Søg Strandbeskyttelse Slagelse Kommune
Afslag til stolper til bekæmpelse af mosegrise.
Sagen kort
Et lokalt digelag på Omø i Slagelse Kommune søgte om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at opsætte fire egetræsstolper på et jorddige som udsigtsposter for rovfugle, der skulle hjælpe med at bekæmpe mosegrise, som underminerer diget. Stolperne er 2 m høje og trykkes 50 cm ned i diget, så 1,5 m er synlig. Kystdirektoratet gav afslag. Direktoratet fandt ikke, at der er tale om et særligt tilfælde, og lagde vægt på, at stolperne ønskes placeret i et grønt, åbent areal uden andre større anlæg, at fire større stolper vil påvirke oplevelsen af kystlandskabet negativt, og at en dispensation vil medføre en uønsket præcedensvirkning. Området ligger i et Natura 2000-område med kortlagt habitatnatur, men da der blev givet afslag, foretog direktoratet ikke en nærmere vurdering heraf.
Fakta
- Ejendom
- Ubebygget
- Ansøger
- Forening
- Synlighed
- Synlig
- Lovgrundlag
- Naturbeskyttelseslovens § 65 b, Naturbeskyttelseslovens § 15
Hvad blev der søgt om
Andet
Praksisflag
- Særligt tilfælde anerkendt (nej)
- "Mindre end lidt"-praksis (nej)
- Harmoni som begrundelse (nej)
- Energi som begrundelse (nej)
- Tilgængelighed som begrundelse (nej)
- Genoptaget sag (nej)
8 flag er ikke relevante eller ikke oplyst i denne sag: vinduer mod kysten ændres, tagetage udnyttes, uudnyttet tagetage, bygningshøjden øges, fodaftrykket øges, kommunen positiv, naboindsigelser, vilkår stillet.
Det lagde direktoratet vægt på
- Det åbne kystlandskab påvirkes
- Ikke et særligt tilfælde
- Præcedensvirkning
Læs den fulde afgørelse (anonymiseret)
Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk
Kystdirektoratet
J.nr. 2025 - 125896
[..]
Den 13. januar 2026
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
Ansøgning
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til at opsætte fire
egetræsstolper til bekæmpelse af mosegrise inden for strandbeskyttelseslinjen på
ejendommene [matrikel], [adresse] i Slagelse Kommune.
Afgørelse
Kystdirektoratet giver afslag efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til
det ansøgte.
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1.
Afgørelsen kan påklages
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.
Klagevejledning fremgår af bilag 2.
Redegørelse for sagen
Foreningen Omø Digelag ansøger om dispensation til at opsætte fire
egetræsstolper på Omø digelag nord på [matrikel],
[adresse] i Slagelse Kommune inden for
strandbeskyttelseslinjen.
De ansøgte egetræsstolper er 2 meter høje, hvor 1,5 meter vil være synlig.
På figur 1 ses et kort over de ansøgte matrikler og det omkringliggende område.
På figur 2 ses et tilsendt billede af en af de ansøgte egetræsstolper.
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.
2
På figur 3 og 4 ses tilsendte billeder af diget.
Fig. 1. Ortofoto 2024. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange
signatur. De umatrikulerede arealer ud til kysten samt stranden er dog også
omfattet af bestemmelserne om strandbeskyttelse. De røde streger markerer de
vejledende matrikelskel.
Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. Billede af en af de ansøgte egetræsstolper.
3
Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. Billeder af dige.
Fig. 4. Tilsendt fra ansøger. Billeder af dige.
Ansøger oplyser følgende:
” Der søges om dispensation til opsætning af 4 egetræsstolper på diget.
Egestolpernes formål er, at disse kan anvendes til udsigtspost for rovfugle for
fangst af mosegrise der underminerer diget. De fleste marker på Omø er udlagt
til blomsterbrakmarker for at beskytte vores drikkevandsboringer. Dette har dog
den konsekvens at det giver gode levevilkår for mosegrise som vi har i tusindvis.
Vores jorddiger er undermineret af mosegrisehuller og gange, og digelaget har
gjort forskellige tiltag for, at minimere ødelæggelse af digerne, bl.a. - sat
kejserkroneløg - opsættelse af fælder. Gasning har ingen effekt.
Digelaget ønsker mulighed for at supplere indsatsen mod mosegrise ved
opsætningen af egetræsstoler til således rovfuglene kan hjælpe med at minimere
bestanden af mosegrise.
Egetræsstolperne er 2 meter høje. De trykkes 50 cm ned i diget, hvorefter de får
en højde på 150 cm.”
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen
vurderer Kystdirektoratet, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.
Natura [postnr by] ansøgte ligger i Natura 2000-område nr. 162, Skælskør Fjord og havet og
kysten mellem Agersø og Glænø. Natura 2000-området omfatter habitatområde
nr. 143 og fuglebeskyttelsesområde nr. 96. I fuglebeskyttelsesområdet indgår
Ramsarområde nr. 19.
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.
På de tre matrikler er der mod vandet kortlagt habitatnatur, der er grå/grøn klit,
kystklint/klippe og forklit, disse fremstår alle i god tilstand.
4
Idet der meddeles afslag på ansøgningen har Kystdirektoratet ikke foretaget en
nærmere vurdering af, om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre
planer og projekter vil kunne påvirke Natura 2000-området væsentligt.
Bilag IV-arter
Kystdirektoratet har i den konkrete sag, hvor der meddeles afslag, ikke foretaget
en vurdering af, om det ansøgte kan medføre beskadigelse/ødelæggelse af
plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af
habitatdirektivets bilag IV.
Begrundelse for afgørelsen
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.
Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, indeholder et generelt forbud mod at foretage
ændring i tilstanden af arealer inden for strandbeskyttelseslinjen.
Naturbeskyttelseslovens §15, stk. 1, skriver: ”Der må ikke foretages ændring i
tilstanden af strandbredder eller af de arealer, der ligger mellem strandbredden
og strandbeskyttelseslinjen, jf. stk. 2. Der må f.eks. ikke placeres bebyggelse, ske
beplantning eller terrænændringer, etableres hegn eller placeres campingvogne
og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller
arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.”
Formålet med bestemmelsen er at sikre friholdelse af strandene og de umiddelbart
bagvedliggende kystområder mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand.
Efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, kan der kun i særlige tilfælde meddeles
dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Der kan derfor kun dispenseres, hvis
særlige forhold taler for det, herunder hvis der er tale om et nødvendigt formål,
som bør gå forud for den generelle beskyttelsesinteresse, og der ikke ved en
dispensation skabes præcedensvirkning i strid med det generelle formål med
reglerne.
I den konkrete sag ansøges der om at opsætte fire egetræsstolper, hvor 1,5 meter
vil være synligt. Kystdirektoratet vurderer ikke, at der ud fra ansøgningsmaterialet
og oplysningerne heri er tale om et særligt tilfælde der kan opnå dispensation. Der
er i vurderingen lagt vægt på, at pæle ønskes placeret i et område der fremstår som
et grønt åbent areal, uden andre større anlæg, og at fire større stolper vil have en
negativ påvirkning på oplevelsen af kystlandskabet. Der er i vurderingen yderligere
lagt vægt på, at en dispensation i dette tilfælde vil medføre en uønsket
præcedenseffekt.
Kystdirektoratet meddeler på denne baggrund afslag til fire egetræsstolper.
5
Med venlig hilsen
[navn]
Kystdirektoratet
[telefon]
[email]
Bilagsliste:
Bilag 1: Lovgrundlag
Bilag 2: Klagevejledning
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området
Afgørelsen er også sendt til:
•
Slagelse Kommune, [email]
•
Danmarks Naturfredningsforening, [email]
•
Danmarks Naturfredningsforening, Slagelse, [email]
•
Friluftsrådet centralt; [email]
•
Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, [email]
•
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email]
•
Dansk Ornitologisk Forening, Slagelse, [email]
•
Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
•
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
•
Danmarks Jægerforbund, [email]
•
Slots- og Kulturstyrelsen, [email]
•
Sydvestsjællands Museum, [email]
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.
6
Bilag 1: Lovgrundlag
Naturbeskyttelsesloven
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65
b.
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne,
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.
Lovgivning om international naturbeskyttelse
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen,
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke
meddeles dispensation til det ansøgte.
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.
7
Bilag 2: Klagevejledning
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen.
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til
den følgende hverdag.
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:
•
adressaten for afgørelsen
•
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
•
offentlige myndigheder
•
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
•
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i
afgørelsen
•
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er
beskyttelse af natur og miljø
•
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører
sådanne interesser.
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet
anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om,
hvorvidt anmodningen kan imødekommes.
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i
naturbeskyttelsesloven.
8
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 162,
Skælskør Fjord og havet og kysten mellem Agersø og Glænø
(fra Natura 2000-planen 2022-27)
Kilde
Afgørelsen blev offentliggjort på det tidligere kyst.dk, som ikke findes mere.
Den fulde sag med bilag kan søges hos Miljøstyrelsen med journalnummer 2025-125896 (aktindsigt).
Ser du en personoplysning på denne side? Giv os besked, og henvis til sag 1787.