ved naturlig spredning.  
Projektets formål 
Projektets formål er at udføre et demonstrationsprojekt ved Firtalsdæmningen i Egensedybet, 
Odense Fjord, hvor en sandkappe etableres og kombineres med udplantning af ålegræs for at 
forbedre naturtilstanden i fjorden. Implementeringen og kombinationen af disse virkemidler skal 
understøtte en kystnær natur med stor biodiversitet, hvor rodfæstet vegetation, bundfauna og 
mobil fauna (krebsdyr og fisk) i naturlig balance skaber et velfungerende økosystem. Det 
langsigtede mål er, at erfaringerne fra dette demonstrationsprojekt skal danne grundlaget for 
fremtidig naturgenopretning på endnu større skala i Odense Fjord og andre danske fjorde. 
Projektet er finansieret af Aage V. Jensen Naturfond og forventeligt af Havnaturfonden (ansøges i 
efteråret 2025). 
Synergi mellem et eksisterende stenrev, sandkappe og ålegræs  
Projektdesignet er tilrettelagt, så der opnås synergi mellem de anvendte virkemidler. Som det 
fremgår af projektskitsen nedenfor, vil den planlagte sandkappe blive beskyttet mod fysiske 
påvirkninger fra både strømforhold, bølger og tidevand, inklusive drivende makroalger af et nyligt 
udlagt stenrev (december 2024). Det roligere vand giver mere klart vand, som kan fremme vækst 
af bundvegetation, herunder udplantet ålegræs, med tilhørende fauna.  

2/8 
Placering 
Der søges om tilladelse til at etablere sandkappen ud for Firtalsdæmningen i Egensedybet (Fig. 1) 
I undersøgelsesområdet ved Firtalsdæmningen i Egensedybet etableres ca. 8 ha sandkappe. Dette 
er en udvidelse på 6,5 ha i forhold til Kystdirektoratets tilladelse fra 2024 (Bilag 2). Denne tilladelse 
til 1,5 ha sandkappe er af økonomiske årsager ikke blevet udnyttet. Syddansk Universitet vil 
sammen med Odense Fjord Samarbejdet (Bilag 3) i efteråret 2025 ansøge Havnaturfonden om 
midler til etableringen af den nye sandkappe på 8 ha sammen med udplantning af op til 8 ha 
ålegræs på sandkappen. Både den nye sandkappe og ålegræsudplantningerne indgår i 
nærværende ansøgning. Aktiviteterne ønskes udført indenfor et område på ca. 15,5 ha som 
angivet på Fig. 1 med følgende koordinater (EPSG:4326 – WGS 84):  
55.50963, 10.49459  
55.51136, 10.49799 
55.51500, 10.49183 
55.51350, 10.48875 
Virkemidlernes effekt 
Der vil blive anvendt to virkemidler til forbedring af lys- og bundforhold på den valgte lokalitet i 
Egensedybet, Odense Fjord, som derved understøtter udviklingen af velfungerende økosystemer, 
hvor alsidige alge-, plante- og dyresamfund kan skabe robuste fødekæder. Det første virkemiddel 
er en sandkappe på 10-15 cm på et areal af ca. 8 ha i forlængelse af en eksisterende 1,5 ha 
sandkappe ved Firtalsdæmningen. Dette suppleres det andet virkemiddel, som er transplantation 
af op til 8 ha ålegræs på sandkappen. 
Figur 1. Til venstre: Egensedybet i Odense Fjord med angivelse af projektområdet ved 
Firtalsdæmningen hvor virkemidler ønskes placeret. Til højre: Detaljeret kort over virkemiddeldesign 
i området. Det sort-indrammede angiver det totale projektområde på 15,5 ha og det gult-
indrammede viser den planlagte nye sandkappe. Det grønne felt viser en eksisterende sandkappe, 
som blev anlagt i 2018. De røde punkter viser placeringen af stenrevet, som blev etableret i 2024. 

3/8 
Specifikt om sandkappen  
Store dele af Egensedybet i Odense Fjord er i dag præget af mudret sediment efter årtiers aflejring 
af algemateriale på grund af eutrofiering. Det kræver således ikke meget vinddreven bølgeenergi 
før vandet i området bliver uklart. Desuden giver det bløde mudder dårlige forankringsforhold for 
ålegræs, som let oprives af bølger og strøm. Ved at udlægge sand over områderne med størst 
indhold af mudder stabiliseres sedimentet, så den høje turbiditet undgås og ålegræssets 
forankring forbedres (Flindt et al. 2022). Det forventes desuden, at bundfaunaen (f.eks. orme og 
muslinger) vil opnå forbedrede levevilkår, når de etablerer sig i det udlagte sand (Flindt et al. 2019, 
Bruhn et al. 2020, Oncken et al. 2022).  
Specifikt om ålegræsbede  
Ålegræs udfører en lang række positive økosystemtjenester i kystnære områder. De sikrer 
fødegrundlaget for en lang række bundlevende krebsdyr, snegle, muslinger og orme (Steinfurth et 
al. 2023). Ålegræsbede er desuden en levende fysiske 3-D struktur, som sikrer stabile fødekæder 
og fødegrundlag for et rigere fugleliv (Bruhn et al. 2020, Lange et al. 2020, Flindt et al. 2024). Det 
forventes, at transplanteret ålegræs i Egensedybet først vil drage nytte af de andre marine 
virkemidler (stenrev og sandkappe) når disse er fuldt etablerede og vil 2-3 år herefter danne tætte 
bede, som vil brede sig til nye områder, dels ved rodstængelvækst og dels ved frøproduktion.  
Lodsejere og andre interessenter 
Projektet berører kun fjordbunden ud for et område ved Firtalsstranden ejet af Aage V. Jensen 
Naturfond (Fig. 2). Samtykkeerklæringer fra denne lodsejer i forbindelse med ansøgningen fra 
2024 er vedlagt i Bilag 4.  
Figur 2. Eksisterende søkort fra området 

4/8 
Naturgenopretningen på lokaliteten vil kun i begrænset omfang forstyrre andre aktiviteter i 
området. Lokaliteten er normalt ikke anvendt til rekreative formål ud over lyst- og fritidsfiskeri. 
Disse aktiviteter vil faktisk få gavn af den nye sandkappe og ålegræs, som vil tiltrække mange fisk. 
Da området i de seneste årtier har mistet sin ålegræsbestand og eutrofieringen har dannet en 
mudret bund med en fattig fauna, vil projektet forbedre den økologiske tilstand samt højne miljø- 
og naturkvaliteten i området.  
Etableringsmetoder 
Sandkappen vil blive etableret med sand fra et godkendt råstofudvindingsområde i farvandet nord 
for Fyn. Der skal udlægges sand til en dybde af 10-15 cm på 8 ha (8.000-12.000 m3). Sandet er af 
samme kvalitet, som blev anvendt i 2018 til den eksisterende 1,5 ha sandkappe i området (Fig. 1, 
Bilag 5). Materialet vil blive testet og erklæret fri for miljøfremmede stoffer (f.eks. tungmetaller) 
inden det anvendes. Sandet vil blive udlagt med et uddybningsfartøj, som er forsynet med 
hydraulisk graveudstyr. Med en vanddybde på ca. 1,5 m vil sandet fordeles jævnt ned gennem 
vandsøjlen, når sandet med graveudstyret drysses fra en højde på 1-2 m over vandoverfladen. 
Eventuelle udsving i lagtykkelsen af sandet vil blive afrettet med skovlen. Den eksisterende 
sandkappe fra 2018 blev anlagt af SDU i samarbejde med Odense Havn.  
Transplantation af ålegræs gennemføres af SDU, som med succes har anlagt adskillige 
ålegræsbede i danske farvande (Bruhn et al. 2020, Lange et al. 2020). Der vil blive transplanteret 
ålegræsskud i cirkulære mønstre med en gennemsnitlig tæthed på 25 skud pr. m2 på udvalgte 
områder af sandkappen ved Firtalsdæmningen. Denne fremgangsmåde sikrer hurtig tilvækst i 
skudtæthed og arealudbredelse af planterne. De vegetationsfrie områder mellem de beplantede 
felter vil ved rodskudsvækst hurtigt blive dækket med ålegræs, som på lang sigt vil brede sig til 
hele den nye 8 ha store sandkappe. Ålegræsskuddene til transplantationen vil blive høstet 
nænsomt fra de store bevoksninger i Dalby Bugt nær Odense Fjord. Aktiviteten kræver erfaring og 
er meget arbejdskrævende, da dykkere manuelt skal plante skuddene. Forskningsassistenter med 
dykkererfaring og studentermedhjælp vil udføre arbejdet. Det forventes dog hjælp fra citizen 
science grupper med inddragelse af frivillige fra lokale interesseorganisationer og 
uddannelsesinstitutioner.  
Monitering. 
Effekter sandkappens og ålegræssets etableringen på generelle miljøparametre, flora, bunddyr, 
småfisk og mobile krebsdyr vil blive undersøgt ved screening inden, og kontinuert monitering i 
årene efter naturgenopretningen.  
Generelle miljøparametre  
Før og efter anlæggelse af  virkemidlerne moniteres nærområderne omkring Firtalsdæmningen for 
at evaluere ændringer i miljøtilstanden. Vandstrøm, lys, turbiditet, ilt og temperatur vil blive 

5/8 
overvåget i vandsøjlen med høj rumlig og tidslig opløselighed ved udlægning af dataloggere. 
Desuden vil ændringer i sedimenternes karakteristika med hensyn til organisk indhold og 
kornstørrelse blive undersøgt ved udtagning af sedimentkerner. Der vil også være fokus på en 
kvalitetssikring af den udlagte sandkappes lagtykkelse og stabilitet. 
Flora og fauna  
Udviklingen og succession af flora, infauna og mobil fauna i områderne med sandkappe og 
transplanteret ålegræs rev moniteres hvert år fra før til 3 år efter anlæggelsen af virkemidlerne og 
sammenlignes med tilsvarende ubehandlede områder. Infauna (orme, muslinger og krebsdyr) og 
mobil fauna (snegle, krebsdyr og fisk) vil i alle områder blive analyseret ved bestemmelse af 
artsantal, tæthed og biomasse, hvilket giver et billede af samfundenes funktionalitet og 
biodiversitet. Der lægges i disse undersøgelser vægt på at beskrive, hvordan sandkappen påvirker 
de dyr (invertebrater), som har speciel stor indvirkning på biodiversiteten og tilknyttende 
økosystemtjenester (etablering af fødekæder og rigere fugleliv).  
Ålegræssets udvikling  
Ålegræstransplantationerne vil blive moniteret grundigt ved registrering af skudtæthed og 
arealudbredelse i det transplanterede område. Dette vil i starten ske ved højfrekvente 
observationer med snorkeldykkere, og suppleret med drone-billedanalyse af tæthedsdannelsen og 
arealudbredelse. Dette muliggør kvantificering af den årlige produktion. Aflejring af organiske 
partikler inde i og udenfor ålegræsbedene kvantificeres ud fra analyser af sedimentkerner. 
Udviklingen i artsdiversitet, tæthed og biomasse af bunddyr følges ved at udtage bundprøver med 
kendt areal, hvorfra dyrene sorteres. Bestanden af mobile smådyr bliver desuden opgjort ved 
anvendelse af bl.a. vodnet og dropnet. Alle disse målinger muliggør en beregning af ålegræssets 
økosystemtjenester.  
Naturbeskyttelse 
Lokaliteten ved Firtalsdæmningen indgår i Natura 2000-område 110, Habitatområde H94, 
Fuglebeskyttelsesområde F75 Odense Fjord. Forpligtelserne efter EU’s Fuglebeskyttelsesdirektiv 
omfatter, at medlemsstaterne skal træffe alle nødvendige foranstaltninger for at beskytte, 
opretholde eller genskabe tilstrækkeligt forskelligartede og vidtstrakte levesteder for alle de i 
artikel 1 omhandlede fuglearter.  
Der er udpeget 11 fuglearter for Odense Fjord i Fuglebeskyttelsesdirektivet, heraf vil Knopsvane og 
Blishøne direkte få forbedrede leveforhold ved øget ålegræsdækning. Desuden vil flere rovfugle 
(f.eks. Havørn) indirekte få forbedret fødeudbud i form af andefugle.  
Der er i habitatdirektivet udpeget 23 habitattyper for habitatområde nr. 94, som omfatter Odense 
Fjord (Habitatbeskrivelser, 2016). Heraf er 3 habitater relevante for ålegræs. Det drejer sig om 
Sandbanke (1110), Vadeflade (1140) og Bugter og vige (1160):   

6/8 
[postnr by] med lavvandet vedvarende dække af havvand: Karakteristisk vegetation er 
ålegræs, havgræs, vandkrans, og vandaks samt kransnålalger. 
[postnr by]- og sandflader, der er blottet ved ebbe: Karakteristisk vegetation er stedvis 
forekomst af havgræs og ålegræs. 
[postnr by] lavvandede bugter og vige: Karakteristisk vegetation er ålegræs, havgræs, vandaks, og 
bundlevende eller bundfæstede makroalger. 
Der er ifølge Strategisk Miljøvurdering til Natura 2000-plan 2022-27, Odense Fjord (Miljøstyrelsen, 
2021) kortlagt to af de ovennævnte marine naturtyper i habitatområdet. Vadeflader (1140) udgør 
32 ha, og bugter og vige (1160) udgør størstedelen med 4.157 ha. Disse marine habitaters tilstand 
er ikke bedømt i Natura-2000 planerne fordi det overlades til vandområdeplanerne. I disse 
vurderes tilstanden for ålegræs i Odense Fjord at være i ”ringe tilstand”, og det vurderes at kunne 
sidestilles med tilsvarende tilstand i Habitatdirektivets tilstandsklasser for naturtyper. 
Den vestlige del af Egensedybet er i dag uden ålegræsvegetation og er domineret af drivende 
blæretang, mens der forekommer et mindre område med ålegræs ved Enebærodde. Egensedybet 
har potentiale som levested for en række kystfugle. Her er strandenge, øer og holme som kan 
blive vigtige fourageringsområder for en række havfugle. Den ansøgte marine naturgenopretning i 
dette projekt vil fremme en lokal produktion samt et alsidigt dyreliv, som understøtter 
livsgrundlaget for disse fugle.  
Dybdeprofil og bundsubstrat 
Vanddybden i det valgte område til naturgenopretning er lav og varierer fra <1 til 3 m. Bunden i 
den vestlige del af Egensedybet består i dag af sand tæt på kysten og blødt mudder på dybder over 
1-2 m, som ikke kan understøtte en mangfoldig bundflora- og fauna. Årsagen til dette er
deponeret algemateriale på grund af årtiers stor eutrofiering i fjorden. Den bløde bund
understøtter således ikke vækst af ålegræs og fastsiddende makroalger. Der forekommer kun et
fåtal af bundlevende dyr, især orme, mens muslinger og krebsdyr er stort set fraværende (Oncken
et al. 2022).
Udførelse 
Udlægningen af sand, samt transplantation af ålegræs sker efter detailplan, der udarbejdes af SDU 
og Odense Fjord Samarbejdet (Bilag 3) i overensstemmelse med den ovenfor skitserede 
projektplan. Etableringen af sandkappen vil ske i vinter-forår 2026, og det forventes at selve 
anlægsarbejdet tager ca. 90 dage. Ålegræstransplantation i det ansøgte område er planlagt til at 
bestå af en række test-transplantationer i 2026 og efterfulgt af storskala-transplantationer i 2027.  
Der findes fine ålegræsdonorbede i Dalby Bugt lige udenfor Odense Fjords udmunding, som kan 
understøtte transplantationsaktiviteten. Det udførte anlægsarbejde vil blive superviseret og 

7/8 
godkendt på baggrund af dykkeroptagelse og droneregistreringer umiddelbart efter 
færdiggørelsen af de enkelte projektelementer. 
Arkæologiske forhold 
Der er ikke tidligere registrerede fortidsminder på havbunden i umiddelbar nærhed af 
projektområderne. Der har dog ikke har været udført marinarkæologiske rekognosceringer i 
områderne. Udlægning af sandkappe og udplantning af ålegræs vurderes ikke at have nogen 
negativ effekt på eventuelle fortidsminder  
Økonomi 
Sandkappens anlæggelse vil blive planlagt af SDU og udført i sammen med partnere i Odense Fjord 
Samarbejdet, som vil ansøge Havnaturfonden om finansiering af den skitserede 
naturgenopretning. Sand til sand-kappen vil blive indhentet fra et godkendt 
råstofindvindingsområde i farvandet nord for Fyn. Udgifter til forundersøgelse, 
ålegræsudplantning og monitering vil blive dækket af projektmidler. Aage V. Jensen Naturfond har 
således bevilget knap 7 mill. kr. til SDU’s aktiviteter i forbindelse med projektet over de næste 3 år. 
Miljømæssige belastning 
Sandet til sandkappen vil være marint sand indhentet fra et godkendt råstofindvindingsområde. 
Det anvendte sand vil være identisk med det, som i 2018 blev anvendt til den eksisterende 1,5 ha 
sandkappe ved Firtalsdæmningen (Bilag 5) og vil have et indhold af miljøfremmede stoffer (f.eks. 
tungmetaller) under de tilladte grænseværdier. Dette vil blive bekræftet ved analyser i SDU’s 
laboratorier. Søm som anvendes til forankring af ålegræs-stiklinger er ikke overfladebehandlet og 
vil således ruste væk inden for en kortere periode.  
Miljømæssige sårbarhed, VVM og konsekvensvurdering 
Sandkappen og ålegræsbedet vurderes ikke at have negativ betydning for områdets sårbarhed. I 
dag består bunden på lokaliteterne af sand og blødt mudder med en generel dårlig miljøtilstand. 
De nye naturtyper, som etableres i projektet, vil understøtte en meget større biologisk 
mangfoldighed med stabile fødenet. Derved forbedres forholdene for de arter - specielt fuglene - 
som udgør områdernes udpegningsgrundlag. Etableringen af sandkappen og ålegræsbedet i 
habitatområdet vurderes derfor at være i fuld overensstemmelse med og understøttende for 
områdets udpegningsgrundlag.  
Det er således vores vurdering og overbevisning, at etablering af sandkappen og 
ålegræsbedet er foreneligt med områdernes sårbarhed, og at de nye naturtyper, som opstår, 
tilmed understøtter fuglebeskyttelses- og habitatområdernes udpegningsgrundlag og medvirker til 
en gunstigere tilstand i områderne. Det vurderes derfor at projekterne ikke skal Miljøvurderes 
(VVM) og at der ikke skal udarbejdes en habitatkonsekvensvurdering. 

8/8 
Referencer 
Bruhn, A., Flindt, M.R., Hasler, B., Krause-Jensen, D., Larsen, M.M., Maar, M., Petersen, J.K., 
Timmermann, K. (2020). Marine virkemidler – beskrivelse af virkemidlernes effekter og 
status for vidensgrundlag. Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og Energi, 
126. - Videnskabelig rapport nr. 368, http://dce2.au.dk/pub/SR368.pdf
Flindt, M.R., Lange, T., Aaskoven, N., Wendländer, N., Steinfurth, R., Nielsen, B., Kristensen, E. 
(2019). Sand-capping – et nyt marint virkemiddel. Vand & Jord 26: 165-168 
Flindt, M.R., Oncken, N.S., Kuusemäe, K., et al. (2022).Sand-capping stabilizes muddy sediment and 
improves benthic light conditions in eutrophic esturaries: Laboratory verification and the 
potential for recovery of eelgrass (Zostera marina). Journal of Sea Research 181: 1–8. 
Flindt, M.R., Steinfurth, R. C., Banke, T.L., Lees, M.K., Svane, N., Canal-Vergés, P. (2024). Human 
Impacts, Environmental Disturbances, and Restoration of Seagrasses. Treatise on Estuarine 
and Coastal Science, 2nd Edition. doi:10.1016/B978-0-323-90798-9.00119-0 
Lange, T., Wendländer, N., Svane, N., Steinfurth, R., Nielsen, B., Rasch, C., Kristensen, E., Flindt, 
M.R. (2020). Storskala transplantation af ålegræs – metoder og perspektiver. Vand & Jord
12: 12-16.
Miljøstyrelsen (2021). https://mst.dk/media/uy0pse53/n110-smv-for-natura-2000-plan-2022-27-
odense-fjord.pdf. 
Oncken, N.S., Lange, T., Kristensen, E., Quintana, C.O., Steinfurth, R.C., Flindt, M.R. (2022). Sand-
capping – A large-scale approach to restore organic-enriched estuarine sediments. Mar. 
Environ. Res. 173: 105534 
Steinfurth, R.C. (2023). Applying Multiple Marine Restoration Approaches and Quantifying 
Ecosystem Services in Danish Estuaries. Ph.D.Dissertation. University of Southern Denmark, 
p.172. https://doi.org/10.21996/bbkf-9k66.

03-10-[postnr by] 1 af 1 
Beskrivelse af Odense Fjord Samarbejdet 
Odense Fjord Samarbejdet er et lokalt partnerskab, hvor myndigheder, virksomheder, 
forskningsenheder og organisationer arbejder sammen om at forbedre tilstanden i fjorden og 
dens opland. Samarbejdet blev indledt i 2020 og formaliseret som forening i august 2022. 
Målet er at skabe de nødvendige forudsætninger for, at fjorden kan opnå god økologisk 
tilstand inden 2027. 
Partnerskabet bygger på, at løsningerne skal være fagligt velfunderede og have dokumenteret 
effekt, samtidig med at der tages hensyn til partnernes forskellige interesser. Arbejdet er 
forankret i fire principper, der sikrer en fælles forståelse og accept af tilgangen: 
1. Løsninger skal baseres på videnskabelig evidens
2. Samarbejdet ønsker god økologisk tilstand
3. Samarbejdet hviler på gensidig respekt for tilstedeværelsen af forskellige interesser
4. Samarbejde gennem dialog om at forbedre tilstanden er den eneste reelle og
længerevarende løsning på udfordringerne – både de miljømæssige og de
forretningsmæssige.
Arbejdet bygger på lokal viden, et tæt tværfagligt samarbejde og en bred palet af aktiviteter. 
Ved at samle lokale kræfter øges mulighederne for at forbedre fjordens tilstand, samtidig med 
at indsatsen supplerer den nationale regulering. 
Odense Fjord Samarbejdet består af 18 følgende partnere: 
•
Danmarks Naturfredningsforening
•
Landboforeningen L&F Centrovice
•
HJ Hansen
•
Marius Pedersen A/S
•
Odense Havn
•
SEGES Innovation
•
Syddansk Universitet
•
Fjernvarme Fyn
•
Odense Renovation
•
VandCenter Syd
•
Kerteminde Kommune
•
Nordfyns Kommune
•
Faaborg-Midtfyn Kommune
•
Odense Kommune
•
Dansk Gartneri
•
FFV Energi & Miljø
•
Kerteminde Forsyning
•
Erhvervshus Fyn
Odense Fjord Samarbejdet er understøttet af et mindre sekretariat, der fungerer som fælles 
koordinator. Sekretariatet hjælper partnerne og det lokale kystvandråd med koordinering, 
udvikling og fundraising af projekter samt formidling af viden. 
Bilag 3

Bilag 4

Kilde

Afgørelsen blev offentliggjort på det tidligere kyst.dk, som ikke findes mere.

Den fulde sag med bilag kan søges hos Miljøstyrelsen med journalnummer 2026-35858 (aktindsigt).

Ser du en personoplysning på denne side? Giv os besked, og henvis til sag 663.