Dispensation til opsætning af 5 skilte til 100 miles løbet inden for strandbeskyttelseslinjen i Morsø Kommune

Afgørelse - Dispensation til opsætning af 5 skilte til 100 miles løbet inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel] i Morsø Kommune

Ansøgning

Morsø Kommune har pr. mail af 28. januar 2020 indsendt ansøgning om dispensation til opsætning af 5 skilte til 100 miles løbet inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel] Afgørelse Kystdirektoratet giver hermed dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens1 § 65b, stk. 1, jf. § 15, til opsætning af 5 skilte til 100 miles løbet som ansøgt.

Dispensationen til opstilling af skilte på [matrikel] og [matrikel]er betinget af ejers efterfølgende godkendelse.

Dispensationen vedrører alene strandbeskyttelseslinjen. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet.

Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse

2

Redegørelse for sagen

Morsø Kommune søger på vegne af løbeklubben Pinen og Plagen om dispensation til opstilling af 5 permanente skilte til 100 miles løbet som afholdes årlige, og som er et løb på øen Mors på 160 km.

Formålet med skiltningen er, at få flere turister til at løbe dele af strækningen hele året rundt. Derudover planlægges 4 årlige events, hvor de løber en fjerdedel af ruten som træningen op til det store løb.

Der vil blive opsat i alt 382 skilte fordelt på 207 pæle, hvoraf de 5 af skiltene ønskes placeret inden for strandbeskyttelseslinjen.

Skiltene vil måle 10 x 10 cm og pælene er i ubehandlet eg.

Se eksempel på skiltene i figur 1.

Figur 1. Tegning fra ansøgningen, der viser design af skiltning 100 miles-løb

Se skiltenes placering på figur 2-6

Figur 2. Luftfoto fra ansøgningen, der viser med rød prik placering af skilt på [matrikel]. Skiltet placeres i tilknytning til Feggesund Havn og eksisterende bord-/bænkesæt.

3

Figur 3. Luftfoto fra ansøgningen, der viser med rød prik placering af skilt på [matrikel].

Figur 4. Luftfoto fra ansøgningen, der viser med rød prik placering af skilt på [matrikel].

Figur 5. Luftfoto fra ansøgningen, der viser med rød prik placering af skilt på [matrikel]

4

Figur 6. Luftfoto fra ansøgningen, der viser med rød prik placering af skilt på [matrikel] er beliggende op til og [matrikel] Feggeklit Sejerslev er beliggende i Natura 2000-område nr. 16 (habitatområde nr. H16, fuglebeskyttelsesområde nr. F8, F12, F13, F19 og F20 og Ramsarområde nr. 6), jf. bekendtgørelse nr. 1595 af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

5

[matrikel]er beliggende i Natura 2000-område nr. 42

(habitatområde nr. H177, fuglebeskyttelsesområde nr. F25), jf. bekendtgørelse nr. 1595 af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Skiltene opstilles dels på privat grund og dels på Morsø Kommunes arealer. Enkelte opstilles på arealer omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3.

6

Den 11. februar 2020 har Morsø Kommune truffet afgørelse om dispensation efter Naturbeskyttelseslovens § 3.

[matrikel] er omfattet af fredning (02836.00 ”Feggeklit”).

Lovgivning

Af naturbeskyttelseslovens § 15 fremgår det, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen.

Der kan gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens § 65b.

Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, skal der ifølge bekendtgørelse nr. 1595 af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Det fremgår af lovbemærkningerne til en ændring af naturbeskyttelsesloven i 1994

• "kystloven" - at det i overensstemmelse med hidtidig praksis vil være muligt at etablere mindre foranstaltninger til støtte for friluftslivet og dermed til fremme af turismen. Mindre foranstaltninger er f.eks. toiletbygninger, informationstavler og skilte samt andre beskedne opholdsfaciliteter. Der forudsættes, at anlægget placeres og udføres under hensyntagen til den omgivende natur.

7

Der er søgt om dispensation til at opstilling af skilte, der er målrette områdets besøgende med henblik på informere om strækningen til 100 miles-løbet.

Kystdirektoratet vurderer, at der tale om beskedne anlæg, som ikke vil påvirke oplevelsen af kystlandskabet nævneværdigt.

Kystdirektoratet meddeler på denne baggrund dispensation til det ansøgte.

Morsø Kommune har i forbindelse med deres afgørelse af 11. februar 2020 foretaget vurdering af, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget.

Morsø Kommune har i samme forbindelse foretaget vurdering af, at det ansøgte ikke medfører beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Kystdirektoratet finder ikke grundlag i sagen til at tilsidesætte kommunens vurdering.

Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen,  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,  offentlige myndigheder,  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen.

8

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Med venlig hilsen

[navn]

[telefon]

[email]

Afgørelsen er sendt til:

 Morsø Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Morsø, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Nordvest v/ [navn], [email]  Dansk Ornitologisk Forening, [email]  Dansk Ornitologisk Forening, Morsø, [email]  Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Fredningsnævnet for Nordjylland, nordlige del, [email]