Dispensation til etablering af flydebro

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2026 - 104033 
[..]
Den 6. oktober 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til etablering af en 
flydebro ved [..], beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen på 
ejendommen [matrikel], [adresse], i 
Middelfart Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 5, jf. § 
15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, 
om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
 
 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
Redegørelse for sagen 
[..] ansøger om dispensation til etablering af en flydebro på [matrikel]. Roklubben ligger ud til Lillebælt i forbindelse 
med og umiddelbart vest for Kongebro Havn, se Figur 1, tæt ved den gamle 
Lillebæltsbro. Hele matriklen er omfattet af strandbeskyttelseslinjen, se Figur 1. 
 
 
Fig.1. Ortofoto fra forår 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med 
orange signatur. De umatrikulerede arealer ud til kysten samt stranden er dog 
også omfattet af bestemmelserne om strandbeskyttelse. De hvide streger 
markerer de vejledende matrikelskel. Den røde markering angiver matriklen, 
som ansøgningen vedrører. 
 
[..] ønsker at etablere en flydebro ca. 4 m vest for den nuværende 
”mole”, se Figur 2. Flydebroen vil bestå af 5 meter køreplade, 4 m stållandgang, 
efterfulgt af en flydebro på 2,4 * 6 m, se Figur 3 over design af flydebro, modtaget 
fra ansøger. Baseret på disse oplysninger anslås det at anlægget på land vil udgøre 
omtrent 5 m køreplade af 2 m bredde. Kørepladen består af varmgalvaniseret stål 
med skridsikre fiberriste.  

 
 
3 
 
 
Fig. 2. Modtaget fra ansøger. Placering af flydebro på matriklen. 
 
 
 
Fig. 3. Modtaget fra ansøger. Design og omfang af flydebro af typen EasyFloat. 
 
Matriklen er ejet af Middelfart kommune, der har tilkendegivet at de er positivt 
indstillet til at indgå en kontrakt med [..] om projektet, såfremt der 
gives tilladelse fra Kystdirektoratet. 
Området er omfattet af lokalplan nr. 24.01 for Området ved Kongebro, Middelfart, 
der angiver at området kun kan anvendes til ”offentlige formål i form af 

 
 
4 
mødelokaler, klubhuse, bådpladser, mindre serverings- eller udsalgssteder o.lign. 
rekreative formål, som efter byrådets skøn kan indpasses i området”.  
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. 112, Lillebælt) ligger ca. 3,5 km mod syd. 
Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 96 og fuglebeskyttelsesområde 
nr. 47. I fuglebeskyttelsesområdet indgår Ramsarområde nr. 15. 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på projektets begrænsede karakter og 
placering på land, samt på afstanden til Natura2000 området. Det ansøgte vil 
således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af 
de naturtyper som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov 
for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at området, hvor flydebroen anlægges, ikke er levested for bilag 
IV-arter.  
 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Ifølge lovens §65, stk. 5 kan der dispenseres til placering af mindre faciliteter langs 
stranden for klubber, foreninger og institutioner, såfremt at de ønskede faciliteter 
placeres i tilknytning til eksisterende anlæg, at arealerne fortsat har karakter af 
åbne kystarealer, samt at foreningen råder over arealet ved eje, leje eller aftale med 
offentlig ejer. Det er ligeledes en forudsætning for at bestemmelsen kan finde 
anvendelse, at arealet er omfattet af en lokalplan, der giver mulighed for opførelse 
af et nærmere bestemt antal bygninger og anlæg. 
 
Ifølge Lokalplan nr. 24.01 for Området ved Kongebro kan planens delområde II 
(hvor der søges om broen) anvendes til "offentlig formål i form af mødelokaler, 
klubhuse, bådpladser, mindre serverings- eller udsalgssteder o.lign. rekreative 
formal, som efter byrådets skøn kan indpasses i området." 
 

 
 
5 
Anlæg af en flydebro vurderes til at være af offentlig karakter og til rekreative 
formål, og vurderes dermed til at være i overensstemmelse med lokalplanens 
bestemmelser.  Da Middelfart kommune som ejer af området tillige har 
tilkendegivet en positiv indstilling til projektet, vurderes det at betingelserne for en 
dispensation jf. §65, stk. 5, er opfyldt. 
 
Kystdirektoratet vurderer, at flydebroen udgør et beskedent anlæg, der placeres i 
tilknytning til eksisterende faciliteter og som ikke vil påvirke oplevelsen af 
kystlandskabet nævneværdigt.  
 
Kystdirektoratet har desuden vurderet det ansøgte i forhold til international 
lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler 
afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om 
international naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til etablering af flydebro ud 
for [..].  
 
 
Med venlig hilsen 
 
 
 
 
[navn] 
Kystzoneforvaltning |Miljøstyrelsen 
 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
 
Middelfart Kommune, [email]   
Danmarks Naturfredningsforening, [email]   
Danmarks Naturfredningsforening, Middelfart, [email]  
Friluftsrådet centralt: [email] 
Friluftsrådet, Kreds Fyn-nord, [email]  
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
Dansk Ornitologisk Forening Middelfart, [email]  
Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen, [email] 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.mst.dk. 
 

 
 
6 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
7 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 

 
 
8 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 112, 
Lillebælt, der omfatter habitatområde H96 og fuglebeskyttelsesområde 
F47.