Dispensation til at opføre bolig, anneks og udhus som erstatning for eksisterende bygninger

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2025 - 112348 
[..]
Den 2. marts 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til at opføre bolig, 
anneks og udhus som erstatning for eksisterende bygninger inden for 
strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [adresse], 
[matrikel], Ærø Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 
15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, 
om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Vilkår for afgørelsen 
Afgørelsen er meddelt på følgende vilkår: 
 
Alle eksisterende bygninger på ejendommen skal fjernes. 
 
Kystdirektoratet tinglyser ovennævnte vilkår på ejendommen efter klagefristens 
udløb. Tinglysningen sker for ejers regning jf. naturbeskyttelseslovens § 66. Hvis 
der klages over dispensationen, sker tinglysningen kun, såfremt Miljø- og 
Fødevareklagenævnet stadfæster dispensationen. 
 
Når bygningerne er fjernet kan vilkåret aflyses fra tingbogen igen. 
 
 
 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
Der søges om efter nedrivning af eksisterende byggeri på ovennævnte ejendom at 
opføre en ny bolig, et anneks og et udhus. 
 
Der er tale om en ejendom til helårsbeboelse. Ejendommens bygninger er placeret 
i den udvidede strandbeskyttelseslinje, og blev således omfattet af beskyttelsen, da 
linjen blev udvidet fra 100 til 300 meter. Det skete for det daværende Fyns Amt i 
2001. 
 
Ejendommen er i bebygget med to fritliggende enfamiliehuse, ifølge BBR på hhv. 
105 kvm og 252 kvm. I BBR er desuden registreret en carport på 30 kvm. Disse tre 
bygninger vurderes alle at have fået deres nuværende udseende før arealet blev 
omfattet af strandbeskyttelseslinjen.  På ejendommen ligger desuden en bygning, 
der ikke er registreret i BBR. Denne vurderes på baggrund af luftfotos at være 
opført mellem 2008 og 2010. 
 
Der søges om – efter nedrivning af de eksisterende fire bygninger – at opføre en ny 
bolig på 300 kvm, et anneks på 50 kvm og et udhus på 80 kvm. 
 

 
 
3 
 
Luftfoto af området. Ejendommens bygninger ligger ved den røde prik. 
 
 
Luftfoto viser de fire bygninger. De to boliger ligger mod nord og vest, mens 
carporten ligger mod syd. Den uregistrerede bygning ligger mod øst. 

 
 
4 
 
 
Skråfoto af eksisterende boliger. Det bemærkes at boligerne er udført med 
tagvinduer og kviste. 
 
  
Plan viser placering af ny bolig, nyt anneks og nyt udhus (udhus længst mod øst) 
 

 
 
5 
 
Ny bolig - facade mod syd. Vinduer på første sal udføres som skråvinduer i plan 
med taget. Mod øst (til højre på figuren) udføres en kvist i 5,4 meters bredde. 
 
 
Ny bolig - facade mod nord. Vinduer på første sal udføres som skråvinduer i plan 
med taget. 
 

 
 
6 
  
Snit af ny bolig med kvist og facade mod øst. 
 

 
 
7 
 
Skitser af anneks 
 
 
Facader - udhus 
 

 
 
8 
 
Udhus; grundplan/indretning 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Det ansøgte ligger i Natura 2000-område N127 Sydfynske Øhav. Natura 2000-
området omfatter her habitatområde nr. 111 og fuglebeskyttelsesområde nr. 71.  
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på at der er tale om genopførelse af bolig- og 
udhusbyggeri på omtrent samme placering. Det ansøgte vil således efter 
Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de 
naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der 
er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
Kystdirektoratet vurderer heller ikke, at det ansøgte projekt ikke vil medføre 
beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de 
dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Efter administrativ praksis meddeles normalt dispensation fra 
naturbeskyttelseslovens § 15 om strandbeskyttelseslinjen til – efter nedrivning - at 
genopføre en bygning, forudsat den eksisterende bygning ikke er så forfalden, at 
den ikke repræsenterer nogen værdi af betydning, dvs. er en egentlig ruin. Det er 
som udgangspunkt en forudsætning, at bygningen opføres med omtrent samme 
placering, størrelse og karakter som den gamle, ligesom det er en betingelse, at den 
nye bygning anvendes til samme formål som hidtil.  

 
 
9 
 
Ændret anvendelse af en bygning kan i sig selv udgøre en ændring af tilstanden, 
der forudsætter dispensation, hvis denne ændrede anvendelse vurderes at være 
mere belastende for naturen. Det vil normalt være tilfældet, hvis en udhusbygning 
tages i brug som bolig, hvorfor der normalt meddeles afslag. Det modsatte tilfælde 
– altså hvor bolig omdannes til udhusbyggeri – medfører derimod ikke en sådan 
merbelastning af kystområderne og forudsætter således ikke dispensation.  
 
Udhuset på 80 kvm overstiger hvad der normalt meddeles dispensation til ved 
boliger, men idet boligarealet samlet på ejendommen reduceres tilsvarende finder 
Kystdirektoratet, at der kan tillades denne forøgelse af mængden af udhusbyggeri. 
 
Kystdirektoratet vurderer, at der er tale om et særligt tilfælde, hvor der, med 
udgangspunkt i ovenstående forvaltningspraksis, kan dispenseres til det ansøgte. 
Der lægges vægt på, at det samlede boligareal reduceres og arealet af udhusbyggeri 
forøges tilsvarende, så det samlede bebyggede areal har uændret areal. Derudover 
lægges vægt på, at de nye bygninger ved deres udformning og placering ikke gør, at 
den samlede bygningsmasse på ejendommen fremstår mere markant. Der lægges 
vægt på, at bygningerne fortsat holdes tilbagetrukket fra kysten og samlet på 
omtrent samme placering. der lægges vægt på at de to boliger i dag er udført med 
tagvinduer og kviste, der i det væsentlige svarer til det projekterede. Endelig 
lægges vægt på at udhusbygningen fremstår lav og, relativt til dens arealmæssige 
udstrækning, diskret. 
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til projektet som beskrevet.  
 
 
Med venlig hilsen 
 
 
 
[navn] 
[email] 
 
 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
 
 

 
 
10 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Ærø Kommune, [email] / [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Ærø, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt, [email] 
• 
Friluftsrådet; Kreds Sydfyn, [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening Ærø, [email]  
• 
Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email] 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 
 
 
 
 

 
 
11 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
12 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
13 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område N127 Sydfynske 
Øhav 
 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)