Afslag til etablering af 1. sal på spejderhytte

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Miljøstyrelsen • [adresse] • [postnr by] C •  
Tlf. 72 54 40 00 • CVR [telefon]• EAN 5798000860810 • [email] • www.mst.dk  
 
[..]
[..]
J.nr. 2025 - 13367 
[..]
Den 21. oktober 2026 
[..]
[..]
  
 
[..]
[..]
 
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til etablering af 1. sal 
på spejderhytte inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Morsø 
Kommune. 
 
Afgørelse 
Miljøstyrelsen giver afslag efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til 
det ansøgte.  
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
 
I BBR er der på den ansøgte adresse registreret to bygninger med status som 
feriecenter, center til campingplads. Bygning 1 er 155 m2 og opført i 1947. Bygning 
3 er 257 m2 og opført i 1984.  
 
 
 
 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
 
Fig. 1. Ortofoto 2026. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange 
signatur. Det røde område angiver den ansøgte matrikel. Den gule linje markere 
den gamle 100 meter strandbeskyttelseslinje.  
 
Bygningerne tilhører FDF Nykøbing Mors og anvendes bl.a. til afholdelse af 
spejderlejre samt til udlejning.  
 
Overordnet ansøges der om nedenstående med begrundelse om tilpasning til 
nuværende og fremtidige behov. 
  
Nogle af begrundelserne er bl.a. at der er manglende kapacitet på bl.a. sovepladser, 
spisepladser og køkkenfaciliteter. Derudover ønskes der at forbedre mulighederne 
for indendørs samling af større forsamlinger samt at forbedre indeklimaet. 
Formålet med det ansøgte er også muligheden for udlejning af bygningen, hvilket 
vil være nødvendig for kredsens økonomi og eksistens.  
 
Der ansøges om at etablere en 1.sal på de to bygninger (se fig. 2) således at de to 
bygninger vil blive en samlet helhed.  
 
Foruden etableringen af 1. salen indeholder ansøgningen følgende yderligere 
forbedringer i forbindelse med etableringen af 1. salen;    
• 
Etablering solceller på taget.  
• 
Etablering af en badebro til kørestolsbrugere.  
• 
Jordvarmeanlæg 
 

 
 
3 
 
Fig. 2. Nuværende bygninger på [adresse].  
 
 
Herunder ses skitser til det ansøgte.  
 
 
 
 

 
 
4 
 
 
 
 
 

 
 
5 
 
 
 
 
Det oplyses af ansøger at den færdige bygning ikke vil være højere end den 
bagvedliggende skrænt og dermed ikke være synlig fra landsiden.  
 
 
 
 
 

 
 
6 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen 
vurderer Miljøstyrelsen, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. 28 Agger Tange, Nissum Bredning, 
Skibsted Fjord og Agerø) ligger ca. 8 km mod vest. Natura 2000-området omfatter 
habitatområde nr. 28 og fuglebeskyttelsesområde nr. 23,27,28,39.  
 
Idet der meddeles afslag på ansøgningen har Miljøstyrelsen ikke foretaget en 
nærmere vurdering af, om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre 
planer og projekter vil kunne påvirke Natura 2000-området væsentligt. 
 
Bilag IV-arter 
Miljøstyrelsen har i den konkrete sag, hvor der meddeles afslag, ikke foretaget en 
vurdering af, om det ansøgte kan medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter 
eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets 
bilag IV.  
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Der er praksis for i visse tilfælde, at meddele dispensation til anlæg, der skal 
understøtte organiseret friluftsliv (spejdergrupper og lignende), herunder 
eksempelvis dispensationer til bålhytter. Den ansøgte tilbygning er efter 
Kystdirektoratets vurdering væsentligt større end dette. 
 
Miljøstyrelsen vurderer, at etablering af en 1. sal på de to eksisterende bygninger 
vil medføre en væsentlig forøgelse af bebyggelsens højde og samlede volumen. Det 
ansøgte vil samtidig bidrage til, at bygningerne i højere grad fremstår som en mere 
markant bebyggelse. 
 
Miljøstyrelsen vurderer desuden, at projektet vil øge bebyggelsens visuelle 
fremtræden i kystlandskabet og dermed påvirke den landskabelige oplevelse af 
området negativt.  
 
Det ansøgte er derfor ikke foreneligt med de hensyn, som strandbeskyttelseslinjen 
skal varetage, herunder beskyttelsen af kystlandskabet som et åbent og ubebygget 
landskab. 
 
Der er herudover lagt vægt på, at en dispensation til en så markant udvidelse af 
eksisterende bebyggelse inden for strandbeskyttelseslinjen vil kunne medføre en 
uønsket præcedens for lignende projekter. 
 
Miljøstyrelsen meddeler på denne baggrund afslag til etablering af 1. sal på 
spejderhytte.  
 
 

 
 
7 
Med venlig hilsen 
 
 
[navn]  
Specialkonsulent  
 
 

 
 
8 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag  
Bilag 2: Klagevejledning  
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Morsø Kommune, [email]   
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Morsø, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt: [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Nordvest v/ [navn], 
[email]   
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Morsø, [email]  
• 
Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Fredningsnævnet for Nordjylland, nordlige del, 
[email]  
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Miljøstyrelsen hjemmeside, www.mst.dk. 
 
 

 
 
9 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Miljøstyrelsen har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Miljøstyrelsen, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Miljøstyrelsen er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række 
dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige 
uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller 
udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
10 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Miljøstyrelsens afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen videresender herefter anmodningen 
til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt 
anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven.