Dispensation til midlertidigt lagerområde ifm. hovedistandsættelse af Nordre Mole

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2026 - 96199 
[..]
Den 21. september 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 8 til midlertidigt 
lagerområde inden for klitfredningslinjen på [matrikel], 
Område i forlængelse af P-plads bag Strandingsmuseet St. George, og på stranden, 
[postnr by], i Holstebro Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 
8, samt klitfredningsbekendtgørelsen2 § 1, jf. § 4, til det ansøgte.   
 
Dispensationen gælder kun klitfredningslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om 
projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
2 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 

 
 
2 
Redegørelse for sagen 
 
Beskrivelse af og begrundelse for istandsættelse af Nordre Mole, fra Bilag 1 til 
”Ansøgning om udvidelse af erhvervshavne og VVM” 
 
Kystdirektoratet har i 2022 gennemført en teknisk gennemgang af statens 
havne- og sluseanlæg på vestkysten for at vurdere restlevetiden. Som en del af 
dette er der fundet behov for hovedistandsættelse af anlæg i Thorsminde indenfor 
de nærmeste år. 
 
Nordre Mole er generelt nedslidt med flere betydelige sætninger af høfdeblokke i 
adgangsvejen grundet erosion af afretningslag, underminering og skred af 
dæklag på havneside på landdel-strækningen samt store omlejringer af dæksten 
i rundingen. Molens overside er delvist neddykket i forbindelse med en 
ekstremhændelse med stort overskyl som følge. Molens funktion som bølgebryder 
er dog fortsat opretholdt og det vurderes ikke, at molen er i risiko for pludseligt 
kollaps ved stormhændelser. 
 
Nordre mole opgraderes, så den bliver robust overfor fremtidigt stigende 
vandspejl og bølgeklima. De nødvendige tiltag for en hovedistandsættelse af 
Nordre Mole, er så omfattende, at der i princippet anlægges en ny 
molekonstruktion på hele strækningen med genanvendelse af eksisterende 
molesten suppleret med leverede. Nordre mole opbygges som en traditionel 
stenkastningsmole med dæklag og filterlag i sprængsten og en kerne bestående 
af usorteret sprængstensfyld.  
 
Molen afsluttes med et vertikalt molehoved ved indsejlingen for at sikre bedre 
besejling ind til forhavnen. Fyr og vandstandsmåler flyttes desuden til nyt 
molehoved. For at sikre optimal adgang til servicering af installationer i 
molehoved samt løbende vedligehold af molekonstruktion, etableres en 
adgangsvej i hele molens længde med høfdeblokke. 
 
Depotområder  
I forbindelse med istandsættelse af Nordre Mole ved Thorsminde, er der behov for 
depotområder til materialer. Der ansøges derfor om dispensation til et 
lagerområde inden for klitfredningen på arealet markeret på fig. 1. I ansøgningen 
søges der kun om dispensation til depotområde på 2.586 m2. Men depotområdet 
på 3.588 m2, ligger også indenfor klitfredningen, og medtages derfor, således at 
redegørelse og dispensation er gældende for begge områder.  
 
Der søges om tilladelse til anvendelse af områderne fra 1/10 2026 til 31/10 2027. 
Der gøres dog igen opmærksom på, at afgørelsen først er gældende, når 
klagefristen er udløbet. 
 

 
 
3 
 
Fig. 1. Ortofoto 2025. Det klitfredede areal er markeret med orange signatur. De 
røde streger markerer de vejledende matrikelskel De røde arealer markerer de 
ansøgte område til depotområder. 
 
Projektet er indrettet på følgende måde med depotområder og adgangsveje som 
vist på fig. 2.  
 
 
Fig. 2. Kort over indretning af område til depotarealer. Tilsendt med 
ansøgningsmateriale. Depotområde 6.211 ligger udenfor klitfredningen.  
 
Der er på området for depot 2.586  søgt om opførsel af et hotel, men der vil ikke 
være overlap i anvendelsesperiode, derfor er dette forhold ikke beskrevet 
yderligere.  

 
 
4 
 
De ansøgte områder overlapper med kirkebyggelinje, for Thorsminde Kirke. 
Holstebro Kommune modtager afgørelsen til orientering.   
 
Der argumenteres for at anvende de to depotområder med et areal på hhv 3.588 og 
2.586 kvm, med at det i en samlet vurdering af sikkerhed og logistik ifb. Udførsel 
af projektet er den bedste placering.  På depotområderne skal der modtages 
høfdeblokke og store brudsten, samt stenmaterialer og høfdeblokke fra den 
eksisterende mole. Materialerne skal transporteres af tunge entreprenørmaskiner 
og lastbiler, hvorfor depotområderene ønskes placeret i tæt afstand til molen, så 
anlægsarbejdet er med længst mulig afstand til de primære områder med offentlig 
færdsel. Depotområderne indhegnes så borgere og turister holdes på behørig 
afstand.  
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra klitfredningslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. 65 Nissum Fjord) ligger ca. 500 m mod 
øst. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 58 og 
fuglebeskyttelsesområde nr. 38. I fuglebeskyttelsesområdet indgår Ramsarområde 
Nissum Fjord. Udpegningsgrundlaget for området ses i Bilag 3. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt.  
Projektområdet ligger udenfor Natura200 området. De nærmeste kortlagte 
habitatområder i Natura200 området er lagune ca. 500 mod øst (Nissum Fjord), 
grågrøn klit ca. 800 m mod nord, strandeng ca. 950 m mod nordøst og havtornklit 
ca. 850 m mod syd. Der er ikke kortlagt levesteder for arter på 
udpegningsgrundlaget i de områder, der ønskes anvendt til deponi. Det nærmeste 
kortlagte levested for arter er et levested for klyde ca. 1,3 km syd for 
projektområdet. 
På baggrund af projektets karakter med midlertidig deponering af materiale på 
sandarealer over 500m fra kortlagt habitatnatur og levesteder vurderes det ikke at 
kunne udgøre en væsentlig påvirkning af hverken naturtyper eller arter på 
udpegningsgrundlaget. 
 
Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig 
påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for 
at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at lokaliteten er et potentielt levested for bilag IV-arter.  
Der er ikke registreret bilag IV-arter inden for projektområdet. De nærmeste fund 
af bilag IV-arter er odder, omkring 700 meter øst og sydøst for projektområdet, 

 
 
5 
strandtudse omkring 1,5 km syd og 2,8 km nord for projektområdet, samt 
markfirben over 3,5 km både syd og nord for projektområdet. Desuden er der en 
del observationer af marsvin i farvandet rundt om området som ikke vurderes at 
være relevante i denne sammenhæng, da eventuelle påvirkninger fra projektet vil 
være begrænset til selve projektområdet.  
 
Projektområdet vurderes ikke til at være egnet som levested for odder.  
Projektområdet vurderes til at kunne være et potentielt levested for strandtudse og 
markfirben. Der er dog ikke observeret hverken strandtudse eller markfirben i en 
1,5 km radius fra projektområdet på noget tidspunkt, og det vurderes derfor at 
projektområdet ikke for nuværende er et levested for strandtudse eller markfirben. 
Det vurderes at projektets karakter med midlertidig deponi af materialer, ikke vil 
udgøre en væsentlig påvirkning af områdets generelle egnethed som levested for 
strandtudse eller markfirben. 
 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for klitfredningslinjen og forudsætter derfor dispensation 
efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Kystdirektoratet vurderer at istandsættelsen af den nedslidte Nordre Mole vil have 
stor betydning for indsejlingen til forhavnen samt molens funktion som 
bølgebryder. I forbindelse med istandsættelsen forbedres adgangen til servicering 
af installationer i molehovedet, samt etablering af adgangsvej på hele molens 
strækning til løbende vedligehold af molekonstruktionen.  
 
Kystdirektoratet vurderer, at der er en vis samfundsmæssig interesse i at 
gennemføre projektet, og at dette hensyn i det konkrete tilfælde bør gå forud for 
den generelle interesse i at beskytte de klitfredede arealer fra indgreb. 
Kystdirektoratet lægger vægt på, at indgrebene i det klitfrede areal er midlertidige.  
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til midlertidig 
lagerområde.  
 
 
 
 

 
 
6 
Med venlig hilsen 
 
 
 
[navn]  
Specialkonsulent 
 

 
 
7 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag  
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Natura 2000 områder nr. 65, Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-
området 
 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Holstebro Kommune, [email] / 
[email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Holstebro, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt: [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds LimfjordSyd [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email]  og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Holstebro, [email]   
• 
Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email] 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
8 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens3 § 8 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af klitfredede arealer. Formålet med bestemmelserne om klitfredning er 
at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
klitfredningen. Der må heller ikke foretages gravearbejde, etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, arealerne må ikke afgræsses, og der må ikke foretages 
udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens § 8a. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til 
visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.  
 
Af klitfredningsbekendtgørelsens4 § 1 fremgår, at det på de klitfredede arealer 
blandt andet ikke er tilladt at fjerne beplantning eller indretninger, der tjener til 
sandflugtens dæmpning, køre med motorkøretøjer uden for lovligt anlagte veje, at 
opstille telte og lignende eller at foretage gravearbejde, at cykle eller ride uden for 
lovligt anlagte veje. 
 
Kystdirektoratet kan gøre undtagelse fra forbuddene, jf. § 4. 
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om klitfredningslinjen meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af klitfredningen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen5 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
klitfredningen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre 
planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
 
3 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
4 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 
5 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
9 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra klitfredningen, hvis det ansøgte 
kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 

 
 
10 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
11 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura2000 området N65 Nissum Fjord , 
omfattende habitatområde H58 og fuglebeskyttelsesområde F38.