Dispensation til udskiftning af jordkabel

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2026 - 16086 
[..]
Den 20. februar 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 8 til udskiftning af 
jordkabel inden for klitfredningslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Varde Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 
8, samt klitfredningsbekendtgørelsen2 § 1, jf. § 4, til det ansøgte.   
 
Dispensationen gælder kun klitfredningslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om 
projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Vilkår for dispensationen 
Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 
 
• 
Der må ikke foretages terrænændringer i forbindelse med 
nedgravningen udover det, der er nødvendigt for udskiftning af kabel. 
• 
I forbindelse med nedgravning af kabel, skal terrænet reetableres 
straks efter endt arbejde. 
• 
Kørsel inden for klitfredningen skal begrænses til et minimum uden for 
lovligt anlagte veje. 
• 
Området skal efterlades ryddeligt og reetableres til oprindelig tilstand. 
• 
Eventuel overskudsjord fra gravearbejder/udgravning skal køres bort 
til en placering uden for de klitfredede arealer.  
• 
Arealerne skal reetableres til oprindelig tilstand straks efter 
nedgravningen og senest den 15. maj 2026. 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
2 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 

 
 
2 
• 
Arealerne, der berøres af anlægsarbejdet, skal reetableres straks efter 
arbejdets afslutning, enten ved tilbagelægning af afgravet tørv eller ved 
tilplantning med hjelme, således risiko for sandflugt undgås og 
arealernes naturlige karakter genskabes. 
 
 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
 
Sagen vedrører et klitfredet ejendom i Varde kommune, som er omfattet af 
klitfredningslinjen, se fig. 1. Ejendommen ejes af Naturstyrelsen, som har meddelt 
lodsejertilladelse til det ansøgte. 
 
 
Fig. 1. Ortofoto 2024. Den røde prik markerer det placeringen af det ansøgte. Det 
klitfredede areal er markeret med orange signatur. De umatrikulerede arealer 
ud til kysten samt stranden er dog også omfattet af bestemmelserne om 
klitfredningen. De gule streger markerer de vejledende matrikelskel. 
 
Projektområdet er registreret som fredskov, overlapper delvist med vejledende 
registrering af beskyttet natur jf. naturbeskyttelseslovens §3 (hede) og fremstår 
som karakteristisk kuperet åbent klitlandskab. 

 
 
3 
 
Fig. 2  Pricncipskizze af den del jordkabeltrace, der ligger på klitfredet areal. 
Kabeltrace vises med rød linje. Grøn stiplet linje viser klitfredningslinjen (fra 
ansøgningen) 
 
Der søges på vegne af elnetselskabet N1 om dispensation fra klitfredningslinjen til 
udskiftning af jordkabelanlæg pga forstærkning af elnettet i forbindelse med den 
grønne omstilling. 
 
Jordkabelanlægget bliver placeret i vejrabatten/arealet langs Sydvej op til Vejers 
Havvej i området hvor kabelanlægget ligger indenfor klitfredningslinjen. 
 
Det fremgår af ansøgningen, at der skal graves i en bredde på ca. 0,5 m, dybde 
mellem 0,7-1,1 m og længde på ca. 140 m (den del, der ligger indenfor 
klitfredningslinjen). Arbejdsarealet langs kabeltraceet forventes at være maksimalt 
1 meter på hver side af tracéet. 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra klitfredningslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] ansøgte ligger op til, og delvist inden for, Natura 2000-område nr. 84, 
Kallesmærsk Hede, Grærup Langsø, Fiilsø og Kærgård Klitplantage. Natura 2000-
området omfatter habitatområde nr. 73 og fuglebeskyttelsesområder nr. 50 og 56. 
I fuglebeskyttelsesområde nr. 56 indgår Ramsarområde nr. 1. Det ansøgte ligger 
inden for habitatområdet, men uden for fuglebeskyttelsesområderne. Det 
nærmeste fuglebeskyttelsesområde, nr. 50, ligger ca. 1 km mod øst. 
 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 

 
 
4 
 
Den ansøgte kabelstrækning på 140 m løber i vejrabatten på vestsiden af 
eksisterende vej. Rabatten ligger overvejende uden for habitatområdet, dog er der 
nogle steder mindre end 1 m afstand fra habitatgrænsen til vejen. Se figur 3. Den 
ansøgte kabelgrøft på 0,5 m bredde og og arbejdsarealer på 2x 1 m ligger dermed 
delvist inden for habitatområdet og den kortlagte naturtype 213o grågrøn klit. 
 
 
Fig. 3: Ortofoto 2025. Udsnit af projektområdet. Grøn signatur habitatområdets 
afgrænsning, gul signatur klitfredning. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på projektets begrænsede og midlertidige 
karakter i tid og rum, klitnaturtypens dynamiske natur, hvor partier af midlertidig 
blotlagt sand er en naturlig del af naaturtypen, og afstanden til 
fuglebeskyttelsesområdet. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering 
ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, 
som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere 
konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, har 
Kystdirektoratet set nærmere på, om lokaliteten er et potentielt levested for bilag 
IV-arten markfirben. Lokaliteten ligger inden for markfirbens udbredelsesområde, 
og klitter med partier af lav, åben vegetation og åbent sand, typisk af naturtypen 
hvid klit, er foretrukket levested for arten langs den jyske vestkyst. Projektområdet 
er kortlagt som grå/grøn klit. Efter gennemgang af luft- og skråfotos vurderer 
Kystdirektoratet, at den vejkant, hvor kablet ønskes nedgravet, ikke udgør et 
potentielt levested for arten, idet den fremtræder med tæt vegetation uden åbne 
sandflader. 
Kystdirektoratet vurderer på ovenstående baggrund, at arealet heller ikke er 
potentielt levested for andre bilag IV arter. 
 

 
 
5 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for klitfredningslinjen og forudsætter derfor dispensation 
efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Det ansøgte medfører ingen varige ændringer i landskabet, idet arealet retableres 
efter endt arbejde til den hidtidige tilstand. Der er alene tale om midlertidige 
ændringer i terrænet sker fortrinsvis i eksisterende vejrabat. 
 
Kystdirektoratet vurderer derfor, at projektet ikke medfører nogen væsentlig 
påvirkning af kystlandskabet. 
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til udskiftning af jordkabel 
som beskrevet.  
 
 
Med venlig hilsen 
 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 
 
 
 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag  
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Varde Kommune, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Varde, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt: [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Sydvestjylland, [email]   
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Varde, [email]  

 
 
6 
• 
Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, 
[email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
• 
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, [email] 
• 
Naturstyrelsen Blåvandshuk, [email] 
 
[email]; [email]; [email]; 
[email]; [email]; [email]; 
[email]; [email]; [email]; [email]; 
[email]; [email]; [email] 
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
7 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens3 § 8 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af klitfredede arealer. Formålet med bestemmelserne om klitfredning er 
at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
klitfredningen. Der må heller ikke foretages gravearbejde, etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, arealerne må ikke afgræsses, og der må ikke foretages 
udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens § 8a. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til 
visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.  
 
Af klitfredningsbekendtgørelsens4 § 1 fremgår, at det på de klitfredede arealer 
blandt andet ikke er tilladt at fjerne beplantning eller indretninger, der tjener til 
sandflugtens dæmpning, køre med motorkøretøjer uden for lovligt anlagte veje, at 
opstille telte og lignende eller at foretage gravearbejde, at cykle eller ride uden for 
lovligt anlagte veje. 
 
Kystdirektoratet kan gøre undtagelse fra forbuddene, jf. § 4. 
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om klitfredningslinjen meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af klitfredningen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen5 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
klitfredningen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre 
planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
 
3 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
4 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 
5 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
8 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra klitfredningen, hvis det ansøgte 
kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 

 
 
9 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
10 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 84, 
Kallesmærsk Hede, Grærup Langsø, Fiilsø og Kærgård Klitplantage 
 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)