Afgørelse om principiel dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at udvide Hornbæk Havns østlige havnebassin ind i land samt til udlæg af område til jolleplads

Afgørelse om principiel dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at udvide

Hornbæk Havns østlige havnebassin ind i land samt til udlæg af område til jolleplads mv. på [matrikel] i Helsingør Kommune Ansøgning Hornbæk Havn ansøger om en principiel dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at kunne foretage terrænændring og ændret anvendelse af et areal på ca. 1.100 m² med henblik på at udvide det østlige havnebassin på arealet. Hornbæk Havn ansøger endvidere om principiel dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til udlæg af et areal på ca. 2.275 m, syd for det udvidede havnebassin med henblik på anvendelse til legeplads samt jolleoplag samt mindre rekreative faciliteter. Ansøgningen vedrører [matrikel] i Helsingør Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet meddeler en principiel dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, om strandbeskyttelseslinen til som ansøgt

• at kunne udvide det østlige havnebassin med 1.100 m² mod syd ind i det strandbeskyttede område,
• at kunne etablere lege- og jolleplads samt mindre rekreative faciliteter på et areal på 2.275 m² syd for og i tilknytning til havneudvidelsen.

Dispensationen indeholder ikke en adkomst til at gennemføre de nødvendige fysiske tilstandsændringer, idet dette forudsætter en endelig dispensation fra strandbeskyttelseslinjen hertil samt efterfølgende endelige dispensationer/tilladelser efter anden lovgivning. Denne afgørelse giver alene mulighed for, at Fonden Hornbæk Havn kan arbejde videre med projektet med en vished om, at der vil kunne opnås en dispensation efter gældende reglerne i naturbeskyttelseslovens § 15 i forhold til udvidelse af havnebassinet med 1.100 m2 mod syd, samt at kunne etablere en lege- og jolleplads på et areal på 2.275 m2 syd for og i tilknytning til havneudvidelsen. Kystdirektoratet skal dog bemærke, at det er en forudsætning for en endelig dispensation, at der ikke viser sig at være natur- og miljøhensyn, der taler imod projektet. Afgørelsen vedrører [matrikel] i Helsingør Kommune.

Kystdirektoratet forudsætter, at denne principielle dispensation følges op af endelige ansøgninger til de fysiske tilstandsændringer inden 3 år efter denne afgørelse. Kystdirektoratet skal bemærke, at en ansøgning om flytning af legepladsen forudsætter fuldmagt fra Helsingør Kommune som ejer af den eksisterende plads inventar. Uanset Helsingør Kommune endnu ikke har haft lejlighed til at vurdere ansøgers anmodning om en sådan fuldmagt, har Kystdirektoratet valgt at imødekomme ansøgers ønske om at sagen ikke forsinkes yderligere, og at der træffes principiel afgørelse uden at afvente kommunens beslutning, idet afgørelsen ikke indebærer en adkomst til fysisk at kunne flytte legepladsen. Kystdirektoratets behandling af den opfølgende ansøgning om fysisk flytningen af legepladsen, forudsætter derfor at ansøger kan fremlægge en fuldmagt fra Helsingør Kommune hertil, forinden sagen kan behandles. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på, at denne afgørelse alene omhandler dispensation efter reglerne om strandbeskyttelse for de to dele af projektet, som er nævnt ovenfor. Øvrige dele af projektet kræver således fortsat dispensation/tilladelse efter relevante regler, herunder efter kystbeskyttelseslovens § 16 a, stk. 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger. I kan se en klagevejledning i bilag 2.

Redegørelse for sagen

Baggrunden for ansøgningen

Kystdirektoratet meddelte den 14. oktober 2025 afslag efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til bl.a. at udvide Hornbæk Havns østlige bassin ved udgravning af ca. 7.500 m² landareal inden for strandbeskyttelseslinjen. Hornbæk Havn har taget direktoratets afslag til efterretning, og har – på baggrund af drøftelser med Kystdirektoratet – udarbejdet rammerne for et nyt projekt, der sigter mod at imødekomme de forhold, der lå til grund for det meddelte afslag. Ud over de to ansøgt arealudlæg omfatter det nye projekt opførelse af havnerelaterede bebyggelser til havneformål. Da bebyggelserne ikke kan rummes i det lokalplanlagte område til havneformål, er de planlagt placeret langs med og op til havnens vestlige afgrænsning og dermed i det strandbeskyttede område, hvorfor de vil kræve dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. En realisering af det planlagte nye projekt vil bero på en nøgleforudsætning – at der kan opnås dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til udvidelsen af havnebassinet ind i det strandbeskyttede område samt til det afledte behov for arealudlægget til jolle- og legeplads, idet udvidelsen af bassinet sker hvor disse funktioner ligger. Hornbæk Havns ønsker at få en retlig afklaring af hvorvidt denne forudsætning vil kunne imødekommes ved en principiel dispensation fra strandbeskyttelseslinjen forinden havnen anvender yderligere ressourcer til udarbejdelse af detailprojektering og miljøredegørelser mv., som skal indgå i ansøgningsmaterialet til det samlede projekt, med henblik på de nødvendige dispensationer/ tilladelser fra strandbeskyttelseslinjen og kystbeskyttelsesloven.

Der ansøges derfor i denne omgang alene om en principiel dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til udvidelsen af havnebassinet samt til arealudlæg for lege- og jolleplads mv. I forhold til ansøgningen hvortil der blev meddelt afslag den 14. oktober 2025, er projektet ændret med henblik på at mindske projektets påvirkning af kystlandskabet samt at skalaforholdet mellem havn, fiskerleje om det strandbeskyttede friområde øst for havnen bibeholdes. Den ansøgte udvidelse af det østlige havnebassin ind i det strandbeskyttede område mellem havnen og fiskerlejet er således reduceret fra ca. 7.500 m² til 1.100 m² og Øststranden berøres ikke af udvidelsen. Udvidelsen medfører endvidere ikke en forøgelse af havnens kapacitet, men skal alene sikre, at Hornbæk Havn kan tilpasse de eksisterende liggepladser i havnebassinet til nutidens både, der er bredere og længere end da havnen blev udvidet sidst, og som samtidig har behov for mere manøvreplads mellem broerne. Ansøger bemærker, at det ansøgte ikke vil medføre ændringer i havnens yder afgrænsning/moler eller strandlinjen øst for havnen eller andre væsentlige terrænændringer end udgravning af bassinet. Udvidelse af vinteropbevaringspladsen vest for havnen som forudsatte fjernelse af en del af den nordlige klit er således udgået.

Det nye projekt

I ansøgningen anføres bl.a.:

Efter Miljø- og Ligestillingsministeriets afgørelse d. 14. oktober 2025 vedr. en udvidelse af Hornbæk Havns bassin inden for strandbeskyttelseslinjen, fremsendes hermed et revideret forslag til Hornbæk Havn, reduceret i forhold til det tidligere ansøgte projekt. Dispensationsansøgningen berører matriklerne 105b og 101 Hornbæk Fiskerleje hhv. vest og øst for havnen samt umatrikulerede strandarealer.

Vedhæftede planer viser det ønskede projekt, som inden for det strandbeskyttede område øst for havnen omfatter:

• 1. En jolleplads med en begrænset udvidelse af den eksisterende jolleplads, som allerede er beliggende inden for det strandbeskyttede område.
• 2. En flytning af den eksisterende legeplads ligeledes beliggende inden for det strandbeskyttede område.

3. En ændret afgrænsning af det eksisterende, ydre, østlige havnebassin, som muliggør en forbedring af besejlingsforholdene, herunder også besejling for joller.

Planerne viser endvidere:

4. En ny bebyggelse langs Hornbæk Havns gamle vestmole med et multianvendeligt masteskur og skure til grej for havnes og kystens brugere.

Planerne viser, at det ansøgte projekt bevarer et åbent kystlandskab mellem havn, klitlandskabet og de bevaringsværdige kulturmiljøer i Hornbæk. Øststranden berøres ikke af det ønskede anlæg. Det ansøgte medfører ikke ændringer i havnens ydere afgrænsning/moler eller strandlinjerne vest og øst for havnen.

Udvidelsen af havnebassinet med ca. 1100 m² skal muliggøre en omdisponering af dele af havnebassinernes indretning. Omdisponeringen skal muliggøre, at en begrænset del af de mange små bådpladser i havnen kan ændres til større pladser, som ønsket af havnens brugere, så der skabes plads til længere og bredere både. Omdisponeringen skal også sikre bedre manøvreområder mellem broerne, af betydning for både hjemmehørende både og gæstebåde i den meget eksponerede havn. Der vil således ikke ske en udvidelse af havnens bassiners kapacitet, som fortsat vil være på ca. 200 både.

Legepladsen etableres med udgangspunkt i genbrug/flytning af eksisterende legeredskaber i naturmaterialer, der flyttes til den ønskede nye placering. Legepladsen etableres på et sanddække, der i princippet følger det eksisterende terræn. Af hensyn til børnenes sikkerhed afgrænses legepladsen mod øst med en lav bølgeskærm, som vist på bilag 1. Bølgeskærmen får en højde og materialer som de eksisterende træbølgeskærme, der i dag afgrænser havnen mod øst. Mod havnebassinet i nord afsluttes legepladsen med en formidlingsstrand med lavt vand, krabbebroer og sikre adgange til vandet. Mellem formidlingsstranden og legepladsen etableres en lav siddeplint i træ ligeledes af hensyn til børnenes sikkerhed.

Jolleplads og jollerampe placeres i tæt sammenhæng med det eksisterende havneområde. Jollepladsen forbeholdes sejljoller og kajakker. Hornbæk Havns trailerrampe forbliver på sin nuværende placering i det eksisterende havneområde. Jollepladsen udformes med et fast, sanddækket underlag.

For at sikre besejlingsforholdene for havnens brugere – for sejlere, joller, kajakker, lods og gæstesejlere ændres havnens broindretning i princippet som vist på bilag 1 og 2. Den nuværende snævre passage mellem den gamle havn og den nyere yderhavn øges. Foran jollerampen etableres et svajebassin.

Den eksisterende bro 3, som er havnens oprindelige østmole, nedbrydes og erstattes på den ydre del af en træbro med promenade- og opholdsmuligheder. Den indre del nedbrydes også og erstattes af en kombineret træbrygge og bådebro, der afsluttes mod øst af en bølgeskærm i træ, svarende til de eksisterende bølgeskærme.

͘  



Projektet der lå til grund for Kystdirektoratets afslag af 14. oktober [postnr by] meddelte den 14. oktober 2025 afslag på ansøgning om en udvidelse af havnebassinet med ca. 7.500 m² på såvel søterritoriet som på land. Dette projekt forudsatte en forlængelse af østmolen mod syd og omfattede dele af Øst stranden (strandlinjen trukket op med gul/orange på nedenstående figurer).

Udvidelse afslået ved afgørelse 14. okt. [postnr by] ansøgning (grønt areal var udtaget af ansøgningen) Strandbeskyttelseslinjen Hornbæk Havn og de havnenære arealer blev undtaget strandbeskyttelseslinjen, da den blev konkret fastlagt i 1940.

Den 18. februar 2001 blev strandbeskyttelseslinjen udvidet fra 100 til 300 m. Linjen blev konkret fastlagt og blev ved Hornbæk lagt i byens afgrænsning mod nord. Herved kom havnen og de tilstødende arealer, som var en del af havneområdet, til at ligge i den udvidede del af strandbeskyttelseslinjen. I 2017 blev havnen og bebyggelsen syd for og p-arealerne mod vest undtaget ved en ophævelses- ordning for havne. Arealerne umiddelbart øst for havnen – herunder de dele der er omfattet af denne afgørelse – forblev således omfattet af den udvidede del af strandbeskyttelseslinjen.

Strandbeskyttelseslinjen fastlagt i 1940 (kalke) Efter ændringen i [postnr by] på luftfoto 1955 300 m linjens fastlæggelse

Linjen efter ændringsrunden for havne i 2017 (blå - arealerne omfattet af ansøgningen) Gældende lokalplan for havnen Den gældende lokalplan for området er Lokalplan 5.39 Hornbæk Bymidte og Havn fra 201. Lokalplanens Enhed 7, Havnens landareal omfatter landarealet syd for havnen samt parkeringspladsen. Det anføres at ”Enheden er udlagt til: Havneformål: Havnekontor samt faciliteter for sejlere, fiskeri og klubber med tilknytning til havnen. Kiosk og skibsproviantering (max. 200 m2) samt fiskehandel.”

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

Denne dispensation omfatter alene en retlig principiel dispensation, der giver Hornbæk Havn mulighed for at arbejde videre med deres projekt med en vished om, at det ud fra de gældende regler om strandbeskyttelse vil være muligt at kunne opnå en dispensation fra reglerne, med mindre det efterfølgende viser sig, at væsentlige natur- eller miljøforhold taler imod. Denne dispensation skal således følges op af konkrete ansøgninger, og i forbindelse med disse skal der foretages en vurdering af eventuelle påvirkninger på Natura 2000 og bilag IV arter.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, indeholder et generelt forbud mod at foretage ændring i tilstanden af arealer inden for strandbeskyttelseslinjen, herunder foretage bebyggelse, udstykning, matrikulering og arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, kan der kun i særlige tilfælde meddeles dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Der kan derfor kun dispenseres, hvis særlige forhold taler for det, herunder hvis der er tale om et nødvendigt formål, som bør gå forud for den generelle beskyttelsesinteresse, og der ikke ved en dispensation skabes præcedensvirkning i strid med det generelle formål med reglerne. Bestemmelsen administreres i praksis meget restriktivt. Ved det forudgående afslag, anførte direktoratet i begrundelsen for afgørelsen følgende om projektets påvirkning af kystlandskabet:

Det eksisterende østlige havnebassin fremtræder i forhold til byen som et tilbagetrukket anlæg, som orienterer sig mod havet, modsat det oprindelige indre havnebassin, der strækker sig ind i land og mod byen og havnebassinet har en begrænset størrelse, så det underordner sig Hornbæk by – et forhold der forstærkes af udstrækningen og rummeligheden af det strandbeskyttede areal, der har karakter af et naturområde mellem byen og havnens ydre bassiner.

Det oprindelige og mindre havnebassin, som underordner sig Hornbæk by, vil således blive omdannet til en 170 m bred havnefront, hvis det østlige bassin udvides og smelte sammen med det oprindelige bassin, på bekostning af det strandbeskyttede areal.

Herved vil sammenhængen mellem havn og by ændres markant i uønsket retning og reduktionen af området vil efter Kystdirektoratets vurdering medfører en uønsket og negativ ændring af kystlandskabet i området mellem det eksisterende østlige havnebassin og det oprindelige fiskerleje.

Kystdirektoratet vurderer, at den nu ansøgte udvidelse af havnebassinet ikke ændrer afgørende på havnens struktur og fremtræden i kystlandskabet, da udvidelsen er ”mindre”, og bassinets afgrænsning mod land har samme geometri blot parallelforskudt ca. 15 m mod syd. Direktoratet vurderer at havnefronten mod byen stort set vil fremtræde uændret. Det harmoniske skalaforhold mellem by/havn samt det østlige strandområde vil herved kun i meget begrænset omfang blive påvirket, og samspillet mellem havn, by og det østlige strandområde vil grundlæggende være bevaret. Dette er dog ikke i sig selv et særligt forholdt som alene kan begrunde en dispensation. I nærværende sag finder Kystdirektoratet, at ændringerne i strandbeskyttelseslinjens udstrækning i og ved havnen ved udvidelsen i 2001 og efterfølgende, kan føre til, at der kan anlægges en lidt lempeligere dispensationspraksis. Hornbæk Havn samt de nærmeste tilstødende landarealer, var således indtil den 18. februar 2001 – hvor linjen blev udvidet op til 300 m i Frederiksborg Amt - undtaget strandbeskyttelseslinjen, men efter udvidelsen blev linjen udvidet til at omfatte havn og tilstødende arealer. Uanset linjens ændring i 2017, hvor selve havnearealerne blev undtaget strandbeskyttelse, er havnens landnære arealer som indgår i ansøgningen stadig i den udvidede del af strandbeskyttelseslinjen. For sådanne arealer finder direktoratet, at der kan anlægges en tilsvarende lempet dispensationspraksis, som den, der omfatter eksisterende virksomheder, der blev omfattet af den udvidede linje og som skal muliggøre en begrænset udvidelse af virksomheden, så den fortsat kan tilpasse sig ændrede vilkår. Det er anført i bemærkningerne til kystlovforslaget, at der i rimeligt omfang vil kunne dispenseres fra forbuddet mod tilstandsændringer til efterkommelse af ønsker fra eksisterende virksomheder i den udvidede strandbeskyttelses-zone om arealmæssigt begrænsede udvidelser, som er nødvendige for at virksomheden kan tilpasse sig udviklingen.

Det samme vil gælde for virksomheder i den udvidede klitfredningszone, medmindre sandflugtshensyn taler afgørende imod. For ferie- og fritidsanlæg har udtalelsen relation til f.eks. campingpladser, feriekolonier, feriehoteller, sommerrestauranter og golfbaner.

Det er en forudsætning, at udvidelsen kan begrundes ud fra omfanget af de allerede foretagne investeringer. Som også anført i lovforslagets bemærkninger kan konkrete forhold nødvendiggøre dispensationsvilkår om udvidelsens ydre fremtræden og dens indplacering i landskabet. Det er Kystdirektoratets vurdering, at der er tale om en mindre udvidelse af et eksisterende anlæg hvor udvidelsen sker i direkte tilknytning til det eksisterende og ind i land, samt at der er taget de nødvendige hensyn ved indplaceringen i landskabet. Endvidere er formålet med udvidelsen at kunne tilpasse virksomheden/Hornbæk Havn til udviklingen i bådstørrelse, således at den nuværende kapacitet kan opretholdes. Direktoratet finder således efter en samlet afvejning af det ansøgte, at der ikke er forhold, der taler afgørende imod en principiel dispensation efter naturbeskyttelseslovens regler i § 65 b stk. 1, jf. § 15, til at ændre anvendelse af arealet til havnebassin. Direktoratet finder endvidere ikke, at der er kystlandskabelige forhold, der taler imod en principiel dispensation efter naturbeskyttelseslovens regler i § 65 b stk. 1, jf. § 15, til areal-udlægget syd for det udvidede bassin, for at kunne etablere legeplads, jolleplads mv. som ansøgt og at placere jollepladsen som ønsket. De fysiske ændringer af arealerne forudsætter efterfølgende tilladelser efter kystbeskyttelsesloven og dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Kystdirektoratet skal bemærke, at denne afgørelse alene er truffet efter naturbeskyttelseslovens regler i § 65 b stk. 1, jf. § 15. Kystdirektoratet skal i øvrigt bemærke, at hvis et projekt kræver, at der udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering, kan øvrige tilladelser efter anden lovgivning ikke meddeles, før miljøkonsekvensvurderingen er godkendt, idet den myndighed, som skal meddele tilladelse til projektet efter anden lovgivning, skal anvende VVM-myndighedens miljøvurdering af projektet som grundlag for sin afgørelse. Idet denne tilladelse ikke giver mulighed for at foretage fysiske tilstandsændringer er det Kystdirektoratets vurdering, at denne afgørelse ikke strider mod ovenstående, herunder henset til, at der ikke er truffet beslutning/afgørelse om på nuværende tidspunkt, hvorvidt der skal udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering for projektet. Med venlig hilsen

[navn]

Specialkonsulent

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Afgørelsen er også sendt til:

• Helsingør Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Helsingør, [email]
• Friluftsrådet centralt, [email]
• Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland, [email] x
• Dansk Ornitologisk Forening, Helsingør, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]
• Naturstyrelsen, [email]
• [navn], [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens1 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen2 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 2 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
• offentlige myndigheder
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.