Kystpraksis Søterritoriet Københavns Kommune
Tilladelse til renovering og visse mindre rekreative anlæg på Middelgrundsfortet
Sagen kort
En fond søgte om tilladelse efter kystbeskyttelseslovens § 16 a til at renovere havnen og det ydre dækværk omkring Middelgrundsfortet i Øresund i Københavns Kommune. Projektet omfatter forstærkning af stenkastning til topkote +3,0–4,0 m, restaurering af granitmure og betonreparationer på kaj, dækmoler og molehoveder samt mindre nye rekreative anlæg: en træbrygge, et friholderværk, et reb med bøjer til adskillelse af badende og både, en ny flydebro og en sæsonvis vandtrampolin. Kystdirektoratet gav tilladelse på vilkår, fordi der er tale om renovering af eksisterende anlæg uden væsentlige ændringer i den ydre fremtoning. Direktoratet lagde desuden vægt på, at de nye mindre anlæg overvejende ligger bag eksisterende mole og ikke vil være synlige i kystlandskabet, at de understøtter fortets brug for en bred kreds af brugere, og at der anvendes almindelige, rene havnematerialer. Direktoratet vurderede også, at projektet ikke kræver konsekvensvurdering efter kysthabitatbekendtgørelsen eller miljøkonsekvensvurdering (VVM), og at det ikke hindrer vandområdets miljømål.
Fakta
- Ejendom
- Havn
- Ansøger
- Fond
- Zone
- Synlighed
- Skjult i landskabet
- Lovgrundlag
- Andet
Hvad blev der søgt om
Bro eller badebroFortøjning, pæle og bøjerHavneanlægKystbeskyttelse
Praksisflag
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (nej)
- (nej)
- (nej)
- (nej)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ja)
- (nej)
Grå flag er ikke relevante eller ikke oplyst i denne sag.
Det lagde direktoratet vægt på
- Andet
Vilkår
- Anlægget skal udformes og etableres i overensstemmelse med det ansøgte
- Udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne kræver Kystdirektoratets tilladelse
- Tilladelsen bortfalder, hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet inden for 5 år
- Kystdirektoratet, Beredskabsstyrelsen – Sikre Farvande og Geodatastyrelsen skal underrettes ved afslutning og have en færdigmelding med anlæggets endelige position
- Ejeren skal vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand
- Tilladelsen og anlægget må ikke overdrages uden Kystdirektoratets tilladelse
- Anlægget kan kræves fjernet for ejers regning, hvis det ikke anvendes som ansøgt, ikke vedligeholdes eller vilkår ikke overholdes, og området skal da reetableres
Læs den fulde afgørelse (anonymiseret)
Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.
Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til renoveringsprojekt af [..] [..] [..] [..] [..] [..] [..] Ansøgningen er indsendt og hånderet af Arkitema K/S. Kystdirektoratet har vurderet, at det ansøgte kan tillades efter kystbeskyttelsesloven. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal foretages en miljøkonsekvensvurdering (VVM) af projektet.
Lovgrundlag
Etablering af anlæg, herunder visse renoveringer, på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. § 16 a, stk. 1, nr. 2 og stk. 3, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 245 af 28/02/2025). I henhold til § 16 a, stk. 4, kan der stilles vilkår i forbindelse med en tilladelse efter kystbeskyttelseslovens § 16 a. Kystdirektoratet skal, når der træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. § 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 654 af 19/05/2020). Kystdirektoratet skal, når træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, samtidig vurdere om projektet kræver en miljøkonsekvensvurdering (VVM), jf. § 21, stk. 1, i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 4 af 03/01/2023).
Det ansøgte projekt er omfattet af lovbekendtgørelsens bilag 2, nr. 10, pkt. k.
Tilladelsen gives på følgende vilkår
Fælles vilkår efter kystbeskyttelsesloven, kysthabitatbekendtgørelsen og miljøvurderingsloven:
- 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte.
- 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne.
Vilkår efter kystbeskyttelsesloven:
- 3. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 5 år fra udstedelsen af denne tilladelse.
- 4. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet Geodatastyrelsen ([email]) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position.
- 5. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand.
- 6. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre.
- 7. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt:
- • anlægget ikke længere anvendes som ansøgt.
- • anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller
- • vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes.
Geodatastyrelsen ([email]) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet ([email]), Beredskabsstyrelsen - dokumentation for reetableringen.
Fælles bemærkninger:
Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt.
Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet.
Afgørelse efter kystbeskyttelsesloven
Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet, samt at projektet er et renoveringsprojekt af eksisterende anlæg, hvor der ikke sker væsentlige nye ændringer i den ydre fremtoning. Der etableres desuden en række mindre rekreative anlæg, som forbedrer og understøtter anvendelsen af Middelgrundsfortets anløb og benyttelse. De mindre anlæg er i overvejende grad placeret bag eksisterende mole og vil derfor ikke fremstå synligt i kys[..]ndskabet. I forhold til materialer så vurderes det, at der alene anvendes almindelige materialer, som er beregnet til anlæg til skråningsbeskyttelser og anlæg hjemmehørende i havneområder. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. Iht. lov om vandplanlægning, er det Kystdirektoratets vurdering at det ansøgte projekt ikke vil medføre negative påvirkninger på kvalitetselementerne eller forhindre opnåelsen af miljømålet for kystvandens økologiske og kemiske tilstand. Dette vurderes på baggrund af, at der hverken tilføres forurenende elementer eller at der sker en bearbejdning af havbund, som medfører sedimentspredninger. I anlægsperioden anvendes der ikke kemiske stoffer. Projektet er beliggende i vandområde DKCOAST6 Nordlige Øresund. Den økologiske tilstand er moderat økologisk tilstand og miljømålet er god økologisk tilstand. Den kemiske tilstand er ikke-god kemisk tilstand og miljømålet er god kemisk tilstand. Iht. Danmarks havstrategi, er det ligeledes Kystdirektoratets vurdering. at det ansøgte arbejde ikke vil medføre negative påvirkninger eller forhindre opnåelsen af god miljøtilstand. Projektet er i havplanen placeret i zone til kabelkorridorer for vedvarende energi (Ek4), Zone til respektafstande til luftfart (lr3) og Natur- og beskyttelsesområder (N170). Det vurderes, at det ansøgte ikke har betydning for havplanen på baggrund af projektets omfang og placering. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at renovering og nye mindre rekreative tiltag. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at Middelgrundfortet er en eksisterende ramme for diverse ophold mm. for en bred skare af brugere, og der er et behov for renoveringer, for at understøtte formålet.
Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt.
Afgørelse efter kysthabitatbekendtgørelsen
Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Idet det ansøgte projekt ikke vil finde sted i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000-områder eller der er kendskab til forekomst af bilag IV arter i området, vurderer Kystdirektoratet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder eller bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af sagens samlede oplysninger og egne konkrete vurderinger samt almene erfaringer fra sagsområdet. Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a. at der fortrinsvis er tale om et projekt, hvor der udlægges sten, hvorved eksisterende stensætning forhøjes og fodaftrykket ikke ændres markant. Dette vurderes ikke at være støjende arbejde i anlægsfase. Der sker ikke andre arbejder, som vurderes som værende støjende/skadelige og de fleste er af begrænset omfang.
Afgørelse efter miljøvurderingsloven (VVM)
Kystdirektoratet skal vurdere, om der skal foretages en miljøkonsekvensvurdering af projekter, der er omfattet af bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 6 til lovbekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør foretages en miljøkonsekvensvurdering af projektet. Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse lagt vægt på at, at der anvendes rene materialer, samt at nyanlæg sker i tilknytning til havnen.
Placeringen er afsides og medfører ikke gener for andre, og selvom der pågår andre aktiviteter med anlægsbyggerier, så vurderes det, at der ikke er kumulation. Screeningen fremgår af bilag 1. Grundlaget for screeningen er bygherres oplysninger og allerede foreliggende viden samt Kystdirektoratets almene erfaringer om det pågældende sagsområde, hvilket er i overensstemmelse med Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis (sagsnr. 19/07066). Kystdirektoratet skal henlede opmærksomheden på, at afgørelsen bortfalder, hvis denne ikke er udnyttet inden 3 år efter den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år.
Projektbeskrivelse
Tilladelsen omfatter:
- Forstærkning af stenkastning og erosionsbeskyttelse:
Dækstenene opbygges til en forventet topkote +3,0 – 4,0 m med en kronebredde på ca. 4-5 m. På for- og bagside udlægges dæksten i 2 lag, hvor ydre lag består af 2-4 t dæksten og et indre lag består af 1-3 t dæksten. Under dækstenene udlægges et lag af filtersten. Dæksten, som afgraves på de to strækninger uden bølgeskærm kan genanvendes som forstærkning af stenkastningerne på strækningerne med bølgeskærm.
- Restaurering af granitmure ved kajen og dækmolerne:
Alle fuger i granitmure ved kajen og dækmolerne (både over og under vand) repareres efter behov. Eksisterende løst materiale og algebegroning i fuger fjernes ved afrensning (udkradsning/højtryksspuling). Derefter etablering af bagstop og fugning med en mørtel egnet til det givne miljø (frostsikker og sulfatresistent). Der udføres en reetablering af granitmure og granitkvadre, hvor disse er skyllet ud.
- Betonreparation på dækmoler og kaj:
Reparationen foretages på traditionel vis med fjernelse af nedbrudt beton indtil hård og klingende beton. Derpå udstøbes SCC-beton egnet til støbning under vand.
- Betonreparation på molehoveder:
På molehoveder repareres vandrette betonoverflader samt lodrette betonoverflader. Derudover udskiftes bølgeskærme med nye betonbølgeskærme som eksisterende.
- Ny træbrygge ved vestlig dækmole:
Træbryggen er placeret ved den vestlige dækmole. Ved etablering af træbryggen fjernes den nyere beton på dækmolens nederste gangniveau, så træbryggen monteres i granitmuren. Træbryggen udføres i azobétræ.
- Nyt friholderværk ved kajen:
Konstruktionen består af to vandrette stykker tømmer med lodposter for ca. hver meter. Den nedre træbjælke placeres ved det nederste skifte mellem granitkvadre og betonblokke. Friholderværket opføres i azobétræ.
- Reb til adskillelse af de badende og kajakroer fra bådaktiviteter:
Rebet med bøjer fastgøres til det nye friholderværk på den ene side og til den nye træbrygge på den vestlige dækmole på den anden side.
- Eksisterende flydebro ved servicekajen:
Den eksisterende flydebro øst for den østlige forplads er udført som en flydebro med påhæftning på en kort træbro på pæle vinkelret på kajfronten.
- Ny flydebro og flydepontoner:
Ud for den vestlige forplads etableres en ny flydebro med landgangsrampe. Flydebroen fastgøres med pæle eller kæder til havbunden. Adgang til land sikres med en landgangsrampe, der er fastgjort til kajmuren med et stålbeslag.
- Vandtrampolin
I inderhavnen opsættes i den vestlige del af inderhavnen en oppustelig vandtrampolin med en diameter på ca. 6 meter. Vandtrampolinen opsættes kun i sommerhalvåret.
Anlægget etableres ved [matrikel]
Sagsgennemgang
Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Beredskabsstyrelsen – Sikre Farvande, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Etablissement- og Terrænkommandoen, Slots- og Kulturstyrelsen, Købehavns Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, EjendomDanmark, Landsforeningen for digelag i Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger.
Beredskabsstyrelsen – Sikre Farvande skrev den 24. april 2025 følgende: ”Aktiviteter ved renoveringen og etableringen af mindre anlæg kan anmeldes til Efterretninger for Søfarende, hvis det vurderes nødvendigt af hensyn til sejladsen i området. Anmeldelse skal ske i god tid ca. 4 uger i forvejen jf. disse retningslinjer: Med henvisning til sag nr. 2025118941 indsendes følgende oplysninger til
- Oplysning om tidspunkt for arbejdets påbegyndelse og forventet tidspunkt for afslutning.
- Kortfattet beskrivelse af hvorledes arbejdet udføres.
- Eventuelle oplysninger vedr. midlertidig og permanent afmærkning. (Skal godkendes på forhånd af Sikre Farvande).
- Eventuelle oplysninger om oprettelse af midlertidige arbejdsområder.
Koordinater (WGS84 bredde/længde) for områdernes knækpunkter samt afmærkningen oplyses.
- Kontaktoplysning til involverede fartøjer og til den der leder arbejdet på stedet.
- Når projektet er færdigt indsendes igen meddelelse til [email] Oplysninger om havnen på Middelgrundsfortet ses anført i danskehavnelods.dk dog uden en havneplan. Når projektet er færdigt skal der indsendes opdateret tegninger over havnebassinet til Geodatastyrelsen (søkortafdeling) med henblik på udarbejdelse af en havneplan. Det er især vigtigt, da havnen opdeles i en badende og sejlende del.
Aktiviteter med renovering mv. må på ingen måde påvirke de af Beredskabsstyrelsens to fyr, der er placeret på Middelgrundsfortet. I ansøgningsmaterialet nævnes desuden to molefyr ved indsejlingen til havnen. Disse fyr ses ikke anført i søkortet eller i Dansk Fyrliste. Beredskabsstyrelsen skal derfor anmode om at få oplysninger omkring disse molefyr, så de kan lovliggøres og optages i Dansk Fyrliste herunder indtegnes i havneplan/søkort. Vi henviser til Afmærkningsbekendtgørelsen nr. 1466 af 2021 herunder bl.a. § 8 om tilladelse til afmærkning. Bekendtgørelsen vedhæftes til ansøgers oplysning og der findes oplysninger om molefyrs indretning i vores afmærkningshæfte side 34 - link. Oplysninger om molefyrene indføres i relevante felter i vedhæftede fyrskemaskabelon.
Beredskabsstyrelsen henviser generelt til bekendtgørelse nr 1229 af 03/10/2023 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter i danske farvande. Der kan eventuelt indarbejdes en henvisning til bekendtgørelsen i vilkår til den endelige tilladelse. Det vedhæftede skema for sejladssikkerhed benyttes til vurdering af sejladssikkerheden, og til brug for de ovennævnte oplysninger, der indsendes til Efterretninger for Søfarende. Skemaet udfyldes af projektet og indsendes til
Styrelsen for Grøn Arealforvaltning og Vandmiljø skrev den 9. maj 2025 følgende: ”På side 8 af ansøgningsmaterialet Ansøgning om tilladelse til renovering og udvidelse af anlæg på søterritoriet i ifm. renovering af Middelgrundsfortet fremgår det at ”Området omkring Middelgrundsfortet har samlet en ringe økologisk tilstand og den kemiske tilstand er ikke god”. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) kan oplyse, at området omkring Middelgrundsfortet (kystvandet Nordlige Øresund, ID nr. 6) er i moderat økologisk tilstand og ikke-god kemisk tilstand jf. vandområdeplan 2021 - 2027. Dette betyder således at der ikke er målopfyldelse for vandområdet. Det følger af § 8 i bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter, at der ikke må træffes en afgørelse, der indebærer en direkte eller indirekte påvirkning af et overfladevandområde, hvor miljømålet ikke er opfyldt, hvis afgørelsen kan medføre en forringelse af overfladevandområdets tilstand eller hindre målopfyldelse, herunder gennem de i indsatsprogrammet fas[..]gte indsatser (BEK nr. 797 af 13/06/23). SGAV gør opmærksom på, at der i det ansøgte materiale mangler en konkret redegørelse og vurdering af de potentielle direkte og indirekte påvirkninger af sediment-ophvirvling og sediment-spredning som følge af projektaktiviteterne på målsatte kystvande, jf. vandområdeplan 2021 – 2027, og om disse påvirkninger vil være til hinder for opnåelse af de fas[..]gte miljømål eller forårsage tilstandsforringelse af de enkelte kvalitetselementer; fytoplankton, rodfæstede bundplanter, bunddyr, og de nationalt specifikke stoffer. Ligeledes mangler sådanne en vurdering for den kemiske tilstand (miljøfarlige forurenende stoffer)”.
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen skrev den 5. maj 2025 følgende:
”Landbrugs- og Fiskeristyrelsen har gennemgået det ansøgte og også sendt dette i høring hos relevante foreninger/fiskere. Vi har ikke modtaget svar på denne høring, og vi vurderer heller ikke, at det ansøgte vil berøre eventuelle fremtidige fiskeriinteresser. Vi har derfor ikke bemærkninger til det ansøgte”.
Etablissement– og Terrænkommandoen skrev den 29. april 2025 følgende:
”Etablissement– og Terrænkommandoen har, efter høring af andre myndigheder i Forsvaret, ingen bemærkninger til høringen vedrørende; tilladelse til renovering og visse mindre nye rekreative anlæg på Middelgrundsfortet ud for København”.
Københavns Kommune skrev den 7. maj 2025 følgende:
”Vejmyndigheden har ingen bemærkninger til anlægsarbejdet på Middelgrundsfortet. Hvis der planlægges oplægsplads, udsejling af materialer el. andet fra vejareal på land skal der ansøges om det på kommunens hjemmeside. Middelgrundsfortet er et fredet fortidsminde, men uden fortidsbeskyttelseslinje omkring. Ændringer inde på selve fortidsmindet, kan kræve godkendelse fra Slots- og Kulturstyrelsen, men projektet skal ikke behandles i forhold til naturbeskyttelseslovens § 18. Middelgrundsfortet ligger i byzone i Københavns Kommune, og uden for Københavns Havn/ By & Havns område. Såfremt projektet omhandler bade- og bådebroer, herunder konstruktioner i træ, som flydebroer og -pontoner, skal Københavns Kommune give tilladelse til den del. Ansøgning sendes til [email] Der gøres opmærksom på, at der ikke er et badested ved Middelgrunden. Dvs. der tages ikke prøver til analyse for bakterier og der varsles ikke, hvis bakteriekoncentrationerne er overskredet. Hvis der er spørgsmål til kommentarerne, kan I skriv til [email], hvorefter vi vil videresende jer til den rette enhed.”
- Alle bemærkninger blev sendt i partshøring og Kystdirektoratet modtog følgende bemærkninger: ”Tilstanden for vandområdet rettes til ´moderat økologisk tilstand og ikke-god kemisk tilstand´.
Etableringen af stenkastningen skal foregå på den mest skånsomme vis, ved at renoveringen af stenkastningen så vidt muligt foregår fra landsiden, hvilket vil holde alt eventuel sedimentophvirvling og spredning til et minimum. Såfremt der udføres anlægsarbejder fra det marine miljø, vil en indirekte påvirkning af sediment kun være af meget lokal karakter. Der skal ikke foretages hverken uddybning eller opfyldning på søterritoriet i forbindelse med anlægget. Projektområdet udgør en meget begrænset del af det samlede vandområde og selve anlægsarbejdet vil samlet set (inkl. projektaktiviteterne på land) kun forløbe kortvarigt (tidsrummet: 28.10.2025 til 01.06.2027). Fytoplankton, bentiske invertebrater og rodfæstede planter vil kunne påvirkes af eventuel sedimentophvirvling, som følge af øget turbiditet i vandet og frigivelse af næringsstoffer fra havbunden. Da en eventuel påvirkning i form af sedimentophvirvling vil være kortvarig og lokal kan det konkluderes at en forringelse af kvalitetselementerne kan afvises. Bundfældning af sedimentet forventes at ske inden for 1-2 døgn, under normale vejr og strømforhold. For de nationalt specifikke stoffer samt EU-prioriterede stoffer vil disse kunne påvirkes som følge af frigivelse til vandfasen. For stofferne; arsen samt antracen og benz(a)pyren, som giver anledning til ikke-god tilstand for hhv. de nationalt specifikke stoffer samt kemisk tilstand gælder der at de har stor tendens til at binde til partikler og dermed ligeledes vil bundfælde til sedimentet inden for kort tid. De vil således ikke mobiliseres til vandfasen.
Samlet set er vurderingen at projektaktiviteterne ikke vil give anledning til forringelse af hverken kemisk tilstand eller tilstanden for kvalitetselementet ´nationalt specifikke stoffer´ da en eventuel sedimentophvirvling vil være lokal, kortvarig og miljøfarlige forurenende stoffer fra havbunden vil forblive adsorberet til partikler, som bundfælder inden for kort tid.”.
Klagevejledning
Dette dokument indeholder tre afgørelser:
- afgørelse om at give tilladelse til projektet
- afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering
- afgørelse om, at der ikke skal foretages en miljøkonsekvensvurdering (VVM) Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.
For afgørelserne gælder følgende:
- Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold.
- Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt.
- Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af https://naevneneshus.dk/. Klageportalen ligger på www.borger.dk og med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage.
Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen.
- Klageberettigede efter kystbeskyttelsesloven er:
- 1) adressaten for afgørelsen,
- 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
- 3) enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald,
- 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
- 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
- 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,
- 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og
- 8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
- Klageberettigede efter kysthabitatbekendtgørelsen er:
- 1) adressaten for afgørelsen,
- 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
- 3) enhver, som har en væsentlig, individuel interesse i sagen,
- 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
- 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
- 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,
- 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og
- 8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
- • Klageberettigede efter miljøvurderingsloven er:
- 1) miljøministeren,
- 2) enhver med retlig interesse i sagens udfald, og
- 3) landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 18 b i kystbeskyttelsesloven, samt § 54, stk. 1, i miljøvurderingsloven. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan tilladelsen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Kystdirektoratet eller Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet. Med venlig hilsen
[navn]
Landinspektør, Chefkonsulent – Kystzoneforvaltning, Søterritoriet
Vedlagt: Bilag 1 – VVM screeningsskema.
Kopi: Arkitema, Søfartsstyrelsen, Beredskabsstyrelsen – Sikre Farvande, Trafikstyrelsen, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Landbrugs- Og Fiskeristyrelsen, Etablissement- og Terrænkommandoen, Slots- og Kulturstyrelsen, Københavns Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Sommerhusejernes Landsforening, EjendomDanmark, Landsforeningen for digelag i Danmark og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.
Bilag 1 - VVM screeningsskema
Det ansøgte projekt er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2, nr. 10, pkt. k og der skal derfor foretages en screening jf. lovens § 21, stk. 1, for at afgøre, om projektet er VVM pligtigt.
VVM-screeningen foretages med udgangspunkt i de kriterier, som er beskrevet i lovens bilag 6.
Vurdering af miljøpåvirkning
Vurderes det som en mulighed, at projektet/anlægget kan få en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier?
| Kriterium | Svar | Bemærkninger |
|---|---|---|
| 1. Projektets karakteristika: | ||
| Dimensioner | Nej | Det samlede projekt omfatter fortrinsvis øens stensætning rundt langs øen, som er angivet til ca. 860 m. Topkote forventes til +3,0 til +4,0 m. Der anvendes sten, og sten/jordfyld genanvendes i projektet. Granitmure i havnen repareres. Dækmoler og kaj, samt molehoveder får fjernet nedbrudt dæklag og udskiftet med nyt egent beton til brug i saltvand. I havnen lukkes et erosionsskår med opfyld. Træbrygge laves i azobé træ. Friholderværk laves i azobé træ. Diverse reb og pontoner, samt vandtrampolin udlægges. Det er Kystdirektoratets vurdering, at anlægsarbejdet ikke vil have nogen skadelige indvirkning på miljøet. Ved denne vurdering har vi lagt afgørende vægt på, at arbejdet ikke inkluderer andet end alm. Havnematerialer, samt placeringen sker afsides og uden det medfører gener for andre. Det vurderes også, at ved benyttelse af certificeret træ og andre egnede, herunder rene, produkter, så er der ikke en miljømæssig påvirkning. Der kan ske meget lokal ophvirvling af sediment, men det vurderes at suspendere i anlægsområdet. |
| Kumulation med andre projekter | Nej | Lynetteholmen er et tilgrænsende og længerevarende projekt af meget stort omfang. Projektet på Middelgrundfortet vurderes ikke at få kumulativ betydning til dette eller omvendt. |
| Anvendelse af naturressourcer | Nej | Der benyttes således almindelige materialer til havnekonstruktionsanlæg og der benyttes ikke knappe ressourcer. Rådgiver har også oplyst, at i renoveringsprojektet for havnen vil der i videst muligt omfang søges anvendt materialer, som allerede indgår i de eksisterende konstruktioner, idet øen er fredet som fortidsminde og der i udgangspunktet kun må anvendes materialer tilsvarende de eksisterende. |
| Affaldsproduktion | Nej | I drift medfører renoveringen ikke øget affaldsproduktion, og under anlæg har rådgiver oplyst, at der vil ikke blive genereret affald, forurening og gener der påvirker havmiljøet. Alt affald vil blive fragtet væk fra øen og bortskaffet forsvarligt |
| Forurening og gener | Nej | Der vurderes ikke at være risiko for forurening eller andre gener ud fra anlæggets placering og materialevalg. |
| Risikoen for ulykker, navnlig under hensyn til de anvendte materialer og teknologier | Nej | Anlægsfasen anses som almindeligt anlægsarbejde med det normale risici, der må forventes ved den slags anlægsarbejde. |
| 2. Projekters placering - den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af projektet, skal tages i betragtning, navnlig: | ||
| - nuværende arealanvendelse | Nej | Der sker ingen ændring. |
| -naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området | Nej | Kystdirektoratet vurderer, at der med renoveringen og etablering inden for eksisterende havneanlæg, vil der ikke være ændret påvirkning af eksisterende dyre‐ og planteliv. |
| - det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: | ||
| a) vådområder | Nej | Ikke relevant |
| b) kystområder | Nej | Området er beliggende i tilknytning til København og der ændres ikke i det visuelle udtryk |
| c) bjerg- og skovområder | Nej | Ikke relevant |
| d) reservater og naturparker | Nej | Middelgrundsfonden er i tæt dialog med Slots- og Kulturstyrelsen, idet der ikke må ske ændringer uden tilladelse/dispensation herfra. |
| e) områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; særligt beskyttede områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 79/409/EØF og 92/43/ EØF | Nej | Det ansøgte projekt vil ikke finde sted i nærheden af Natura 2000-områder. Det er Kystdirektoratets vurdering, at udpegningsgrundet for området ikke vil blive væsentlig påvirket af projektet, grundet projektets begrænsede omfang, og placering, samt at der ikke anvendes støjende anlægsarbejder eller der er risiko for sedimentspredning. |
| f) områder, hvor de i fællesskabslovgivningen fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet | Nej | Projektet vurderes ikke at have væsentlig indvirkning på miljøkvaliteten i området i forhold til eksisterende forhold. Dette vurderes bl.a. på baggrund af, at det ansøgte projekt ikke medfører væsentlig forøget anvendelse. |
| g) tætbefolkede områder | Nej | Middelgrundsfortet er isoleret beliggende i Øresund og ikke i decideret tilknytning til tætbefolkede områder. |
| h) vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt eller arkæologisk synspunkt. | Nej | Middelgrundsfortet vurderes at have stor historisk betydning. Anlægget har gennemgået en række ændringer, herunder i benyttelsen fra militære til civile formål. Det er også oplyst, at der er en dialog med SLKS og der ikke må ændres uden deres dispensation. Kystdirektoratet vurderer, at en forhøjelse af stensætningen tjener et formål at sikre havneområdet og havneøen, og i det der ikke ændres udtryk vurderes dette at ske under hensyntagen til bevarelsen. |
Kilde
Afgørelsen er offentliggjort af Miljøstyrelsen, hvor den kan hentes med eventuelle bilag: Se afgørelsen på mst.dk.
Den fulde sag med bilag kan søges hos Miljøstyrelsen med journalnummer 2025-10001 (aktindsigt).
Ser du en personoplysning på denne side? Giv os besked, og henvis til sag 391.