Rammedispensation til afholdelse af yogafestival

[adresse], Gribskov Kommune

Ansøgning

Tisvilde YogaFestival har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til afholdelse af yogafestival inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], Gribskov Kommune.

Kystdirektoratet meddelte i 2023 dispensation til afholdelse af en lignende festival, der nu ønskes gentaget såvel i år som i de kommende år.

Kystdirektoratet har på denne baggrund efter aftale med Naturstyrelsen Nordsjæl- land fundet, at det mest hensigtsmæssige er at meddeles en rammedispensation for perioden 2024 til og med 2028, således at Naturstyrelsen, som ejer af arealet, bliver bemyndiget til at kunne tillade afholdelsen af det ansøgte arrangement og fastsætte de nærmer vilkår inden for de meddelte rammer i forhold til de dispensationskrævende forhold for det enkelte års arrangement, herunder også arealmæssige indskrænkninger i forhold til de arealer der var udlagt til festivalen.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver hermed Naturstyrelsen Nordsjælland en rammedispen- sation i medfør af naturbeskyttelseslovens1 § 65b, stk. 1, jf. § 15, til at Naturstyrel- sen – som ejer af arealet - kan tillade afholdelse af yogafestival inden for strandbeskyttelseslinjen på nedennævnte arealer og rammevilkår.

Kystdirektoratet lægger til grund for dispensationen, at Naturstyrelsen som grundejer inden for de meddelte rammevilkår, fastsætter de nærmere betingelse, vilkår og begrænsninger for den konkrete anvendelse af arealerne.

Dispensationen er tidsbegrænset fra 2024 til og med 2028.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. Du kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

2

Rammevilkår for dispensationen

Dispensationen er meddelt på følgende rammevilkår:

• Arrangementet kan afholdes på de i afgørelsen fig. 1 viste områder i uge 29 i en periode på op til 4 dages varighed.
• At der kan opstilles midlertidige anlæg, der tjener festivalen inden for det udpegede områder.
• Naturstyrelsen fastsætter de nærmere frister for opstilling og nedtagning af telte mv.
• At ingen af de opsatte midlertidige konstruktioner forsager uoprettelige skader på naturen.
• Arealet skal efterlades ryddet og i oprindelig stand.
• Mindre fravigelser af det udpegede område kan ske såfremt sikkerhedsmæssige forhold tilsiger dette.
• Naturstyrelsen fastsætter de nærmer betingelse, vilkår og begrænsninger for den konkrete anvendelse af arealerne, herunder indskrænkninger af de meddelte rammevilkår.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger. Du kan se en klagevejledning i bilag 2

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehand- let. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen

Redegørelse for sagen

Foreningen Tisvilde yogafestival vil gerne afholde deres Yogafestival ´24 foran naturrummet på Tisvilde strand parkeringsplads. Festival vil rumme cirka et hundred og halvtreds deltagere og der skal opstilles to store telte samt op til 20 mindre pavilloner.

Festivallen afholdes fra den 9. august til og med den 11. august 2024 og er planlagt afholdt i de kommende år efter samme koncept.

3

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det ansøgte ligger i Natura 2000-område nr. 135 Tisvilde Hegn og Melby Overdrev. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 119. Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne ses nedenfor.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på, at projektområdet er et parkeringsareal. Der lægges desuden vægt på, at festivalen er tidsbegrænset med midlertidig opførelse af telte og pavilloner. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter. Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Udpegningsgrundlag:

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Kystdirektoratet finder, at der er tale om midlertidige arrangementer, der ikke medfører en varig tilstandsændring.

4

Det er Kystdirektoratets vurdering, at på baggrund af, at det ansøgte er et årligt tilbagevendende arrangement samt at det afholdes på arealert ejet af Naturstyrelsen, bør en dispensation udformes som en rammedispensation, der meddeles ejer af arealet (Naturstyrelsen), som herefter kan meddele de nærmere vilkår for arrangementets afholdelse. Herved sikres hensynet til at der muliggøres en løbende tilpasning af arrangementet inden for de fastsatte rammer.

Hertil kommer at de konkrete begrænsninger for et arrangements afholdelse – herunder beslutningen om aktiviteter kan afholdes – beror på drøftelser mellem Naturstyrelsen som ejer og Tisvilde YogaFestival som arrangør. Den konkrete afhandling af arrangementet er således ikke fastlagt i selve dispensationen, men sker lokalt.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at der er tale om et særligt forhold som kan begrunde en dispensation.

Det indgår i direktoratets vurdering, at arrangementerne er tidsmæssigt begrænset til en relativt kort periode samt at de tidligere har været gennemført på området.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte.

Kystdirektoratet meddeler herefter Naturstyrelsen en rammedispensation til at Naturstyrelsen – som ejer af arealet - kan fastsætter de nærmere betingelse, vilkår og begrænsninger for den konkrete anvendelse af arealerne i forbindelse med afholdelse af Tisvilde YogaFestival i den kommende 5 års periode.

Med venlig hilsen

[navn]

Specialkonsulent

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgivning

Bilag 2: Klagevejledning

5

Afgørelsen er også sendt til:

 Gribskov Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Gribskov, [email]  Friluftsrådet central, [email]  Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland, [email]   Dansk Ornitologisk Forening, Gribskov, [email]  Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

6

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens1 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen2 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

1 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse. 2 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

7

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører  offentlige myndigheder  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.