Dispensation til etablering af ny shelterplads med shelter, bålsted og informationstavle

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Miljøstyrelsen • [adresse] • [postnr by] C •  
Tlf. 72 54 40 00 • CVR [telefon]• EAN 5798000860810 • [email] • www.mst.dk  
 
J.nr. 2025 - 14362 
[..]
Den 27. oktober 2026 
[..]
 
[..]
[..]
  
 
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til etablering af ny 
shelterplads med shelter, bålsted og informationstavle inden for 
strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], 
[adresse], i Hørsholm Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 
15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, 
om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 
 
Der må ikke ske terrænregulering i forbindelse med etableringen af 
shelter, bålsted og informationstavle. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
                                                             
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
Redegørelse for sagen 
Der er ansøgt om dispensation til etableringen af en ny shelterplads med et shelter, 
informationstavle og bålsted inden for strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skriver, 
at shelterpladsen skal understøtte den rekreative anvendelse af Kokkedal-
Sophienbergjordene og Hørsholm Kommunes kyststrækning. Derudover er 
shelterpladsen tænkt som et multifunktionelt og offentligt tilgængeligt udflugtsmål 
for områdets nuværende og fremtidige brugere, herunder kajakroere, vandrere, 
cyklister, fuglekiggere, skolebørn og lokale borgere.  
 
Hørsholm Kommune modtog d. 21.04.2023 dispensation fra Kystdirektoratet til 
etablering af to ”mini”-shelters, et bålsted og et informationsskilt inden for 
strandbeskyttelseslinjen på samme lokalitet (j.nr. 22/22768-9). Projektet er ikke 
realiseret, og gyldighedsperioden er udløbet. Hørsholm Kommune har derfor 
ansøgt om en ny dispensation, hvor projektet har en lidt anden karakter. 
 
Shelterpladsen ønskes placeret i den sydvestlige kant af en bevoksning på engen 
syd for Sophienberg Slot nær Rungsted Strandvej, se fig 1 og 2. Ansøger skriver: 
”Den foreslåede placering er valgt som den bedst mulige placering i forhold til at 
være kystnær samtidig med at den er i læ for vind og støj fra Rungsted 
Strandvej. Placeringen vil tilbyde udkig over et vådområde, der er planlagt 
etableret på Sophienbergengen i forbindelse med den kommende Drifts- og 
Plejeplan for området. Dertil er den foreslåede placering valgt med henblik på, at 
shelteren kan skjules i bevoksning og dermed være usynlig fra Strandvejen og 
kysten”, se fig 3 og 4.  
 
På matriklen er der registreret beskyttet natur i form af mose og sø. De beskyttede 
arealer ligger dog uden for projektområdet. Derudover ligger projektområdet 
inden for skovbyggelinjen og er omfattet af fredningskendelsen af 21. december 
1977 om fredning af arealer ved Kokkedal Slot i Hørsholm Kommune.  
 

 
 
3 
 
Fig. 1. Ortofoto 2026. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange 
signatur. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. Den røde 
polygon markerer matriklen, hvor shelterpladsen placeres, mens den blå cirkel 
markerer shelterpladsens omtrentlige placering. 
 

 
 
4 
 
Fig. 2. Shelterpladsens placering samt placeringen af øvrige tiltænkte tiltag i 
området.  
 

 
 
5 
  
 
Fig. 3. Skråfoto fra 2025. Den blå cirkel markerer shelterpladsens omtrentlige 
placering. 
 

 
 
6 
 
Fig. 4. Medsendt landskabssnit af shelteren med det bagvedliggende buskads.  
 
Fig. 5. Medsendt landskabssnit af havet, Strandvejen og vegetationen mellem 
shelteren og Strandvejen.  

 
 
7 
Shelteren opføres i ubehandlet træ, og måler H: 3,7 m, B: 7,9 m og L: 6,4 m, se fig 
6 og 7. Ansøger skriver: ”Den multifunktionelle konstruktion er tænkt til at 
understøtte både de korte ophold (f.eks. frokostpauser eller korte hvil på en 
vandre- eller cykeltur) og længere ophold hvor der overnattes. Shelteren er 
således både forsynet med bænke og borde, samtidig med at der er nok gulvplads 
til at man som f.eks. kajakroer eller vandrer kan overnatte på stedet”. 
 
 
Fig. 6. Medsendt skitse af shelteren set oppefra. 

 
 
8 
 
Fig. 7. Medsendt skitse af shelteren set fra siden. 
 
Til shelterpladsen ansøge, der også om etablering af et bålsted og en 
informationstavle/skiltestander. 
 
Bålstedet består af en bålring i stål samt en tilhørende grill. Bålringen har en 
diameter på 81 cm og en højde på 30 cm og placeres på en grusbelægning, se figur 
8. Bålstedet ønskes placeret et par meter fra shelteret inde i bevoksningen. 
 
Informationstavlen/skilterammen består af en skilteramme i A3-størrelse, som 
monteres på en 15 × 15 × 200 cm ubehandlet træpæl, se fig 9. Efter montering vil 
ca. 150 cm af træpælen være synlig over terræn. Informationstavlen ønskes 
placeret et par meter fra shelteret inde i den bevoksede del. 
 
 

 
 
9 
 
Fig. 8. Medsendt illustration af bålring med rist og grusbelægning. 
 
 
Fig. 9. Medsendt illustration af skiltestanderen. 
 

 
 
10 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. 259) ligger ca. 2,1 km mod sydvest. 
Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 268. 
 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på afstanden til Natura 2000-området og det 
ansøgtes begrænsede karakter. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets 
vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder 
og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov 
for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.  
 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven. 
 
Efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, kan der kun i særlige tilfælde meddeles 
dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Der kan derfor kun dispenseres, hvis 
særlige forhold taler for det, herunder hvis der er tale om et nødvendigt formål, 
som bør gå forud for den generelle beskyttelsesinteresse, og der ikke ved en 
dispensation skabes præcedensvirkning i strid med det generelle formål. Det 
fremgår af lovbemærkningerne til en ændring af naturbeskyttelsesloven i 1994 - 
"kystloven" - at det vil være muligt at opnå dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen til at etablere mindre foranstaltninger til støtte for 
friluftslivet og dermed til fremme af turismen. Mindre foranstaltninger er f.eks. 
toiletbygninger, informationstavler og skilte samt andre beskedne 
opholdsfaciliteter. Det er en forudsætning for at opnå dispensation, at anlægget 
placeres og udføres under hensyntagen til den omgivende natur. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte falder ind under ovenstående 
praksis. Der er lagt vægt på, at shelterpladsen etableres med et rekreativt formål og 
skal understøtte offentlighedens mulighed for ophold og friluftsliv i området. 
Shelterpladsen vil være offentligt tilgængelig og vil kunne benyttes af bl.a. 
vandrere, cyklister og kajakroere samt øvrige besøgende i området. 

 
 
11 
 
Der er endvidere lagt vægt på shelterpladsens konkrete placering i kanten af den 
eksisterende bevoksning og i nær tilknytning til Rungsted Strandvej. Placeringen 
ligger således i et område, der allerede er påvirket af eksisterende infrastruktur. 
Bevoksningen vil samtidig medvirke til at afskærme shelteret og de øvrige anlæg, 
så de fremstår mindre synlige i kystlandskabet. Shelteret opføres desuden i 
ubehandlet træ, hvilket vurderes at bidrage til, at anlægget visuelt indpasses i de 
eksisterende omgivelser. 
 
Der er desuden lagt vægt på, at shelterpladsen etableres uden for de arealer med 
beskyttet mose og sø, der er registreret på matriklen. På den baggrund vurderes 
etableringen af shelterpladsen ikke at medføre en væsentlig påvirkning af 
naturarealerne på matriklen. 
 
Selvom shelteret med en højde på 3,7 m og et grundareal på ca. 51 m² har en vis 
størrelse, vurderes det på baggrund af den konkrete placering, den 
omkringliggende bevoksning og nærheden til Rungsted Strandvej, at 
shelterpladsen ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af kystlandskabets 
karakter. Der lægges i den forbindelse også vægt på, at bålstedet og 
informationstavlen er mindre anlæg, der placeres i tilknytning til shelteret og 
inden for den bevoksede del af området. 
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til etablering af en 
shelterplads med et shelter samt tilhørende informationstavle og bålsted. 
 
 
Med venlig hilsen 
 
[navn] 
Miljøministeriet  
[email] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
12 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
 
Hørsholm Kommune, [email] 
 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
 
Danmarks Naturfredningsforening, Hørsholm, dnhoersholm-
[email]  
 
Friluftsrådet centralt: [email] 
 
Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland, [email]  
 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
 
Dansk Ornitologisk Forening, Hørsholm, [email] 
 
Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email] 
 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
 
Fredningsnævnet for Nordsjælland, [email] 
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

 
 
13 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
                                                             
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
14 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
 
adressaten for afgørelsen 
 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
 
offentlige myndigheder 
 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
15 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 259, 
Folehave Skov 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)