Dispensation til arrangementet Sommersol i Bakkerne

Ansøgning

I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til at afholde arrangementet Sommersol i Bakkerne inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], Mariagerfjord Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om arrangementet kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

I kan se en klagevejledning i bilag 2.

1 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse.

2

Redegørelse for sagen

Sommersol i Bakkerne er ifølge ansøgningsmaterialet en ny festival, der afholdes i Bramslev Bakker øst for Hobro. Umiddelbart nord for projektområdet og uden for strandbeskyttelseslinjen ligger en campingplads – Bramslev Bakker Camping.

Projektområdet ejes af ansøger.

Ansøger beskriver arrangementet således:

"Sommersol i Bakkerne" er en musikfestival i Bramslev Bakker, der prioriterer bæredygtighed og respekt for naturen. Festivalen forener musikoplevelser med miljøvenlige initiativer såsom genbrugbare krus, affaldssortering og solenergi. Scenerne er placeret i den smukke natur, og festivalen opfordrer til bevarelse af det naturlige landskab. Vandrestier og naturvandringer integreres i oplevelsen, hvor deltagerne fordyber sig i både musik og naturens skønhed. "Sommersol i Bakkerne" er ikke blot en festival, men også et løfte om at fejre musik uden at skade den omkringliggende natur.

Festivalen "Sommersol i Bakkerne" udgør en midlertidig, men nænsom, indgriben i Bramslev Bakker. Alle opsætninger og faciliteter er designet med stor omhu for at minimere indvirkningen på det naturlige miljø. Midlertidige scener og installationsområder er omhyggeligt placeret og tilpasset terrænet for at undgå langvarige forstyrrelser. Infrastrukturen, herunder boder og festivalområder, er opført med tanke på at efterlade så lidt spor som muligt efter begivenheden. Efter festivalen gennemgår området en omhyggelig reetablering for at genskabe dets oprindelige tilstand. Den midlertidige karakter af festivalen respekterer dermed nøje balancen mellem at skabe en mindeværdig musikoplevelse og bevare Bramslev Bakkers naturlige skønhed.

Festivalen afholdes d. 28. og 29. juni 2024. Der stilles op i dagene 25.-27. juni og tages ned igen 30. juni og 1. juli.

Der vil ifølge ansøger gennem hele perioden være åbent for gæster på panoramaruten, der er en vandrerute mellem Hobro og Bramslev Bakker. Der forventes ca. 2000 gæster til arrangementet.

Der tilbydes ikke overnatning. I stedet henvises til campingpladsen. Pladsen hegnes ikke ind.

Projektområdet indrettes med en ”øvre del” ved campingpladsen og en nedre og mindre del ved stranden. På den øvre del opstilles følgende:

• 1 scene
• En madbod
• Et bartelt
• En flex-serveringsvogn
• En toiletvogn med tank

3

På den nedre del opstilles:

• 1 scene i telt
• En mindre mobil bar

Situationsplan viser opstillingen. Øvre del ses i toppen af figuren og den nedre del ses i bunden, hvor man også ser kysten. Projektområderne er markeret med blå. Polygoner med grå skravering i toppen af figuren er eksisterende bygninger.

4

Detalje fra situationsplanen viser opstillingen på den øvre del. Blå streg indikerer omtrentligt forløb af strandbeskyttelseslinjen. Det ses, at anlæggene kun delvist opstilles inden for strandbeskyttelseslinjen. Festivalens største telt (telt 1) opsættes uden for strandbeskyttelseslinjen.

5

Detalje fra situationsplanen viser opstillingen på den nedre del.

6

Luftfoto af området. Strandbeskyttelseslinjen er vist med orange streg. Gule streger er vejledende matrikelskel.

7

Luftfoto af området viser overdrevsarealer med orange skravering. Gule streger er vejledende matrikelskel.

8

Telt. Eksempelvisning. Der opstilles et både på øvre og på nedre del.

Illustration af scene opstillet på øvre del. Højde er 6 meter.

9

Mindre telt. Der opstilles 1 stk på nedre del.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det nærmeste Natura 2000-område (nr. 22 Kielstrup Sø) ligger ca. 2,5 km mod øst. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 22. Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på, at der er tale om midlertidige tilstandsændringer i god afstand til Natura 2000-området. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

Kystdirektoratet vurderer, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

10

Arrangementer som f.eks. cirkus, teltlejr eller afholdelse af koncert eller sportsarrangement er i sagens natur midlertidige, men kræver på grund af en potentiel indvirkning på kysten en dispensation. I vurderingen af sådanne arrangementer skal det anvendte areal, deltagerantallet og den tidsmæssige udstrækning af arrangementet tages i betragtning. Endvidere skal det pågældende areals karakter og anvendelse i øvrigt indgå i vurderingen af, om der må meddeles dispensation.

Kystdirektoratet vurderer, at der er tale om et begrænset indgreb i kystlandskabet. Der lægges vægt på, at festivalens primære aktiviteter holdes tilbagetrukket fra kysten og delvist uden for de strandbeskyttede arealer, mens der kun i meget begrænset omfang opsættes anlæg på festivalens nedre del tæt ved stranden. Der lægges desuden vægt på, at der er tale om midlertidige ændringer, og på at arealerne ikke indhegnes, og at offentlighedens adgang til stranden og til vandreruten ”panoramaruten” derved ikke begrænses mens festivalen afvikles.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at der er tale om et særligt tilfælde, og giver dispensation til festivalen som beskrevet oven for.

Med venlig hilsen

[navn]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgivning

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området

11

Afgørelsen er også sendt til:

 Mariagerfjord Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Mariagerfjord, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Himmerland-Aalborg himmerland- [email]   Dansk Ornitologisk Forening, Mariagerfjord, [email]  Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]  Direktør OCFF, [navn] [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

12

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

13

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører  offentlige myndigheder  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

14

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 22 Kielstrup Sø

(fra Natura 2000-planen 2022-27)