Dispensation til ledningsarbejder på eksisterende ledningsanlæg i Halsnæs Kommune

Ansøgning

I har den 5. december 2023 søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til ledningsarbejder på eksisterende ledningsanlæg på [adresse] og [adresse] inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel] i Halsnæs Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

 Af hensyn til markfirben må projektet kun gennemføres i vinterperioden mellem 1. november og 1. april.

 Af hensyn til markfirben skal projektet inden for strandbeskyttelseslinjen gennemføres inden for en vinterperiode.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

1 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse.

2

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

I kan se en klagevejledning i bilag 2.

Redegørelse for sagen

EnviDan har den 5. december 2023 søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens2 § 15 til ledningsarbejder på eksisterende ledningsanlæg på [adresse] og [adresse] inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel] i Halsnæs Kommune.

EnvinaDan ønsker at udføre anlægsarbejder i forbindelse med opdimensionering af eksisterende kloakledninger på [adresse] og på [adresse], som er koblet til en eksisterende bassinledning langs stranden.

Ved [adresse] opgraves den eksisterende ledning og udskiftes med større ledning. Der skal graves ca. 2,3 m i bredde inkl. afstivning og ca. 25 m i længde inden for strandbeskyttelseslinjen. Arbejdet på [adresse] er planlagt til at have en varighed på 15 arbejdsdage. En del af arealet, hvor der skal graves er beskyttet strandeng (§3 i naturbeskyttelsesloven).

Ved [adresse] opgraves den eksisterende ledning og udskiftes med større ledning. Der skal graves ca. 2,2 m i bredde inkl. afstivning og ca. 32 m i længde inden for strandbeskyttelseslinjen. Arbejdet på [adresse] er planlagt til at have en varighed på 30 arbejdsdage. En del af arealet, hvor der skal graves er omfattet af en fredning.

Opmagasinering af materiel og materialer samt skurby vil blive placeret uden for strandbeskyttelseslinjen.

2 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse.

3

Fig 1. Oversigtskort fra ansøgningen over [adresse]. Gul firkant viser området, hvor der skal graves.

Fig 2. Oversigtskort fra ansøgningen over [adresse]. Gul firkant viser området, hvor der skal graves.

Anlægsarbejdet vil foregå med successiv opgravning på ca. 7 lbm ad gangen. I forbindelse med udgravningen, vil det være nødvendigt med

4 grundvandssænkning, dette forventes udført med sugespidser. Således at der i forbindelse med opgravningen placeres et sugespidsanlæg, som pumper grundvandet. Sugespidsanlæg er et pumpeanlæg som er forsynet dobbeltsæt af slanger på 12 meter. Anlægget placeres 1 meter væk fra en udgravning og det flyttes successivt med strækkene. Såfremt et sæt sugespidser mod forventning, ikke vil være tilstrækkelig, til at kunne håndtere vandtilstrømningen, etableres der dobbelt. I så fald at dette vil blive nødvendigt, vil den fulde bredde, hvor der under udførelsesfasen er elementer ca. 5,5 m. som vist på figur 3

Fig 3, Tegning fra ansøgningen viser princip for en grave kasse og placering af dobbelt sugespidsanlæg til oppumpning af grundvand.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det nærmeste Natura 2000-område (nr. nr. 153, Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig) ligger op til projektområdet. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 134 og fuglebeskyttelsesområde nr. 102.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Der er ikke kortlagt terrestriske naturtyper eller levesteder for arter og fugle på udpegningsgrundlaget i nærheden af projektområdet.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved

5 vurderingen er der særligt lagt vægt på projektets begrænsede karakter og at der ikke er kortlagt levesteder for arter og fugle samt naturtyper på udpegningsgrundlaget i nærheden af projektområdet. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten er et potentielt levested for bilag IV-arten markfirben.

Af hensyn til markfirben må projektet kun gennemføres i dyrenes vinter-dvaletid. Derfor vil der i denne dispensation indsættes et vilkår om, at projektet kun må gennemføres i vinterperioden mellem 1. november og 1. april, og at arbejdet skal afsluttes i samme vinterperiode, det er påbegyndt.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Det er praksis, at der dispenseres til ændringer og forbedringer af spildevandsanlæg, som er nødvendige for at anlægget forbliver tidssvarende, med mindre de landskabelige forhold taler imod det. Kystdirektoratet vurderer på baggrund af de modtagne oplysninger, at det ansøgte er omfattet af praksis. Der lægges vægt på, at der ikke sker permanente terrænændringer.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

6

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til ledningsarbejder på eksisterende ledningsanlæg på [adresse] og [adresse] inden for strandbeskyttelseslinjen.

Med venlig hilsen

[navn]

Sagsbehandler l Kystzoneforvaltning

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgivning

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området

Afgørelsen er også sendt til:

 Halsnæs Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Halsnæs, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland, [email]   Dansk Ornitologisk Forening, Halsnæs, [email]  Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]  Fredningsnævnet for Nordsjælland, [email]

[email];

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

7

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens3 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen4 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

3 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse. 4 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

8

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører  offentlige myndigheder  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

9

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 153, Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig.

(fra Natura 2000-planen 2022-27)

Med venlig hilsen