Dispensation til opstilling af fem CoastSnap-stationer

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2026 - 63971 
[..]
Den 17. juni [postnr by],  
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
Ansøgning 
Kystdirektoratet, Kystteknik har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 
§ 8 til opstilling af fire CoastSnap-stationer inden for klitfredningslinjen langs 
vestkysten på strækning Lodbjerg-Nymindegab. 
 
Der er ligeledes ansøgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15 til 
opstilling af en CoastSnap-station inden for strandbeskyttelseslinjen ved det Grå 
Fyr i Skagen.  
 
Der er desuden ansøgt om opsætning af en CoastSnap-station ved Hvide Sande. 
Denne station er dog placeret uden for klitfredningslinjen, hvorfor nærværende 
afgørelse ikke omhandler denne lokalitet.  
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. 
§§ 8 og 15, samt klitfredningsbekendtgørelsen2 § 1, jf. § 4, til det ansøgte.   
 
Dispensationen gælder kun klitfredningslinjen og strandbeskyttelseslinjen. 
Ansøger skal selv undersøge, om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Vilkår for dispensationen 
Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 
 
- 
CoastSnap-stationerne skal fjernes, hvis der opstår problemer med 
sandflugt. 
- 
Dispensationen er gældende til og med juni 2031. 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
2 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 

 
 
2 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
Der ansøgt om dispensation fra klitfredningslinjen og strandbeskyttelseslinjen til 
opstilling af seks CoastSnap-stationer, se figur 1.  
Fem af stationerne ønskes placeret langs vestkysten på strækningen Lodbjerg-
Nymindegab, hvoraf fire af de ansøgte lokaliteter er beliggende inden for 
klitfredningslinjen. Derudover ønskes der placeret en station ved det Grå Fyr i 
Skagen, som er beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen.  
Lokaliteten benævnt ”Hvide Sande” er beliggende uden for klitfredningslinjen og 
behandles derfor ikke yderligere i nærværende afgørelse.  
 
 
Figur 1. Oversigtskort over placeringen af de seks CoastSnap-stationer. Til venstre ses 
lokaliteterne på Lodbjerg-Nymindegab strækningen. Til højre ses lokaliteten i Skagen.   

 
 
3 
CoastSnap-stationerne ønskes placeret på følgende ejendomme inden for 
klitfredningslinjen og strandbeskyttelseslinjen:  
 
Høfde 96 (Thisted Kommune) 
[matrikel] (beliggende inden for klitfredningslinjen). 
Den ansøgte CoastSnap-station er placeret på et areal, der er registeret § 3 natur af 
typen Hede, samt arealfredningen reg.nr. 05487.00, Lyngby-Flade Sø.  
 
Bovbjerg (Lemvig Kommune) 
[matrikel] (beliggende inden for klitfredningslinjen). 
Den ansøgte CoastSnap-station er placeret på et areal, der er registeret § 3 natur af 
typen Overdrev. 
 
Høfde Q (Lemvig Kommune) 
[matrikel] (beliggende inden for klitfredningslinjen). 
 
Søndervig (Ringkøbing-Skern Kommune) 
[matrikel] (beliggende inden for klitfredningslinjen). 
 
Skagen (Frederikshavn Kommune) 
[matrikel] (beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen). 
Den ansøgte CoastSnap-station er placeret på et areal, der er registeret § 3 natur af 
typen Hede, samt arealfredningen reg.nr. 07989.00, Skagen Gren. 
 
Det følger af ansøgningen, at der er indhentet tilladelser fra grundejerne af de 
respektive matrikler, hvorpå stationerne ønskes opstillet.  
 
I bilag 3 ses de nærmere placeringer og begrundelser for de valgte lokaliteter. 
 
Det fremgår af ansøgningen, at en CoastSnap-station består af en pæl med en 
monteret holder, hvori man kan placere en mobiltelefon og tage billeder af kysten. 
Formålet er at opnå større viden om kystens dynamik og engagere interessenterne 
i at medvirke til at skabe datagrundlaget.  
 
Pælen vil være naturfarvet eller malet rød. Pælen er 10 cm på hvert led. Oven på 
pælen er der påskruet en mobiltelefonholder af rustfrit stål, som er 20 cm bred og 
15 cm høj. Holderens top er placeret cirka 150 cm over terræn. På to af pælens 
sider er der placeret forklarende tekst, hvor den ene side er til generel information 
om, hvad man kan med CoastSnap, og den anden er vejledning i at tage og sende 
et foto, se figur 2. 
 

 
 
4 
 
Figur 2. Billede af en eksisterende CoastSnap-station. 
 
Kystdirektoratet har i 2023 i samarbejde med Hjørring opsat en række CoastSnap-
stationer i Hjørring Kommune. CoastSnap-stationerne har været en succes, da der 
flittigt er blevet taget billeder, som bl.a. viser effekterne af sandfodringer, 
kystbeskyttelse og de naturlige dynamikker. Det er på denne baggrund at der 
ønskes opsat yderligere stationer. 
 
Følgende fremgår desuden af ansøgningen:  
 
”CoastSnap er et gratis globalt ”citizen science” værktøj udviklet af University of 
New South Wales i Australien og der er opstillet mere end 500 stationer verden 
over. Borgere bidrager til at dokumentere kystens udvikling ved at tage billeder 
af kysten vha. deres telefoner fra faste positioner således, at kystens udvikling 
dokumenteres ved at sammenligne med billeder andre har taget fra den samme 
station. Ud over en tidsserie af brugeruploadede billeder, har CoastSnap udviklet 
et værktøj der kan estimere kystlinjens placering i hvert billede ved hjælp at 
fotogrammetri. 
 
CoastSnap er en enkel måde at monitere kysten på, og vil bidrage til en øget 
forståelse for kysterne og dermed også optimere og effektivisere forvaltningen af 
kysterne. Ud over at få data fra borgerne, som vil bidrage til viden om kysternes 
dynamik, er det ligeledes positivt at inddrage borgere i forståelsen af vores 
kyster og skabe interesse herom. 
 
Borgere vil igennem CoastSnap føle, at de bidrager til forståelsen af kysternes 
dynamik og dermed også bidrager til en bedre kystforvaltning i fremtiden. Det er 
erfaringen fra andre lande, at de engagerede borgere opnår en ejerskabsfølelse 
omkring udvikling af forståelse for kystdynamikken og virker som gode 
ambassadører for at formidle denne viden. CoastSnap har tre primære positive 
effekter […] - borgerinddragelse, uddannelse og fokus på de dynamiske kyster og 

 
 
5 
data til at analysere kystdynamik. CoastSnap kan bl.a. også anvendes af skoler, 
gymnasier og universiteter, som vil lave feltarbejde og kystanalyser. 
 
Det er oplagt at placere CoastSnap stationer steder som sikrer gode billeder af 
kysten, gerne oppe i en hvis højde. Stationerne bør placeres steder som har 
relativt mange besøgende, for at få mest muligt data samt at nå ud til flest 
borgere. Længere tidsserier af data bidrager især til forståelsen af kystens 
dynamik…” 
 
Illustrationen i figur 3 viser hvordan værktøjet virker. 
 
 
Figur 3. Illustration af hvordan CoastSnap anvendes. 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra klitfredningslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
Natura 2000 

 
 
6 
Lokaliteten Høfde 96 ligger ca. 450 m fra det nærmeste Natura 2000-område N43, 
Klitheder mellem Stenbjerg og Lodbjerg. 
 
Lokaliteterne Bovbjerg og Høfde Q ligger henholdsvis ca. 6,5 km og 2,5 km fra det 
nærmeste Natura 2000-område N65, Nissum Fjord. 
 
Lokaliteten Søndervi ligger ca. 3 km fra det nærmeste Natura 2000-område N66, 
Stadil Fjord og Vest Stadil Fjord. 
 
Lokaliteten Skagen ligger ca. 130 m fra det nærmeste Natura 2000-området N1, 
Skagens Gren og Skagerrak. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på er der lagt vægt på, at alle lokaliteter ligger 
uden for og i en vis afstand (mellem 130 meter og 6,5 km) fra de nærmeste Natura 
2000-områder, og at de ansøgte CoastSnap-stationer ikke medfører påvirkninger 
med en rækkevidde af denne størrelsesorden. 
 
Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig 
påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for 
at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at nogle af lokaliteterne, hvor CoastSnap-stationerne ønskes 
opstillet, kan være potentielle levesteder for markfirben. Da hver CoastSnap-
station alene består af en pæl, finder Kystdirektoratet dog ikke, at stationerne 
hverken ved opstillingen eller efterfølgende vil kunne medføre ødelæggelse af 
eventuelle yngle- og rasteområder i områderne. 
 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for klitfredningslinjen og forudsætter derfor dispensation 
efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Det fremgår af lovbemærkningerne til en ændring af naturbeskyttelsesloven i 1994 
- "kystloven" - at det vil være muligt at opnå dispensation fra klitfrednings- og 
strandbeskyttelseslinjen til at etablere mindre foranstaltninger til støtte for 
friluftslivet. Der sigtes herved til anlæg af mindre parkeringsarealer og stier til eller 
langs med kysten, anbringelse af toiletbygninger, naturformidlings- og 
miljøinformation (f.eks. blå flag, skilte og informationstavler) samt andre 
beskedne opholdsfaciliteter for friluftslivet. Det forudsættes, at anlæggene placeres 
og udføres under hensyntagen til den omgivende natur og landskab. 
 

 
 
7 
Der er i afgørelsen lagt vægt på, at de ansøgte CoastSnap-stationer har til formål at 
formidle viden om og indsamle data om kystens dynamik. Hver CoastSnap-station 
består af en pæl på ca. halvanden meters højde. Kystdirektoratet vurderer, at der 
er tale om beskedne anlæg, som ikke vil påvirke oplevelsen af kystlandskabet 
væsentligt, og som ikke umiddelbart giver anledning til risiko for sandflugt. Der er 
dog stillet vilkår om, at pælene skal fjernes i tilfælde af, at der opstår problemer 
med sandflugt. 
 
Efter en samlet vurdering og på ovenstående grundlag finder Kystdirektoratet, at 
der med det ansøgte er tale om et særligt tilfælde, der er i tråd med den 
lempeligere praksis for at dispensere til mindre foranstaltninger til 
naturformidling o.l. inden for klitfrednings- og strandbeskyttelseslinjen. 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til opsætning af de ansøgte 
CoastSnap-stationer i en femårig periode. 
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til de ansøgte CoastSnap-
stationer.  
 
 
Med venlig hilsen 
 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 
 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag  
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Detaljeret kortmateriale og beskrivelse af lokaliteterne 
 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Thisted Kommune, [email] 
• 
Lemvig Kommune, [email] / [email]  
• 
Ringkøbing-Skjern Kommune, [email] 
• 
Frederikshavn Kommune, [email]   
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Thy, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Lemvig, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Ringkøbing-Skjern, dnringkoebing-
[email] 

 
 
8 
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Frederikshavn-Læsø, 
[email]    
• 
Friluftsrådet centralt, [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Nordvest v/ [navn], 
[email]   
• 
Friluftsrådet, Kreds LimfjordSyd [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Midtvestjylland, [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Vendsyssel v/ [navn], 
[email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email]; og [email]  
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Thisted, [email]   
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Lemvig, [email]  
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Ringkøbing-Skjern ringkoebing-
[email]   
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Frederikshavn, [email] 
• 
Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
• 
Naturstyrelsen, Vestjylland, [email]     
• 
Naturstyrelsen, Blåvandshuk, [email]  
• 
Naturstyrelsen, Vendsyssel, [email]  
• 
Naturstyrelsen, [email]  
• 
Fredningsnævnet for Midtjylland, vestlig del, 
[email]   
• 
Fredningsnævnet for Nordjylland, nordlige del, 
[email]  
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
9 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens3 § 8 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af klitfredede arealer. Af naturbeskyttelseslovens § 15 fremgår, at der 
ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, 
der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med 
bestemmelserne om klitfredning og strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær 
kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, 
biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
klitfredning- og strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke foretages 
gravearbejde, etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, arealerne må 
ikke afgræsses, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller 
arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens § 8 a og §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed 
for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. 
lovens § 65b.  
 
Af klitfredningsbekendtgørelsens4 § 1 fremgår, at det på de klitfredede arealer 
blandt andet ikke er tilladt at fjerne beplantning eller indretninger, der tjener til 
sandflugtens dæmpning, køre med motorkøretøjer uden for lovligt anlagte veje, at 
opstille telte og lignende eller at foretage gravearbejde, at cykle eller ride uden for 
lovligt anlagte veje. 
 
Kystdirektoratet kan gøre undtagelse fra forbuddene, jf. § 4. 
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om klitfredningslinjen meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af klitfredning- og strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen5 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
klitfredningen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre 
planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
 
3 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
4 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 
5 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
10 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra klitfredningen, hvis det ansøgte 
kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 

 
 
11 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
12 
Bilag 3: Detaljeret kortmateriale og beskrivelse af lokaliteterne 
 
 
 

 
 
13 
 
 

 
 
14 
 

 
 
15 
 
 

 
 
16