2. offentlighedsfase vedr. udvidelse af Søby Havn, Ærø Kommune

UDVIDELSE AF SØBY

HAVN

VM

• REDEGØRELSE OG

MILJØRAPORT

Dato

September,2020

UDVIDELSEAFSØBYHA

VN

VM

• REDEGØRELSE OG

MILJØRAPORT htps:/proje cts.rambolgrp.com/projects/1014876/Project Documents/VM

• redegørelse.docx

Rambøl

Prinsens gade 1

DK

• 90 Aalborg

T +[telefon]

F +45 5161 101 w.rambol.dk

Dato

September

[postnr by] af [..]

Kontroleret af [..]

Godkendt af

SLA

Beskrivelse

VM

• redegørelse og mi ljøraport for udvidelsen af SøbyHavn

Ref.

1014876

Dokument ID

1014876

• 7 - 6 Version

0.15

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

3 af 254

FORORD

Søby Havn ønsker at udvide havnen. Havnen er en vigtig arbejdsplads på Ærø og dan- ner ramen om forskelige havneaktiviteter, fra trafikhavn ov er værftsaktiviteter til lystbådehavn.

Ærø Komune ønsker at støte op om udviklingen af havnen, der omfater:

ñ U dvidelse af arealerne til lastning og losning

ñ Udvidelse af arealer til havnerelateret virksomhed

ñ U dvidelse af lystbådehavnen

ñ U dvidelse af de ydre moler

ñ Opfyld på søteritoriet øst for havnen

Formålet med VM

• redegørelsen er vurder e virkningerne på miljøet ved udvidelsen af Søby Havn, så myndighederne får et godt beslutningsgrundlag, inden de træfer afgø- relse om, hvorvidt planer og projekt s kal genemføres.

I forbindelse med behandling af projektet skal myndighederne forholde sig til kravene i VM

• bekendtgørelsen for land 1 og bekendtgørelse om miljømæsig vurdering af vise anlæg og foranstaltninger på søteritoriet 2 for det konkrete projekt, der beskrives i de følgende afsnit.

Desuden skal der udarbejdes komuneplantilæg og lokalplan, hvorfor reglerne om miljøvurdering af planer og programer (Lov om miljøvurdering af planer og programer 3) også opfyldes i den samlede VM

• redegørelse.

Eft er VM

- reglerne sk al projekter vurderes i deres helhed, og der må ike foretages en opdeling for at undgå VM
- pligt. Der er derfor udarbejdet en samlet VM
- redegørelse for den del af projektet, der vedrører anlæg på land (Ærø og Svendborg Komune r s myndigh edsområde), og den del, der vedrører søteritoriet (Trafik
-, Byge
- og B olig- styrelsen samt Kystdirektoratets myndighedsområde).

Procesen for V

VM genemføres som værende fæles og kordineret for udvidelsen af havnen.

I VM

• redegørelsen behandles projekte t samen holdt med scenarie t, at projektet ike genemføres.

I forbindelse med plan

• og VM
• procesen er der afholdt e n idefase og fordebat i peri- oden den 2. december 2015 til den 2. januar 2016, hvor der blev afholdt et borger- møde den 14. januar 2016.

Forslag til komu neplantilæg nr. 20 samt forslag til lokalplan 19

• 12 med VM
• rede- gørelse for både planer og projekt er sendt i ofentlig høring i perioden fra d. 9. okto- ber 2020 t i l d. 4. december 20 20 Yderligere oplysninger kan findes på Ærø Komunes hjemeside: w.aeroekomune.dk og Svendborg Komunes hjemeside w.svendborg.dk

1 Bekendtgørelse om vu rdering af vise ofentlige og private anlægs virkning på miljøet (VM) i medfør af lov om plan- lægning, BEK nr 957 af 27 /06/2 016, htps:/w.retsinformation.dk/eli/lta/2016/957

2 Bekendtgøre lse om miljømæsig vurdering af vise anlæg og foranstaltninger på søteritoriet, BEK nr. 579 af 29/05/2013, htps:/w.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=152179

3 Lov om miljøv urdering af planer og programer, LB K nr. 939 af 03 / 07 /201 3, htps:/w.retsinforma- tion.dk/eli/lta/2013/939

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

4 af 254

IND H OLD

1.

INDLEDNING

1.1

Bagrund for projektet

1.2

Proces for VM

• redegørelse og miljøvurdering af planer/programer

2.

PROJEKTBESKRIVELSE

2.1

Tidsplan

2.2

Modeler for anlægsarbejder

2. 3 Beskrivelse af de enkelte elementer af projektet

2.4

Det samlede behov for råstofer

2.5

Beskrivelse af værftsaktiviteterne

2.6

Beskrivelse af øvrige aktiviteter

2.7

Miljøhensyn, der indgår i projektet

2.8

Alternativer

2.9

Beskrivelse af planernes indhold

3.

LOVGRUNDLAG

3.1

Planloven

3.2

Havneloven

3.3

Kystbeskytels esloven

3.4

Miljøvurderinger

3.5

Øvrige lovgrundlag

4.

PLANFOR

HOLD OG MILJØBESKYT

ELSESMÅL

4.1

Komuneplan

4.2

Lokalplaner

4.3

Øvrige planfor hold

5.

METODE

5.1

Anvendt metode

5.2

Lovgrundla g, vejledninger mv.

5.3

Eksisterende forhold

5.4

Påvirkning fra projektet

5.5

0 - alternativ

5.6

Kumulative e fekter

5.7

Afværgetiltag

5.8

Opsamling i form af skema

6.

S TØJ OG VIBRATIONER

6.1

Metode

6.2

Lovgrundlag, vejledninger mv.

6.3

Eksisterende forhold

6.4

Vurdering af påvirkninger i anlægsfasen

6.5

Påvirkninger i driftsfasen

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

5 af 254

6.6

Afværgetiltag

6.7

0 - alternativ et

6.8

Kumulative efekter

6.9

Samenfatende vurdering

7.

N ATUR, FLORA OG FAUNA

7.1

Metode

7.2

Lovgrundlag, vejledninger mv.

7.3

Eksisterende forhold

7.4

Vurdering af påvirkninger

7.5

0 - alternativet

7.6

Kumulative efekter

7.7

Afvæ rgetiltag

7.8

Samenfatende vurdering

8.

LANDSKAB OG VISUELE

FORHOLD

8.1

Metode

8.2

Lovgrundlag, vejledninger mv.

8.3

Eksisterende forhold

8.4

Vurd ering af påvirkninger

8.5

Afværgetiltag

8.6

0 - alternati vet

8.7

Kumulative efekter

8.8

Samenfatende vurdering

9.

T RAFIK OG SEJLADSIK

ERHED

9.1

Metode

9.2

Lovgrundlag, vejledninger mv.

9.3

Eksisterende forhold

9.4

Vurdering af påvirkninger

3

9. 5 Afværgetiltag

9.6

0 - alternativet

9.7

Kumulative efekter

9.8

Sam enfatende vurdering

10.

SEDIMENTRANSPORT OG PÅVIRKNING AF KYSTE N

10.1

Metode

10.2

Eksisterende fo rhold

10.3

Vurdering af påvirkninger

10.4

Afværgetiltag

10.5

0 - alternativet

10.6

Kumulat ive efekter

10.7

Samenfatende vurdering

1.

SP

ILDEVAND OG OVERFLAD

EVAND

1.1

Metode

1.2

Lovgrundlag, vejledninger mv.

1.3

Eksisterende forhold

1.4

V urdering af påvirkninger

1.5

Afværgetiltag

1.6

0 - alternativet

1.7

Kumulative efekter

1.8

Sam menfatende vurdering

12.

REKREATIVE INTERESE

R 180

12.1

Metode

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

6 af 254

12.2

Lovgrundlag, vejledninger mv.

12.3

Eksisterende forhold

12.4

Vurdering af påvirkninger

12.5

Afværgetilt ag

12.6

0 - alternativet

12.7

Kumulative efekter

12.8

Sam menfa tende vurdering

13.

LUFTEMISIONER OG LU

GT

13.1

Metode

13.2

Lovgrundlag, ve jledninger mv.

13.3

Eksisterende forhold

13.4

Vurdering af påvirkninger

13.5

Afværgetiltag

13.6

0 - alterna tivet

13.7

Kumulative efekter

13.8

Samenfatende vurdering

14.

MENESKERS SUNDHED O

G AFLEDTE SOCIOØKONO

MISKE

KONSEKVENSER

14.1

Metode

14.2

Lovgrundlag, vejledninger mv.

14.3

Eksisterende forhold

14.4

Vurdering af påvirkninger

14.5

Afværgetiltag

14.6

0 - alternativet

14.7

Kumulat ive efekter

14.8

Samenfatende vurdering

15.

GEOLOGI OG GRUNDVAND

15.1

Met ode

15.2

Lovgrundlag, vejledninger mv.

15.3

Eksisterende forhold

15.4

Vurdering af påvirkninger

15.5

Afværgetiltag

15.6

0 - alternativet

15.7

Kumulative efekter

15.8

Sam menfatende vurdering

16.

JORD, AFA LD OG RESOURCER

16.1

Metode

16.2

Lovgrundlag, ve jledninger mv.

16.3

Eksisterende forhold

16.4

Vurdering af påvirkninger

16.5

Afværgetiltag

16.6

0 - alternativet

16.7

Kumulative efekter

16.8

Sam menfatende vurdering

17.

KULTURHISTORISKE INT

ERESER

17.1

Metode

17.2

Lovgrundlag, ve jledninger mv.

17.3

Eksisterende forhold

17.4

Vurdering af påvirkninger

17.5

Afværgetiltag

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

7 af 254

17.6

0 - alterna tivet

17.7

Kumulative efekter

17.8

Samenfate nde vurdering

18. KLIMATISKE FORHOLD

18.1

Metode

18.2

Lovgrun dlag, vejledninger mv.

18.3

Eksisterende forhold

18.4

Vurdering af påvirkninger

18.5

Afværgetiltag

18.6

0 - alternativet

18.7

Kumulative efekter

18.8

Samenfatende vurdering

19.

SAMSPILET MELEM DE OVENSTÅENDE MILJØPÅVIRKNINGER

19.1

Kumulative ef ekter

20.

SAMENFATNING OG FOR SLAG TIL OVERVÅGNING

20.1

Samlet vurdering af 0

• alternativet

20.2

Afværgetiltag

20.3

Manglede viden og usik erheder

20.4

Forslag til overvågning

21.

REFERENCER

Bilag

Bilag er samlet i en tilhørende bilagsraport, der indeholder:

Bilag 1, Undervandstøj

Bilag 2, Geofysiske Havbundsundersøgelser

Bilag 3, Hyd raulisk Modelering

Bilag 4, Marinarkæologi

Bilag 5, OML Beregninger

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

1 af 254

1.

INDLEDNING

1.1

Bagrund for projektet

Figur

1 - 1. Søby Havn er placeret i den nordlige del af Ærø.

Søby Havn e r beligende på Ærø, og rumer i dag mange forskelige aktiviteter. Søby Havn er på grund af Søby Værft A/S den havn på Ærø med det største antal arbejds- pladser. Værftet beskæftiger i travle perioder mere end 10 fastansate og omkring 10 løsarbejdere.

Udover Søby Værft r umer havnen også en ræke mindre virksomheder og en mindre fiskerflåde. Hertil komer et kajanlæg, hvor der håndteres varer, herunder bulk

• varer til og fra Ærø, anløbspladsen til færgen M/F Skjoldnæs samt elfærgen E/F Elen, og en lystbådehavn med ca. 180 pladser. Søb y Havn har dermed et stor t antal funktioner på trods af de beskedne pladsforhold.

S øby Havn s placering på nordvest spidsen af Ærø kan ses på Figur 1 - 1.

S øby Havn ønsker at udvide havnen for at fremtidsikre havnens drift og imøde kome efterspørgslen på såvel lystbådepladser som arealer til havne og værftsaktiviteter. Derudover ønsker havnen at forbedre arealerne til lastning og losning af skibe samt at eta blere en kaj til krydstogtskibe.

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

2 af 254

Der er i dag ike mulighed for anløb af krydstogtskibe på Ærø, hvorfor besøgende skibe ankrer op ud for øen og sender pasagerer ind med mindre både. Etableringen af en ny kaj til krydstogtskibe i Søby Havn vil give mu lighed for, at krydstogtskibe med en længde på op til ca. 150 meter kan anl øbe havnen. En ny krydstogtskaj vil dermed skabe bedre muligheder for at udnyte potentialet for krydstogtsturisme på Ærø.

I forbindelse med havneudvidelsen og den nye udformning af havnens ydremoler, øn- sker havnen på grund af de hydrauliske forhold og pr oblemer med ophobning af tang, at etablere et nyt kystområde øst for havnen via opfyld af søteritoriet med rent sedi- ment. Søby Havn ønsker også at udybe havnebasinet, dels for a t kune modtage skibe med støre længde og dybgang og dels for at lete manø vreringen i havnen. I den del af havneudvidelsen, der rumer værftet, anlæges en ny tørdok, der benæv- nes tørdok IV.

En oversigt over den udvidede

Søby Havn fremgår af Figur 1 - 2.

Figur

1 - 2. Oversigt på kort over projektet.

Ærø Komune ønsker at støte op om Søby Havn som den primære erhvervshavn på Ærø for at sikre de ma nge arbejdspladser, der findes i forbindelse med havnen. Samti- dig er Søby Havn relt den eneste af de tre havne på Ær ø, der kan udvides, da den som den eneste liger uden for Natura 20

• områder, hvilket fremgår af Figur 1 - 3.

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

3 af 254

Figur

1 - 3. Placering af Ærøs havne. Søby Havn liger som den eneste uden fo r Natura 20

• områderne.

Projektet er VM

- pligtigt, hvorfor dene VM
- redegørelse er udarbejdet. En udybning af de lovmæsige krav til udarbejdelsen af en VM
- redegørelse findes i afsnit
3.4.

Samtidig skal der genemføres en m ilj øvurdering af komuneplantilæget og lokal- planen, der skal udarbejdes for projektet.

Kravene til indholdet i henholdsvis VM

• re- degørelse og miljøraport forudsæter en ræke trin i udarbejdelsen, som er ens for bege proceser. Derfor udarbejdes VM
• re deg ørelsen som en kombineret raport, så- ledes den opfylder de lovmæsige krav til både VM
• redegørelse og miljø raport.

I VM

• redegørelsen behandles projektet og det scenarie, at projektet ike etableres kaldet 0

• alternativet. Behandling af yderligere alt ern ative placeringer er fravalgt på grund af placeringen af Ærøs øvrige havneanlæg inden for Natura 20
• områder, som vanskeligør en udvidelse af dise havne.

I henhold til det forpligtende samarbejde melem

Ærø og Svendborg Komune 4 er

Svendborg Komun e VM

• myndighed for landudvidelsen og aktiviteterne på land, mens Trafik
• Byge og Bolig styrelsen er VM
• myndighed for den del af projektet, der vedrører erhvervshavnen, og Kystdirektoratet er VM
• myndighed for den del, der ved- rører lystbå dehavnen og opfyl dning på søteritoriet øst for havnen. Ærø Komune er myndighed for vedtagelsen af komuneplantilæg og lokalplan for området.

4 Jf. aftale om forpligtende komunalt samarbejde melem Ærø Komune og Svendborg Komune, Bilag 3 § 3, 207

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

4 af 254

Der genemføres en fæles og kordineret VM

• proces for udvidelsen. Som en del af VM
• procesen er der genemfø rt to ofentlig e høring er og et borgermøde.

1.2

Proces for VM

• redegørelse og miljøvurdering af planer/programer

Forkortelsen VM står for V urdering af V irkninger på M iljøet. Der skal udarbejdes en VM

• redegørelse, der opfylder VM
• reglerne som fremgår af Miljøministeriets bekendt- gørelse om vurdering af vise ofentlige og private anlægs virkning på miljøet (VM) i medfør af lov om planlægning 5 samt bekendtgørelse om miljømæsig vurdering af vise anlæg og foranstaltninger på søteritoriet 6. Yde rligere information omkring mi ljø- v urderingslovene findes i kapitel 3 om Lovgrundlag.

Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programer 7 skal der foretages en strategisk miljøvurdering af komune

• og lokalplaner, som fastsæter ramer for fremtidige an- l ægstiladelser til konkrete pr ojekter. Den lovpligtige miljøvurdering af komuneplan- tilæg og lokalplan for projektet (m iljøraport) er integreret i VM
• redegørelsen, som dermed omfater både miljøvurdering efter lov om miljøvurdering af planer og pro- gram er og VM
• redegørelse efter V M
• bekendtgørelsen i medfør af planloven 8 og i medfør af havneloven 9 og lov om kystbeskytelse 10.

VM

• redegørelsen giver dermed en samlet beskrivelse af planer og projekt og miljø- konsekvenser, som kan dane grundlag for en ofe ntlig debat og den endelige be slut- ning om planernes og projektets genemførelse. VM
• redegørelsen ofentligøres samen med forslag til komuneplantilæg og forslag til lokalplan.

VM

• procesen for projekte t kan opdeles i følgende faser:

ñ Anmeldelse af projektet

ñ Afklaring af VM

• pligt for både planer og projekt

ñ Idefase/fordebat og høring af berørte myndigheder

ñ Udarbejdelse af VM

• redegørelse og tilhørende plandokumenter

ñ Høring af VM

• redegørelse og tilhørende plandokumenter

ñ Udarbejdelse af samenfatende redegørelse

ñ Vedtagelse af pland okumenter og VM

• tiladelse

ñ Ofentligørelse af plandokumenter, VM

• redegørelse, afgørelser og VM
• tiladelse.

De første tre faser er foretaget inden udarbejdelsen af VM

• redegø relsen. Først anmo- de s der af byghere n om projektet, hvorefter der genemføres en idefase og fordebat.

5 Bekendtgørelse om vurdering af vise ofentlige og private anlægs virkning på miljøet (VM) i medfør af lov om plan- lægning, BEK nr 957 af 27/06/20 16, htps:/w.retsinformation.dk/eli/lta/2016/957

6 Bekendtgørelse om miljømæs ig vurdering af vise anlæg og foranstaltninger på søteritoriet, BEK nr. 579 af 29/05/2013, htps:/w.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=152179

7 Lov om miljøvurdering af pla ner og programer, LBK nr. 153 af 10/12/2015, htps:/w.retsinforma- tion.dk/Forms/R0710.aspx?id=175265

8 Bekendtgørelse af l ov om planlægning, LBK nr. 157 af 01/07/2020, htps:/w.retsinforma- tion.dk/eli/lta/2020/157

9 Lov om havne, LBK nr. 457 af 23/05/2012, htps:/w.retsi nformat ion.dk/Forms/R0710.aspx?id=14163

10 Bekendtgørelse af lov om kystbeskytelse, LBK nr. 705 af 29/05/2020, htps:/w.retsinforma- tion.dk/eli/lta/2020/705

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

5 af 254

1.2.1

Forholdet til miljøvurderingsloven

Projektet er anmeldt i 2012, og d a der etableres anlæg, der kan anløbes af skibe på over 1. 350 tons, er der obligatorisk VM

• plig t i henhold til både VM
• bekendtgørelsen i medfør af planloven 1 og bekendtgørelse om miljømæsig vurdering af vise anlæg og foranstaltninger på søteritoriet i medfør af havneloven 12 og kystbeskytelsesloven 13.

Kystdirektoratet har foretaget en VM

• screning af den del af projektet, der omhand- ler lystbådehavnen og opfyld ningen i henhold til bekendtgørelsens bilag 2. Kystdirekto- ratet har trufet afgørelse om, at anlæget er VM
• pligtigt, da det ike kan afvises, a t projektet kan få væsentlig indvirkning på miljøet.

Ærø Komune har samtidig med anmeldelsen af projektet i 20 12 igangsat arbejdet med planlægning for udvidelse af Søby Havn. Ærø Komune har samen med ofent- ligørelse af forslag til planer ofentligjort deres afgørelse om, at planerne er omfatet af miljøvurderings pligt.

Der er efter anmeldelsen af projektet i 2012 genemført en første ofentlig høring med indkaldelse af ider og forslag til miljøvurdering af både planer og projekt.

Plan

• og VM
• proces er herefter sat i bero efter ønske fra ansøger. Procesen er genoptaget i slutningen af 2015, hvor byghere in dsendte en ny ansøgning, og der er henset til tidsforløbet genemført en ny ofentlig høring. I forhold til anmeldelsen fra 2012 er projektet ænd ret med en mindre udvidelse af det eksisterende færgeleje, så det kan anløbes af en elfærge. Da der fortsat er tale om et projekt for etablering af et anlæg, der kan anløbes af skibe på over 1. 350 tons, og der dermed er tale om direkte VM
• pligt, har Svendborg Komune ike trufet en afgørelse om VM
• pligt. Der er i kapitel 3 nærmere redegjort for de lovgivningsmæs sige forhold, herunder de overgangsbe- stemelser, som er relevante for projektet.

1.2.2

Idefase for miljøvurderingen af planer og konkrete projekt er

Forud for udarbejdelsen af VM

• redegørelse n er der genemført en idefase og fordebat i perioden 2. december 2015 til 2. januar 2016. I idefasen blev der udsendt et de- batoplæg, og med bagrund heri kune borgere, myndigheder og andre intereserede kom e med bemærkninger til projektet og indholdet af VM
• redegørelsen. Debatop- læget har været ofentligjort på Ærø og Svendborg Komunes hjemesider og an- nonceret i Ærø Ugeavis.

Der fremkom ingen bemærkninger eler forslag til alternativer i idefasen.

1.2.3

Hør ing af berørte myndigheder i forhold til VM

• bekendtgørelsen for søteritoriet

Kystdirektoratet har i henhold til be kendtgørelse om miljømæsig vurdering af vise anlæg og foranstaltninger på søteritoriet § 3, stk. 2 foretaget en høring af berørte myndigh eder om indholdet af VM

• redegørelsen. Følgende myndigheder har indsendt høringsvar, og overskrifter på deres svar er oplistet.

1 Bekendtgørelse om vurdering af vise ofentlige og private anlægs virkning på miljøet (VM) i medfør af lov om plan- lægning, BEK nr 957 af 27 /06/2 016, htps:/w.retsinformation.dk/eli/lta/2016/957

12 Lov om havne, LBK nr. 457 af 23/05/2012, htps:/w.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=14163

Bekendtgørelse om miljømæsig vurdering af vise anlæg og foranstaltninger på søteritoriet, BEK nr. 579 af 29/05/2013, htps:/w.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=152179

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

6 af 254

Berørt myndighed

Komentar

Naturstyrelsen

Natura 20 og bilag IV

• arter

Påvirkning fra brugen af råstofer

Genplacering af opgravede havbundsmaterialer

Langelands Museum

Marinarkæologisk forundersøgelse

Fund af bosætelse fra stenalderen

Søfartstyrelsen

Udfyldelse af skema om sejladsikerhed

Tabel

1 - 1. Høring af berørte myndigheder og deres komentarer.

1.2.4

Høring af berørte myndigheder i forhold til lov om miljøvurdering af planer og program er

Svendborg

Komune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programer

§ 7 foretaget en høring af berørte myndigheder i forbindelse med afgrænsningen af miljøraporten. Følgende myndigheder har fremsendt bemærkninger:

Berørt myndighed

Komen tar

Slots

• og Kulturstyrelsen

Ærø og Søby er beligende i et rigt område, når det dre- jer sig om undersøisk kulturarv. Der er behov for a t sikre, at anlægsaktivite te r ike forstyrer eler ødelæger kul- turarvsintereser. VM

• redegørelsen skal indeholde em- n er om kulturarv og marinarkæologi.

Langelands Museum

Langelands Museum foretog i 2016 en marinarkæologisk forundersøgelse forud for planlagte udvidelser af Søby havn, som varetog de væsentligste hensyn til fortidsmin- der i forbindelse med planerne for Søb y havn. Vi har modtaget sagen i høring fra Ærø komune, og har svaret at sandsynligheden for at støde på skjulte fortidsminder i forbindelse med de landværts arbejder er ret ringe, men at der skal holdes opmærksomhed på mulige maritime anlæg.

Tabel

1 - 2. Høring af berørte myndigheder og deres komentarer.

1.2.5

Den videre proces

Forslag til komuneplantilæg og forslag til lokalplan samt VM

• redegørelse for planer og projekt vil blive fremlagt i ofentlig høring i 8 uger i perioden d. 9. oktober 2020 t i l d. 4. december 2020.

Efter den ofentlige høring vi l indkomne indsigelser og bemærkninger blive behandlet og vurderet. Der udarbejdes en samenfatende redegørelse, jf. lov om miljøvurde- ring af planer og programer, der bl.a. forholder sig ti l høringsindlægene. Resultatet af høringen vil indgå i myndighed ernes beslutning om, hvorvidt der skal medeles til- ladelse til projektet.

Afgørelsen fra Ærø og Svendborg Komune vil, hvis projektet ønskes genemført, omfate vedtagelse af komuneplantil æg og lokalplan med tilhørende VM

• redegø-

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

7 af 254 relse samt en VM

• tiladelse til projektet.

Desuden giver Trafik

-, Byge
- og B olig styrel- sen en tiladelse efter havneloven 14 og Kystdirektoratet en tiladelse efter kystbeskyt- telsesloven 15. Projektet kræver desuden ti ladelse efter en ræke and re regler, som fremgår af ka pitel 3 om lovgrundlag.

Der vil være klagemulighed og en klagevejledning til afgørelserne fra Kystdirektoratet samt Ærø og Svendborg Komune. Trafik

-, Byge
- og B oligstyre lsens afgørelse kan ike påklages til anden administrativ myndighed, og klager over afgørelse skal sendes til domstolene.

1.2.6

Læsevejledning

VM

• redegørelse n samt forslag til komuneplantilæg og lokalplan findes kun som di- gitale versioner, der kan hentes på Plan data.dk og Ærø og Svendborg Komunes hjemeside.

VM

- redegørelsen findes derudover på hjemesiderne for Kystdirektora- tet og Trafik
-, Byge
- og Boligstyrelsen.

VM

• redegørelse n beskriver dermed miljø på- virkningerne fra planer og det konkrete projekt og e r opbyget med følgende kapitler:

Ike

• teknisk resumé er en samenfatning af VM
• redegørelsen, hvor de vigtigste op- lysninger og vurderinger er truket frem for at give et hurtigt overblik over projekte t og miljøpåvirkningerne.

Det ike

• tekniske resumé for eliger som et selvstændigt do- kument.

Projektbeskrivelse giver en detaljeret beskrivelse af projektet, og hvordan det vil blive genemført. Ydermere beskrives mulige alternativer til projektet, herunde r 0

• alternati- vet, der beskriver udviklingen, hvis proj ektet ike genemføres.

Lovgrundlag be skriver den lovgivning, der er relevant ved genemførelse af projektet.

Planforhold og miljøbeskytelsesmål beskriver og vurderer de relevante plan og miljø- mæsig e krav til fysisk planlægning i forhold til projektet.

Metode beskriver den metode, der er anvendt for at kune foretage en systematisk vurdering af de forskelige miljøpåvirkninger i form af støj og lugt, samt påvirkning af naturområder med mere.

Vurder ing af miljøpåvirkninger beskriver miljøpåvirkningerne for projektet i form af un- derafsnit, der omhandler det enkelte miljøemne.

Forslag til overvågning beskriver forslag til overvågning af miljøpåvirkninger.

Samenfatning, hvor vurderingerne af miljøpåvirkningerne beskrives samlet samen med de foreslåede afværgetiltag, der kan forhindre, minimere eler kompensere for indvirkningen på miljøet. Samenfat ningen beskriver også mangle n de viden og usik- kerheder i forbindelse med udarbejdelsen af VM

• redegørelsen, der kan have betyd- ning for vurdering af projektets virkning på miljøet.

14 Lov om havne, LBK nr. 457 af 23/05/2012, htps:/w w.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=14163

Bekendtgørelse om miljømæsig vurdering af vise anlæg og foranstaltninger på søteritoriet, BEK nr. 579 af 29/05/2013, htps:/w.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=152179

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

8 af 254

For at få et overblik over VM

• redegørelsens hovedindhold kan man nøjes med at læse samenfatningen og det ike
• tekniske resumé.

Generelt kan hvert kapitel læses for sig selv. Sidst i VM

• redegørelsen findes en sam- let fortegnelse ov er referencer samt bilag. Referencerne findes også som fodnoter på de relevante sider. Hvor det er muligt, er der indsat et link til referencen.

God læselyst.

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

9 af 254

2.

PROJEKTBESKRIVELSE

Indenfor projektområdets arealer findes i dag en ræke virksomheder og aktivi teter på Søby Havn, som vil forblive uændret. Havnen rumer ud over Søby Værft en ræke mindre virksomheder, en mindre fiskerflåde, kajanlæg, hvor der håndteres varer, her- under bulkvarer til og fra Ærø, anløbsplads til færge r samt en lystbådehavn. Tabel 2 - 1 viser en oversigt over eksisterende virksomheder og tilknytede aktiviteter.

Virksomhed

Aktivitet

Søby Værft A/S

Udendørs overfladebehandling

Indendørs overfladebehandling

Glasblæsning

Maling

Svejsning

Metalforarbejdning

Træfo rarbejdning

Nautic Wod A/S

Skibsaptering

Tømrerarbejde

Snedkerarbejde

Søby Skibselektro A/S

Elektriske skibsinstalationer samt salg og service af nautisk udstyr

Søby Fisk ApS

Søby Fisk A/S

Engroshandel med fisk og fiskeprodukter

Søby Havn

Lose

• o g lastekajer

Ærøfærger

Færgekaj

Tabel

2 - 1. Eksisterende virksomheder og aktiviteter indenfor projektområdet.

Virksomhederne på havnen udgøres primært af virksomheder, der byger, reparerer og servicerer s kibe.

På bagrund af forundersøgelserne t il VM

• redegørelsen er der udarbejdet en master- plan for Søby Havns udvide lse. Masterplanen indeholder følgende elementer (for yder- ligere detaljer se Figur 2 - 1):

1.

Erhvervshavnen udvides mod nordvest, hvor der etableres arealer til havneaktivi- teter og havnerelateret virksomhed, herunder arealer til oplagring af bulk

• varer m. m. Der etableres en ny tørdok IV med mål op til 185 x 40 meter.

2.

Lystbådehavnen udvides mod øst, hvorved antalet af lys tbådepladser øges med omkring 10 % for at afhjælpe den akute mangel på regulære ligepladser, som havnen i dag oplever i højsæsonen.

Lystbåde adskiles i højere grad fra erhvervs

• og færgetrafiken for at reducere risikomomenter og samtidig forbedres lys tbåde- havnens beskytelse mod støj fra værftet samt for bølgeuro. Desuden etableres en ny servicebygning i forbindelse med lystbådehavne n.

3.

Der etableres en kaj forbeholdt store træskibe og krydstogtskibe, da Ærø generelt mangler mulighed for anløb af kryds togtskibe. En god kaj til krydstogtskibe og den rete markedsføring af muligheden for anløb forventes at kune få en positiv efekt for turismen på Ærø.

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

10 af 254

4.

I den nuværende havn etableres en moderne laste

• og losekaj til støre skibe for at give mulighed fo r m indre oplag af varer. Dete vil medføre lavere omkostnin- gerne for det ærøske erhvervsliv og øge indtæ gtsgrundlaget for Søby Havn.

5.

H avnen designes til skibe med en l ængde på 150 meter og en minimal brem se- længde på 125 meter, da det er nødvendigt med mer e plads i havnen for at lete manøvreringen for støre skibe. Det anbefalede minimumskrav er en vendecirkel på 1,5 gange skibets længde og en bremselængde på tre gange skibets længde. Havnen vil under gunstige vejrforhold dog kune anløbes af støre skibe, og under ale omstændigheder vil havnen kune anløbes af støre skibe end i dag. Arealbe- hovet er på ca. 87.0 m 2.

Der etableres e t c a. 320 m langt og

17.0 m 2 stort opfyld på søteritoriet øst for hav- neudvidelsen, der daner et nyt kystområde og sikrer en mindsket tang ophobning ved havne n.

Figur

2 - 1. De overordnede elementer i udvidelsen af Søby Havn.

Det fremgik af deb a tmaterialet fra den ofentlige høring i 2015/2016, at projektet også omfatede et nyt f ærgeleje til en elfærge og en mindre udvidelse af den eksisterende dok I mod vest.

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

1 af 254

E lfærgen er sat i drift i august 2019, og anvender i dag det eksisterende færgeleje ef- ter en m indre ombygning. Dr iften af elfærgen fremgår som en del af den eksisterende drift i havneområdet.

I forhold til dok I har S vendborg Komune i december 2017 trufet afgørelse om at tilade en udvid else af doken. Driften af den udvidede dok I indgår som en del af Søby Værfts eksisterende drift.

2.1

Tidsplan

I tabelen herunder v ises en anslået tidsplan for projektet i form af måneder efter, at projektet er påbegyndt.

Aktivitet

Tidspunkt

Nye ydermoler

Måned 1

• 8 Nedbrydning af eksisterende moler

Måned 9

• 12

Etablering af nye arealer Nord

• Vest

Måned 9

• 16

Etablering af ny dok IV

Måned 9

• 26

Ny losekaj

Måned 9

• 20

Ny krydstogtskaj

Måned 9

• 20

Udvidelse af lystbådehavn

Måned 9

• 16

Udybning af havnebasin

Måned 16

• 20

Etablering af opfyld på søteritoriet

Måned 16

• 20

Tabel

2 - 2. Overor dnet tidsplan for projektet.

De mest støjende aktiviteter, så som ned ramning af spuns vil relt foregå over en pe- riode på 2

• 3 måneder, muligvis opdelt i to perioder.

Færgedriften kan opretholdes under anlægsfasen med periodevise ændringer i besej- lingsfor holdene.

2.2

Modeler for anlægsarbejder

Der er siden etableringen af Søby Havn foretaget løbende vedligeholdelse og udvidel- ser af havnen og værftet. Det har givet en viden om, hvordan konstruktioner på hav- nen mest hensigtsmæsigt etableres, så de er holdbare og har lave omkostninger til vedligehold.

Der etableres derfor ydermoler i form af stenkastninger med store løse sten til beskyt- telse af de nye arealer. Stenkastningerne er en løsning, der er med til at dæmpe bøl- gerne og dermed øge komforten for skibe og lystbåde i havnen.

Materialet til etablering af kernen i stenkastningerne b estår af sand, som fremskafes bl.a. ved udybning af havnen, hvis det ike er forurenet. Alternativt fremskafes san- det i Danmark fra godkendte indvindingsområder til havs. Sten til etablering af dæklag forventes at blive tilført fra norske eler svenske stenbrud på land.

Stenkastninger kan ike etableres, hvor skibe skal lige ved kaj, hvorfor der her i ste- det etableres spuns, som er en lodret konstruktion af jernplader. Spunse n gør det mu- ligt at fortøj e fartøjer ved kajen.

Figur

2 - 2 viser en typisk konstruktion af en kaj.

Spunsen udgør den yderste lodrete del af havnekonstruktionen, og området bag spunsen opfyldes med materiale typis k i form af sand. Sandet kan kome fra udyb- ningen af havnen, og i det omfang der ike kan opgraves tilstrækeligt materiale ved

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

12 af 254 udybningen af havnebasinet, vil der blive tilført materiale fra godkendte indvindings- områder til havs. Havnearealerne etabler es i kote 2,15 m, dels for at sikre mod forhø- jet vandstand i forbindelse med storme, og dels for at tage højde for klimaændringer, som forventes at vile medføre en forhøjet vandstand i havene.

Figur

2 - 2. Typet værsnit af kajanlæg.

2.3

Beskrivelse a f de enkelte elementer af projektet

Placeringen af de enkelte elementer af projektet, der beskrives i det følgende, er vist på Figur 2 - 1.

I det følgende er den principi ele konstruktion af de enk elte elementer vist med en ræke fladeskitser og tværsnit.

2.3.1

Etablering af vestlig ydermole og landanlæg til havne/værftsformål

Deletapen omhandler en fremrykning af den vestlige mole med efterfølgende etable- ring af nye arealer ved opfyldning bag den fremr ykede mole. Se Figur 2 - 3.

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

13 af 254

Figur

2 - 3. Opfyldning nord for Værftshavnen vist med rødt. Den eksisterende ydermole, der fjernes, er vist med en tynd sort streg. På figuren ses koter for de forskelige elementer.

Området opfyldes med sand og s ikres med stenkastninger mod havet. Arealet på 9. 20 m 2 melem NY DOK og ydermole anvendes til værftsaktiviteter. Den nye yder- mole etableres som vist nedenfor på Figur 2 - 4 med en 130 meter lang stenkastning i 12

• 15 meters dybde og med en hældning på 1: 2. Den del af ydermolen, der har sten- kastning til bege sider, etableres som vist i på Figur 2 - 6. Stenkastning opbyges in- defra og ud me d kernefyld, filtersten og dæksten. Den detaljerede opbygning af molen er en del af totalentreprenørens design og fastlæges endeligt i udførelsesfasen.

Figur

2 - 4. Vestlig ydermole udformet som en stenkastning.

VM

• Redegørelse og

Miljøraport

Side

14 af 254

2.3.2

Etablering af østlig ydermole og opfyld til nyt kystområde

I forbindelse med udvidelse af lystbådehavnen etableres en østlig mole af sten, og på den i nderste del af molen mod øst etableres e t opfyld på søteritoriet, der daner et nyt kystområde. Molen o g opfyldet etableres, som vist på Figur 2 - 5.

Figur

2 - 5. Ny østlig ydermole og opfyld på søteritoriet til nyt kystområde vist med rødt.

Ydermolen etableres som en 160 meter lang og 2, 5 meter bred stenkastningsmole i en dybde på melem 5

• 1 2 meter, som vist på Figur 2 - 6. Stensætningen vil have en hæld- ning på 1: 2, i bunden vil breden af stenkastningen være på op til 50 meter.

Molen af- slutes med et molehoved, der etableres ved nedramning af en spunscele, der efter- følgende fyldes med sand eler beton. Stenkastning en opbyges indefra og ud med kernefyld, filtersten og dæksten med en samlet mængde sten på ca.

46.0 m 3, hvor en gravemaskine opbyger st enkastningen fra land og ud i vandet.

Den detaljerede opbygning af molen er en del af totalentreprenørens design og fastlæges endeligt i udførelsesfasen.