Afslag til etablering af ny strandtrappe og permanent sikkerhedstov

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2025 - 65467 
[..]
Den 13. januar 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til etablering af en 
strandtrappe, alternativt et permanent sikkerhedstov med stolper inden for 
strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse] i Gribskov Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver afslag efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til 
det ansøgte.  
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
Ejendommen, der er noteret som samlet fast ejendom, omfatter 1.679 m2, hvoraf 
973 m2 ligger inden for den oprindelige 100 m strandbeskyttelseslinje, der det 
konkrete sted er reduceret til ca. 72 m. Bebyggelsen, der består af en beboelse på 
119 m2 fra 1963, og et anneks på 40 m2 fra 2022, ligger i sin helhed uden for 
strandbeskyttelseslinjen og benyttes som sommerhus. 
 
Den ansøgte strandtrappe der ønskes etableret ses i figur 2. Der har ikke tidligere 
været en strandtrappe på matriklen og det er oplyst i ansøgningen, at trappen er til 
privat brug. Det er yderligere oplyst i ansøgningen at: 
 
Vi ansøger hermed om dispensation fra Strandbeskyttelseslinjen i henhold til 
naturbeskyttelsesloven til etablering af en diskret trappeadgang i træmateriale 
fra toppen til bunden af vores skrænt på [adresse] b, [postnr by], alternativt 
                                                             
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
opsætning af permanent sikkerhedstov på stolper langs skrænten, så nødvendig 
vedligeholdelse kan gennemføres forsvarligt. 
 
Baggrund og ejendommens forhold  
Vores matrikel omfatter både skrænt og strandområde. Skrænten er meget stejl 
på grund af tidligere jordskred og kan ikke betrædes sikkert uden hjælpemidler. 
Adgang til ejendommen fra strandniveau er umulig, idet forhøjet vandstand – 
som dokumenteret på vedhæftede foto fra en solrig dag i august – ofte afskærer 
muligheden for at færdes nedenfra. Situationen forværres af klimaændringer, 
herunder stigende havniveau, kraftigere bølger samt hyppigere skybrud. Dette 
udsætter skrænten for betydelig erosion både fra havsiden og fra overskydende 
regnvand ovenfra. 
 
Vedligeholdelsespligt og behov for adgang 
Vi har fuld vedligeholdelsespligt for hele ejendommen, herunder skrænten og 
strandområdet. Dette omfatter blandt andet bekæmpelse af bjørneklo, hvilket vi 
har modtaget påbud om fra Gribskov Kommune. Uden forsvarlig adgang kan vi 
ikke imødekomme eller udføre denne forpligtelse, hverken selv eller ved hjælp af 
professionelle, da skræntens hældning og glatte underlag udgør en betydelig 
sikkerhedsrisiko. Arbejdet på skrænten kræver stabile adgangsforhold, på 
samme måde som sikkerhedsregler for skorstensfejere kræver adgang via 
tagrygge. 
 
Formål med trappeadgang 
En trappe vil gøre det muligt at: 
 
• Føre nødvendigt tilsyn med skrænten. 
• Iværksætte erosionsforebyggende tiltag, herunder beplantning for at styrke 
rodnettet. 
• Udføre påkrævet rydning af invasive arter som bjørneklo. 
• Forebygge yderligere jordskred, som allerede er observeret og dokumenteret på 
vedhæftede foto, se fig. 1. 
 
 
Fig. 1. Ansøgers foto af kystskrænten. 
 

 
 
3 
Tilpasning til omgivelserne 
Trappen vil blive udført i diskret træmateriale og udformes i harmoni med 
naturen, på samme måde som tilsvarende trapper hos vores nærmeste naboer. 
Den vil primært løbe langs skrænten og ikke nødvendigvis hele vejen til 
strandarealet, men i et omfang der muliggør sikker færdsel og vedligeholdelse. 
 
Alternativ løsning 
Såfremt trappe ikke kan tillades, ansøger vi subsidiært om tilladelse til at opsætte 
et permanent sikkerhedstov monteret på stolper fra toppen til bunden af 
skrænten, således at nødvendige vedligeholdelsesopgaver kan udføres uden 
unødig risiko for personskade. 
 
Afslutning 
Dispensation til etablering af adgangsforhold vil ikke blot muliggøre opfyldelse 
af lovpligtige vedligeholdelseskrav, men også bidrage til at bevare og beskytte 
den kystnære natur mod yderligere erosion og invasive arter. Det vurderes, at 
projektet vil være skånsomt for området, funktionelt nødvendigt og i 
overensstemmelse med den praksis, der allerede er etableret for naboejendomme. 
Det skal præciseres at der ikke anmodes om trappeadgang i strandområdet men 
alene på den stejle skrænt. 
Vi ser frem til Kystdirektoratets behandling af vores ansøgning og står til 
rådighed for yderligere oplysninger eller besigtigelse af forholdene på stedet. 
 
 
 
Fig. 2. Ansøgers eksempel på udformning af den ansøgte strandtrappe. 
 
Kystdirektoratet bemærker, at en besigtigelse ikke er relevant og at afgørelsen 
træffes på baggrund af ansøgningen. Kystdirektoratet bemærker, at 
strandbeskyttelseslinjen er omfattet af beplantningsforbud og forbud mod 
tilstandsændringer.  
 
Kystdirektoratet har undersøgt om der er kortlagte skred i nærheden og som det 
fremgår af figur 5. neden for, er der et kortlagt skred på dele af [matrikel]. Det taler 
i mod, at der kan dispenseres til en trappe på arealet, hvor formålet er færdsel på 
skrænten. 
 
 
 

 
 
4 
 
Fig. 3. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange 
signatur. De røde streger markerer de vejledende matrikelskel. 

 
 
5 
 
Fig. 4. Ansøgers skitse af den ansøgte strandtrappe markeret med en grå streg. 
 

 
 
6 
 
Fig. 5. Kortlagt skred fra Landskredsportal.dk. Dele af [matrikel]
Vejby er omfattet af skreddet, som er markeret med rød polygon. 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen 
vurderer Kystdirektoratet, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. N135, Tisvilde Hegn og Melby Overdrev) 
ligger ca. 2,5 km mod sydvest. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 
H119 og nærmeste fuglebeskyttelsesområde nr. F106, Arresø, ligger 6,2 km mod 
syd.  
 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 
 
Idet der meddeles afslag på ansøgningen har Kystdirektoratet ikke foretaget en 
nærmere vurdering af, om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre 
planer og projekter vil kunne påvirke Natura 2000-området væsentligt. 
 

 
 
7 
Bilag IV-arter 
Kystdirektoratet har i den konkrete sag, hvor der meddeles afslag, ikke foretaget 
en vurdering af, om det ansøgte kan medføre beskadigelse/ødelæggelse af 
plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af 
habitatdirektivets bilag IV.  
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Strandtrappe 
Efter administrativ praksis, meddeles der sjældent dispensation til private 
strandtrapper. Kystdirektoratet finder, at den ansøgte trappe vil fremstå markant i 
kystlandskabet.  
Der er tale om et synligt anlæg beliggende fremskudt på kysten, inden for den 
oprindelige strandbeskyttelseslinje, som er omfattet af en restriktivt administreret 
forbudsbestemmelse. 
 
Kystdirektoratet har efter en konkret vurdering fundet, at der ikke er særlige 
forhold, der kan begrunde, at der i strid med praksis gives dispensation til trappen. 
Det forhold, at ansøger ønsker at kunne føre tilsyn med en skrænt med kortlagte 
skred og til årlig lovpligtig fjernelse af bjørneklo, kan ikke føre til et andet resultat, 
da den rette myndighed, Gribskov Kommune, kan anvise en metode, der ikke 
forudsætter en strandtrappe etableret i strid med praksis. Ansøgers ønske om at 
foretage ulovlig tilplantning af skrænten er heller ikke at forhold, der kan føre til 
en dispensation. 
 
Det har indgået i vurderingen, at trappen alene tjener som adgang til stranden og 
skrænten for en privat ejendom, samt at en dispensation vil kunne medføre en 
betydelig og uheldig præcedenseffekt i strid med formålet med strandbeskyttelsen. 
 
Sikkerhedstov med stolper 
Kystdirektoratet finder ikke, at et permanent sikkerhedstov med tilhørende stolper 
ligger inden for praksis for hvad der kan dispenseres til, da det vil fremstå som et 
fremmedelement og påvirke oplevelsen af kystlandskabet negativt. 
 
Kystdirektoratet meddeler på denne baggrund afslag til etablering af en 
strandtrappe og permanent sikkerhedstov med stolper.  
 
 
Med venlig hilsen 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 
 
 
 

 
 
8 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag  
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Gribskov Kommune, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Gribskov, [email]  
• 
Friluftsrådet central, [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland, [email]  
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Gribskov, [email]  
• 
Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]  
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
 
 
 
 
 
 
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 
 

 
 
9 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 
65b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
                                                             
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
10 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 

 
 
11 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. N135, 
Tisvilde Hegn og Melby Overdrev, habitatområde H119 og nærmeste 
fuglebeskyttelsesområde F106, Arresø 
 
 
 
 (fra Natura 2000-planen 2022-27)