Dispensation til læskur.

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2025 - 7506 
[..]
Den 3. februar 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til bibeholdelse af 
læskur til græssende kvæg inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen 
[matrikel], [adresse], i Nyborg 
Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 
15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, 
om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
Der er ansøgt om lovliggørende dispensation til et opstillet læskur til græssende 
kvæg. Den ansøgte ejendom er noteret som landbrug og har et areal på 145587 m². 
Ejendommen er beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen.  
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
 
Et kort over den ansøgte matrikel og det omkringliggende område med markering 
af læskurets placering ses på figur 1. 
 
Billeder af det ansøgte læskur ses på figur 2. 
 
Ejendommen og derved det ansøgte læskur er beliggende inden for det fredede 
område: Holckenhavn Fjord. 
 
 
Fig. 1. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange signatur. De 
sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. Den røde prik markerer læskurets 
placering.   
 
Det fremgår blandt andet af ansøgningen:  
”[…] Vores Dexter køer vil gerne gå udenfor hele året, men af 
hensyn til dyrevelfærd skal de have mulighed for at komme i læ og 
primært ligge på et tørt leje med strøelse, når de hviler. 
Vi har flere folde på vores 10 hektar græsland og vi har brug for 
tilladelse til at opstille et læskur på 5 x 6 meter på marken længst 
mod vest og i den nordlige ende som vist på vedhæftede 
situationsplan. 
Det betyder at skuret ikke er så synlig fra fjorden på grund af 
terræn ligesom den nedlagte jernbanelinie på dette sted er højt 
hævet, således at udsigten til fjorden er helt intakt. Iøvrigt er 
skuret grønt som vist på billedet. 
 
Vi håber på jeres forståelse for at vi skal sikre god dyrevelfærd og 
giver os dispensation til opstilling af et mindre læskur. 
Vi er bekendt med at vi herefter skal søge Fredningsnævnet m.m. 
via Nyborg Kommune.[…]” 
 

 
 
3 
 
 
Det er i forlængelse af ansøgningen oplyst, at, arealet til græsning er delt op i flere 
folde og således at den, hvori læskuret gerne skal opstilles, ikke er i umiddelbar 
nærhed af eksisterende bygninger. 
 
Kystdirektoratet anmodede på baggrund af dette om yderligere oplysninger om 
begrundelsen for den ønskede placering samt hvor mange kvæg, det ansøgte 
læskur er beregnet til. 
 
Ansøger har i den forbindelse oplyst følgende:  
”[…] Skuret er beregnet til ti dyr af racen Dexter, som er ret kleine 
i det. 
Markerne er forpagtet til ejer af køer og det hele drives økologisk. 
Køerne er ude hele året rundt og får tilskud om vinteren i form af 
wrap, som er høstet på de samme marker. 
 
Vi har overvejet forskellige placeringer af læskuret, men er nået 
frem til at en placering, som anført i læ af den nedlagte jernbane 
linje, er den optimale fordi der som nævnt er læ fra flere sider 
samtidig med at denne mark er meget tør henover vinteren, 
hvilket har stor betydning for dyrenes velbefindende.[…]” 
 
Placeringen i nærheden af de eksisterende bygninger og herunder 
maskinhuset blev opgivet på grund af fugtig jordbund samt 
æstetiske overvejelser, idet bygningen bliver er fremmed element i 
landskabet. 
Ligeledes er placeringen ved den gamle jernbane i udkanten af 
strandbeskyttelseslinien (omkring 300m fra fjorden) og skuret 
falder godt ind i terræn. […]” 
 
 

 
 
4 
 
Fig. 2. Vedlagt ansøgningen. Billede af det påtænkte skur samt markering på kort over 
den påtænkte placering.  
 
 

 
 
5 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. N116 Centrale Storebælt og Vresen) ligger 
ca. 1,3 km mod sydvest. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 100 og 
fuglebeskyttelsesområde nr. 73.  
 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på afstanden til Natura 2000 området og 
projektets begrænsede karakter. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets 
vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder 
og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov 
for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.  
 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven. En ansøgning om lovliggørelse af 
allerede etablerede anlæg skal som udgangspunkt vurderes på samme måde som i 
de tilfælde, hvor der indsendes en forudgående ansøgning. 
 
Kystdirektoratet bemærker, at der jf. Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, ikke må 
foretages ændring i tilstanden af strandbredder eller af de arealer, der ligger 
mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må f.eks. ikke placeres 
bebyggelse, ske beplantning eller terrænændringer, etableres hegn eller placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
Formålet med bestemmelsen er at sikre en friholdelse af strandene og de  
umiddelbart bagvedliggende kystområder mod indgreb, der ændrer den  
nuværende tilstand og anvendelse 
 
Kystdirektoratet bemærker, at ovennævnte forbud ikke gælder for ”byggeri, der er 
erhvervsmæssigt nødvendigt for den pågældende ejendoms drift som landbrugs- 
eller skovbrugsejendom eller for udøvelsen af fiskerierhvervet, og som opføres i 
umiddelbar tilknytning til eksisterende bygninger, idet der dog kræves miljø- og 

 
 
6 
fødevareministerens tilladelse for så vidt angår de nævnte bygningers nærmere 
beliggenhed og ydre udformning”. Denne undtagelse fremgår af 
naturbeskyttelseslovens § 15a, stk. 1, nr. 6. 
 
Undtagelsen er begrænset til byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for den 
pågældende landbrugs- eller skovbrugsejendoms drift eller for udøvelse af 
fiskerierhvervet. Videre bemærker Kystdirektoratet, at ovenstående undtagelse 
kun kan gøre sig gældende, hvis det ansøgte byggeri placeres inden for 20 m af 
eksisterende bebyggelse. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke falder ind under 
ovennævnte undtagelse. Der er i vurderingen lagt vægt på, at læskuret står mere 
end 20 m fra eksisterende bebyggelse. Der er i vurderingen ikke taget stilling til, 
om læskuret er erhvervsmæssigt nødvendigt byggeri. 
 
Det ansøgte skal som følge heraf vurderes efter naturbeskyttelsesloven § 65 b, stk. 
1, hvorefter dispensation fra forbuddet i § 15, stk. 1, kun kan meddeles i særlige 
tilfælde. 
 
Kystdirektoratet vurderer, at der i den pågældende sag er tale om et særligt 
tilfælde. Der er i vurderingen særligt lagt vægt på, at det ikke er muligt at opstille 
læskuret uden for strandbeskyttelseslinjen. Der er yderligere lagt vægt på det 
oplyste om, at det ikke er muligt at placere læskuret i tilknytning til eksisterende 
bebyggelse på grund af fugtig jordbund.  
 
Kystdirektoratet vurderer, at der ikke er kystlandskabelige forhold der taler imod 
en dispensation. Der er i vurderingen lagt vægt på, at læskuret er opført 
tilbagetrukket på matriklen, i tilknytning til en nedlagt jernbane, der nu er en sti, 
samt at læskuret er opført i nærheden af den ene af de to veje, der fører ned til 
ejendommens hovedbebyggelse. Der er herudover lagt vægt på, at der er 
eksisterende bebyggelse nærmere kysten.  
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet meddeler på denne baggrund dispensation til læskuret som 
ansøgt.  
 
 
Med venlig hilsen 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 
 
 

 
 
7 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Nyborg Kommune, [email]   
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]   
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Nyborg, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt, [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Fyn-nord, [email]  
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email]  og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Nyborg, [email] 
• 
Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
• 
Fredningsnævnet for Fyn, [email] 
 
 
 
 
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
8 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
9 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
10 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. N116 
Centrale Storebælt og Vresen. 
 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)