2026-15572 Høring - Ansøgning om etablering af havvandsindtag til lakseopdræt, Frederikshavn Kommune

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

[..]

[..]


[..]
[..]


[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]


[..]
[..]
[..]

[..]
[..]

[..]
[..]
[..]


[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]

[..]

[..]

[..]
[..]

[..]
[..]
	
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
$
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]


[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
$
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]



[..]




/"
0
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
2

[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]


[..]
[..]
[..]


[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]


[..]

[..]


[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]

[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
	
[..]
[..]

[..]
[..]

[..]
[..]
[..]

[..]
 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]


[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]


[..]
[..]

[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]


[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]

[..]

[..]
[..]
[..]
[..]

[..]


[..]
[..]
[..]
[..]

	
[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]

[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]

[..]

[..]
Kystdirektoratet – Søterritoriet
Ansøgningsskema til anlæg og aktiviteter
Ansøg om tilladelse til anlæg og aktiviteter på søterritoriet via dette ansøgningsskema. Ansøgningsskemaet 
skal udfyldes og sendes med mail til [email] sammen med relevante bilag.
Kontaktoplysninger
Hvem skal eje anlægget eller være ansvarlig for aktiviteten?
Navn Navn på kontaktperson
Adresse Vejnavn, nr., postnummer og by
CVR-nummer (frivilligt) Hvis du ansøger som virksomhed, angiv venligst CVR-nummer
E-mail Kvittering sendes til denne e-mailadresse
Telefonnummer
Er du repræsentant som rådgiver, advokat eller lign. og søger på vegne af andre, sæt kryds her
Sæt kryds, hvis du søger på vegne af andre
sĞĚŚčĨƚ ĞǀĞŶƚƵĞůƚĨƵůĚŵĂŐƚǀĞĚŝŶĚƐĞŶĚĞůƐĞ
Projektområde
Projektområde
Skriv gerne koordinater for placeringen, da det i så fald er lettere at fremsøge.
Vedhæft kortbilag ved indsendelsen. 
Sæt kryds, hvis anlægget har tilknytning til land. 
WĊǀĞŐŶĞĂĨ
$.7%,/$*>DQVRHJQLQJVVNHPDBVRHWHUULWRULHWBIRUPXODUBB2.@
A1 Consult A/S att. [navn]
[adresse]
[telefon][email]
[telefon]
✔
[..]
✔
Skagen Salmon

Side 2 af 10 
Projektbeskrivelse - Hvad søger du om? 
Opfyldning [Gå til side 3 ڳ]
For nærmere information om opfyldning henvises til administrationsgrundlaget for søterritoriet (fra 
sidĞϲϳͿ͕ ƐŽŵĨŝŶĚĞƐƉĊŬLJƐƚ͘ ĚŬ
Anlæg [Gå til side 4 ڳ]
For nærmere information om anlæg og aktiviteter henvises til administrationsgrundlaget for 
søterritoriet;ĨƌĂƐŝĚĞϮϭͿ͕ ƐŽŵĨŝŶĚĞƐƉĊŬLJƐƚ͘ ĚŬ
Uddybning/gravning [Gå til side 5 ڳ]
For nærmere information om uddybning og gravning henvises til administrationsgrundlaget for 
søterritoriet;ĨƌĂƐŝĚĞϱϳͿ͕ ƐŽŵĨŝŶĚĞƐƉĊŬLJƐƚ͘ ĚŬ
Kabler og rørledninger [Gå til side 6 ڳ]
Anvend dette felt, hvis du søger om kabler og rørledninger, herunder gigabit-infrastuktur. Find 
yderligereŝŶĨŽƌŵĂƚŝŽŶŝĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝŽŶƐŐƌƵŶĚůĂŐĞƚĨŽƌƐƆƚĞƌƌŝƚŽƌŝĞƚ;ĨƌĂƐŝĚĞϳϵͿ͕ ƐŽŵĨŝŶĚĞƐƉĊ
ŬLJƐƚ͘ ĚŬ 
Naturgenopretning [Gå til side 7 ڳ]
Anvend dette felt, hvis du søger om naturgenopretning. Find yderligere information i
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝŽŶƐŐƌƵŶĚůĂŐĞƚĨŽƌƐƆƚĞƌƌŝƚŽƌŝĞƚ;ĨƌĂƐŝĚĞϭϱϵͿ͕ ƐŽŵĨŝŶĚĞƐƉĊŬLJƐƚ͘ ĚŬ 
Andet [Gå til side 9 ڳ]
Hvis ovenstående kategorier ikke passer med det, du søger, anvendes denne. Andet kan eksempelvis 
væreĨŽƌƵŶĚĞƌƐƆŐĞůƐĞƌ͘  
Har der tidligere været behandlet lignende sager i projektområdet? Hvis ja, angiv hvilke projekter 
Ja 
Nej 
DĂƌŬĞƌĠŶĞůůĞƌĨůĞƌĞĂĨĚĞƐĞŬƐŶĞĚĞŶƐƚĊĞŶĚĞǀĂůŐŵƵůŝŐŚĞĚĞƌŽŐƵĚĨLJůĚĚĞƚŝůŚƆƌĞŶĚĞƐŝĚĞƌ͘
✔
✔
✔
Der er i 2022 etableret et eksisterende havvandsindtag i området.
Sideløbende er der ansøgt om etablering af høfde i området hos Frederikshavn
Kommune, hvor KDI har givet høringssvar (MST Id nr.: [telefon])

Side 3 af 10 
Opfyldning 
For nærmere information om opfyldning henvises til administrationsgrundlaget for søterritoriet (fra side 
67), som findes på kyst.ĚŬ 
Beskriv projektet 
Beskriv projektet og angiv formål og behov 
Vedhæft en projektbeskrivelse (frivilligt) ved indsendelsen. 
Angiv mængde 
Angiv hvor materialet kommer fra 
Angiv anlægsmetode 
Angiv anlægsperiode og varighed 
Hvis projektet er en del af et større projekt, angiv venligst hvilket (frivilligt) 
Tilbage til ǀĂůŐŵƵůŝŐŚĞĚĞƌ 
Indeværende ansøgning er en del af det samlede havvandsindtag. De resterende dele
af projektet ligger på land og ansøges hos Frederikshavn Kommune
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
550 m^3
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.

Side 4 af 10 
Anlæg 
For nærmere information om anlæg og aktiviteter henvises til administrationsgrundlaget for søterritoriet 
(fra side 21), som findes på kyst.dk 
Beskriv projektet 
Beskriv projektet og angiv formål og behov 
Vedhæft en projektbeskrivelse (frivilligt) ved indsendelsen. 
Angiv mål og dimensioner 
Vedhæft skitsetegning ved indsendelsen 
Angiv materialevalg 
Angiv anlægsmetode 
Angiv anlægsperiode og varighed 
Tilbage til ǀĂůŐŵƵůŝŐŚĞĚĞƌ 
Se vedhæftet tegninger.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.

Side 5 af 10 
Uddybning/gravning 
For nærmere information om uddybning og gravning henvises til administrationsgrundlaget for søterritoriet 
(fra side 57), som findes på kyst.dk 
Beskriv projektet 
Beskriv projektet og angiv formål og behov 
Vedhæft en projektbeskrivelse (frivilligt) ved indsendelsen. 
Angiv mængde 
Angiv område 
Angiv hvordan uddybningsmaterialet bortskaffes 
Angiv anlægsmetode 
Angiv anlægsperiode og varighed 
Oplysninger om fremtidige oprensninger (frivilligt) 
Tilbage til ǀĂůŐŵƵůŝŐŚĞĚĞƌ 

Side 6 af 10 
Kabler og rørledninger 
Find yderligere information i administrationsgrundlaget for søterritoriet (fra side 79), som findes på kyst.dk 
Beskriv projektet 
Beskriv projektet og angiv formål og behov 
Vedhæfƚ en projektbeskrivelse (frivilligt) ved indsendelsen. 
Angiv dybde 
Angiv område 
Angiv anlægsmetode 
Angiv anlægsperiode og varighed 
Angiv materialevalg og dimensioner 
Vedhæft sejlladssikkerhedsvurdering (frivilligt) 
Vedhæft samtykkeerklæring (frivilligt) 
Vedhæft Shapefil med linjeføring (frivilligt) 
dŝůďĂŐĞƚŝůǀĂůŐŵƵůŝŐŚĞĚĞƌ 
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se tegning 003
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.
Se projektbeskrivelse i vedhæftet notat.

Side 7 af 10 
Naturgenopretning 
Find yderligere information i administrationsgrundlaget for søterritoriet (fra side 159), som findes på 
kyst.dk 
Beskriv projektet 
Beskriv projektet og angiv formål og behov 
Vedhæft en projektbeskrivelse (frivilligt) ved indsendelsen. 
Angiv stenrevets/ålegræsudstrækningen 
Angiv vanddybden i området 
Angiv anlægsmetode 
Angiv anlægsperiode og varighed 
Redegør for, at lokaliteten er velegnet til formålet 
Vurdering af ilt-, lys- og temperaturforhold, dybde, saltindhold, næringsstoftilførsel, strøm- og 
sedimentforhold, sedimenttransport, havbundens hældning og bæreevne, bundfauna og vegetation mv. 
Vedhæft sejlladssikkerhedsvurdering (frivilligt) 
Vedhæft Shapefil med stenrevets/ålegræssets udstrækning. 
Vedhæft søkort med stenrevets/ålegræssets udstrækning. 

Side 8 af 10 
Særligt for stenrev - Vedhæft historisk analyse, der bekræfter eller sandsynliggør, at der tidligere har været 
rev på lokaliteten (frivilligt) Det anerkendes, at det kan være svært at dokumentere, og der lægges derfor 
vægt på havbundens bæreevne samt de fysiske og biologiske forhold. 
Særligt for stenrev - Angiv stenmængden samt størrelse (frivilligt) 
Kan angives som interval 
Særligt for stenrev - Angiv hvor stenene stammer fra (frivilligt) Anvendes der marksten eller lignende, skal 
disse renses for eventuelle miljøfarlige stoffer før udlægning. Såfremt der ønskes etablering af sødepot i 
forbindelse med anlægsarbejdet, skal dette beskrives. 
Særligt for ålegræs - Angiv antal ålegræsskud, som ønskes udplantet (frivilligt) 
Kan angives som interval 
Særligt for ålegræs - Angiv hvor de pågældende skud stammer fra (frivilligt) 
dŝůďĂŐĞƚŝůǀĂůŐŵƵůŝŐŚĞĚĞƌ 

Side 9 af 10 
Andet 
Andet kan eksempelvis være forundersøgelser. 
Beskriv projektet  
Beskriv projektet og angiv formål og behov 
Vedhæft en projektbeskrivelse (frivilligt) ved indsendelsen. 
Angiv mål og dimensioner (frivilligt) 
Vedhæft skitsetegning (frivilligt) ved indsendelsen. 
Angiv materialevalg (frivilligt) 
Angiv anlægsmetode (frivilligt) 
Angiv anlægsperiode og varighed (frivilligt) 
dŝůďĂŐĞƚŝůǀĂůŐŵƵůŝŐŚĞĚĞƌ 

Side 10 af 10
Vil projektet påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV arter?
Hvis projektet er placeret i eller i nærheden af et Natura 2000-område, skal der foretages en begrundet
vurdering. Det samme er tilfældet, hvis der er kendskab til forekomst af bilag IV arter i området. Nærmere 
information om de udpegede Natura 2000-områder i Danmark kan findes i Natura 2000-planerne.
Ja
Nej
Angiv her, begrundelsen for hvorfor eller hvorfor ikke du vurderer projektet påvirker Natura 2000 mv.
Vil projektet medføre påvirkninger på vandområder? 
En påvirkning kan evt. opstå i forbindelse med anlægsarbejdet.
Ja
Nej
Angiv her, begrundelsen for hvorfor eller hvorfor ikke du vurderer projektet påvirker vandområder mv.
Er projektet omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1 eller 2?
Ja
Nej 
Hvis ja, vedhæft gerne screeningsoplysninger (frivilligt) ved indsendelsen.
Afslutning af ansøgning
Tro og love
Jeg accepterer, at ansøgningen offentliggøres
Ved afsendelse af ansøgningen erklærer undertegnede herved på tro og love rigtigheden afŽǀĞŶƐƚĊĞŶĚĞ
Sådan behandler vi dine personoplysninger
Miljøstyrelsen er dataansvarlig for behandling af dine personoplysninger. I vores persondatapolitik kan du 
læse om vores behandling af personoplysninger og om dine rettigheder. Du finder persondatapolitikken 
nederst på denne side ved at trykke på "Privatliv og vilkår". 
Privatliv og vilkår 
hŶĚĞƌƐŬƌŝĨƚ
Se beskrivelse i vedhæftet notat.
Se beskrivelse i vedhæftet notat.
✔
✔

 
Notat, Ansøgning om tilladelse til anlæg på søterritoriet_2_OK.docx 
  
Side 1 af 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
Havvandsindtag 
Notat til Ansøgningsskema til anlæg og aktiviteter  
 
1. 
Indledning 
Nærværende notat er udarbejdet som bilag til ansøgning til Kystdirektora-
tet og omfatter en beskrivelse af projektet, de planlagte arbejdsmetoder 
samt en vurdering af projektets potentielle påvirkning af Natura 2000-om-
råde nr. 1 Skagens Gren og Skagerrak samt påvirkning af vandområder.  
Projektet vedrører etablering af et havvandsindtag. Ansøgningen er udar-
bejdet på baggrund af afklaringskorrespondancen med MST Id nr.: 
[telefon]. 
Notatet og ansøgningen omfatter udelukkende forhold relateret til etable-
ring af havvandsindtaget samt ansøgning om dispensation fra klitfredning. 
Høfden som havvandsindtaget placeres under, er ikke behandlet i dette 
notat eller ansøgningen.  
Der er indsendt en separat ansøgning for dispensation fra klitfredning med 
sagsnummer 2026 – 10446 og MST Id nr.: [telefon].  
 
Tegninger 
002  
Situationsplan, Fremtidige forhold 
003 
Principsnit, Placering af rør under høfde 
 
Dato 
2025.01.16 
 
Udarb. 
ST 
KS 
PM 
 
Projektnr.  
25.016 
 
 
 
 
$.7%,/$*>1RWDW$QV¡JQLQJRPWLOODGHOVHWLODQO JSnV¡WHUULWRULHWBB2.@

 
 
 
Notat, Ansøgning om tilladelse til anlæg på søterritoriet_2_OK.docx 
  
Side 2 af 4 
2. 
Projektbeskrivelse  
2.1. 
Formål 
A1 Consult er teknisk rådgiver for Skagen Salmon som søger om tilladelse 
til anlæg på søterritoriet i forbindelse med etablering af et nyt havvands-
indtag til lakseopdrættet i Skagen.  
 
Skagen Salmon ønsker at etablere et nyt havvandsindtag til laksefarmen, 
da indtaget er nødvendigt for at have et redundant system til havvandsind-
tag for at kunne sikre biomassen i anlægget ved eventuelt nedbrud i det 
eksisterende havvandsindtag, idet en konstant forsyning af frisk saltvand 
er helt nødvendigt for laksenes overlevelse.  
 
Havvandsindtaget ønskes etableret under en nyetableret høfde, som Frede-
rikshavn Kommune har givet tilladelse til. Høfden vil fungere som kystbe-
skyttelse men vil også have en beskyttende effekt for havvandsindtaget. 
For et principsnit af høfden henvises der til vedlagte tegning 003.  
 
Indvindingsanlægget placeres under den planlagte høfde. Havvandet ind-
vindes gennem slidsede Ø315 PE rør som ligger under 1 m sand. Indvin-
dingsrørene placeres i tilkørt filtersand  
 
Indvindingsanlægget er et gravitationsanlæg. Rørene starter i kote -4,5 
med fald mod sandfangsbrønde til kote ca. -5,0. Der etableres i alt 12 ind-
vindingsrør som tilkobles 3 sandfangsbrønde, se tegning 002. 
 
Der etableres en fælles pumpebrønd med i alt 3 pumper. Pumpebrønden 
tilkobles sandfangsbrøndene med en sugeledning til hver sandfang. Hav-
vandsindtaget er fra start indtag til pumpebrønd ca. 80 m lang. 
 
Der etableres en trykledning fra hver pumpe til en bufferbeholder ved op-
drætsanlægget på [adresse]. Trykledningen strækker sig ca. 550 m.  
 
Indeværende ansøgning indeholder alene anlægget under høfden. Den re-
sterende del af anlægget ansøges separat hos Frederikshavn Kommune. 
 
2.2. 
Anvendelse af naturressourcer  
I projektet anvendes der primært sand og stål. Sand og stål leveres som 
rene materiale.  
 
2.3. 
Affaldsproduktion, forurening og gener (i byggefasen) 
Det vurderes, at der ikke være en større affaldsproduktion. Der anvendes 
primært sand. Af udbudsmaterialet fremgår det, hvor mange mængder der 
skal anvendes, hvorved affaldsproduktionen holdes nede.  
 
I byggefasen kan der forekomme gener i form af støj fra gravearbejdet. 
Det forventes, at der kun arbejdes indenfor almindelig arbejdstid dvs. 7:00 
til 18:00, og kun på hverdage. 
 
2.4. 
Risiko for ulykker, navnlig under hensyn til de anvendte materialer og tek-
nologier 
Anlægsarbejdet afviger ikke fra tilsvarende anlægsprojekter og det vurde-
res derfor ikke, at der er nævneværdig risiko for ulykker. Entreprenøren 
pålægges at udarbejde en plan for sikkerhed og sundhed (PSS), som god-
kendes af den tilsynsførende. Da projektområdet er tæt ind langs kysten 
på lav vanddybde, vil der ikke forekomme en nævneværdig risiko for 

 
 
 
Notat, Ansøgning om tilladelse til anlæg på søterritoriet_2_OK.docx 
  
Side 3 af 4 
arbejdet på søterritoriet. Inden opstart af projektet indberettes der til ef-
terretninger for søfarende. Det fremtidige anlæg udgør ikke nævneværdige 
risici.   
 
2.5. 
Anlæggets betydning for den miljømæssige sårbarhed i området  
Projektområdet er delvist placeret i Natura 2000-område nr. 1 Skagens 
Gren og Skagerrak. Projektet er lokaliseret uden for fredningsområder, og 
vurderes derfor ikke at have en påvirkning af fredede områder. Anlægget 
ligger i nærheden af beskyttet natur og der skal i forbindelse med projektet 
etableres en midlertidig arbejdsvej som forløber indenfor klitfredningslinjen 
for at muliggøre adgang. Der ansøges derfor ligeledes om dispensation for 
dette. 
 
2.6. 
Anlæggets potentielle påvirkninger  
Det vurderes, at anlægget ikke vil have nogen påvirkning på miljøet eller 
befolkningen i området.  
 
2.7. 
Kumulationer med andre projekter  
A1 Consult er ikke bekendt med andre projekter i nærheden af projektom-
rådet, udover den ønskede nyetablerede høfde.  
3. 
Beskrivelse af planlagte arbejdsmetoder 
Indvindingsanlægget planlægges udført med spuns og grundvandssænk-
ning, så udgravningen og installation af PE-rørene kan udføres tørt. Det 
forventes at arbejde ved sandfang og pumpebrønd kan udføres uden spuns 
men med grundvandssænkning. Grundvandssænkning udføres som et su-
gespidsanlæg.  
Der tilkøres filtersand, som placeres omkring indvindingsrørene. Det sand, 
som flyttes i forbindelse med nedlægning af rør og brønde, genindbygges i 
samme område, og der bortkøres ikke materiale fra projektområdet.  
For at muliggøre adgang til arbejdsområdet etableres der i anlægsfasen en 
midlertidig adgangs-/arbejdsvej, som forløber inden for klitfredningslinjen. 
Adgangsvejen anvendes udelukkende i anlægsfasen og etableres med ud-
gangspunkt fra parkeringspladsen ved enden af [adresse] og videre ud 
over stranden til projektområdet. Efter afslutning af anlægsarbejdet fjer-
nes adgangsvejen, og området reetableres til tilstanden før anlægsopstart.  
Spuns trækkes når arbejdet er afsluttet.  
Anlægsfasen for projektet forventes opstartet og afsluttet i løbet af for-
året/sommeren 2026.  
4. 
Påvirkning af Natura 2000-område  
Projektet omfatter etablering af et havvandsindtag placeret i kote -4,5 m 
under planlagt høfde. Høfden er endnu ikke etableret og indgår ikke i nær-
værende ansøgning. Projektområdet er beliggende inden for Natura 2000-
område nr. 1.  
Natura 2000-område nr. 1 er udpeget med henblik på beskyttelse af ma-
rine naturtyper og arter knyttet til kyst- og havmiljøet. Havvandsindtaget 
etableres som et mindre, lokalt indgreb under havbundsniveau og uden 
påvirkning af kystlinjens overordnede form og struktur. 
Anlægsarbejdet vurderes kortvarigt. Der foretages ingen permanente ind-
greb i Natura 2000-områdets udpegede habitattyper, og indtaget forventes 

 
 
 
Notat, Ansøgning om tilladelse til anlæg på søterritoriet_2_OK.docx 
  
Side 4 af 4 
ikke at med ændringer i strømforhold, sedimenttransport eller vandkvalitet 
af betydning for udpegningsgrundlaget.  
Potentielt forekommende bilag IV-arter, herunder marine pattedyr som 
marsvin, vurderes ikke at blive væsentligt påvirket. Projektet indebærer 
ikke støj, vibrationer eller forstyrrelser af et omfang, der vil beskadige ar-
ternes yngle- eller rasteområder, ligesom der ikke sker permanent habitat-
ødelæggelse. I udbudsfasen vil der være krav om anvendelse af pin-
gere/sælskræmmere i anlægsfasen.  
Det vurderes på den baggrund, at projektet ikke vil medføre en væsentlig 
påvirkning af Natura 2000-område nr. 1 eller bilag IV-arter.  
5. 
Påvirkning af vandområder 
Der kan i forbindelse med anlægsarbejdet forekomme en midlertidig og lo-
kal påvirkning af vandområdet, primært i form af kortvarig ophvirvling af 
sediment. Påvirkningen vurderes at være i begrænset omfang og varighed 
og forventes ikke at medføre væsentlige ændringer i vandkvalitet, sigt-
dybde eller de overordnede strøm- og aflejringsforhold i området.  
I driftsfasen vurderes havvandsindtaget ikke at medføre påvirkning af 
vandområdet. Indtaget ændrer ikke vandudskiftningen i området og med-
fører ikke udledning af forurenede stoffer eller ændringer i temperatur eller 
næringsstofindhold.  
På den baggrund vurderes det, at projektet ikke vil medføre en væsentlig 
påvirkning af vandområdet og eventuelle påvirkninger under anlægsfasen 
er midlertidige og lokale.  

[VWN3(¡
VWN¡VDQGIDQJVEU¡QGH
3XPSHEU¡QG
VWN3(¡I¡UWWLOWDQN
(PQH
7HJQQU
6DJ
8GDUE
.RQW
0nO
5HY
'DWR
3URMHNWQU
5HY
%HVNULYHOVH
'DWR
8GDUE
.RQW*RGN
*RGN
)DVH

+((
6LWXDWLRQVSODQ)UHPWLGLJHIRUKROG
/(6
6NDJHQ6DOPRQ


+DYYDQGVLQGWDJ

‘VWUH+DYQHJDGH$DOERUJ
QLUDV#QLUDVGN_

$.7%,/$*>@

$
$
%
%
&
&
205c'()253/$&(5,1*
$)5‘581'(5+‘)'(
ȭ
ȭ


205c'()253/$&(5,1*
$)5‘581'(5+‘)'(
205c'()253/$&(5,1*
$)5‘581'(5+‘)'(
205c'()253/$&(5,1*
$)5‘581'(5+‘)'(
6QLW2SVWDOW$$+¡IGHKRYHG
6QLW%%<GUHK¡IGHVNDIW
6QLW&&,QGUHK¡IGHVNDIW

9$5

i
9$5
9$5
9$5




'9
'9
VWN3(¡
5¡UYLGHUHI¡UHVWLOVWNVDQGIDQJVEU¡QGH
6HWHJQQU
VWN3(¡
VWN3(¡
VWN3(¡
(PQH
7HJQQU
6DJ
8GDUE
.RQW
0nO
5HY
'DWR
3URMHNWQU
5HY
%HVNULYHOVH
'DWR
8GDUE
.RQW*RGN
*RGN
)DVH
$VLQGLFDWHG

+((
3ULQFLSVQLW3ODFHULQJDIU¡UXQGHUK¡IGH
/(6
6NDJHQ6DOPRQ

+DYYDQGVLQGWDJ

‘VWUH+DYQHJDGH$DOERUJ
QLUDV#QLUDVGN_


3ODQ+¡IGH



$.7%,/$*>@








	

	
	







		
 !"#$
%$&
	'
%(		#	#
)


	
%*+
,-
	#$
-
.#$&-	&

-	
	(	
#

&""#$
	
&(-


/01203


	


		
 !"#$

%*
,-
	#$
-
.#$&-	&

-	
	(	
#

&""#$
	
&(-
% 

	
03/1





4








	



		 !
	
"#$%&



'()  * * +*

&*+ 

	

 '()  * * +*

&*+ #'

(%,-./01.


2/3.232.24%%(2/

	



	





















	
	



	









	



	

	
	 
!"!#


	$	


% 
!"!
	

&	







$
	
&
	


$'
(
(	
	

 

& 


$'
	


	
	


	




	$
	
 	





)

 
(
(	 

 
 
 $$


&
	


	 	

		






 	

	




*
(
(	
 
	
$

$
	

	






 $$


+
$	

	







	

,	 *
-






$

+



 	
	







	
	


	
$
		

	
	$
(

	




-

	 &(
(	


 









	



 
	
	
	


	
	
$	



 

*





.//01

2


	



	
(
,
	)
3%!"4
5+
*	6!7787!9
#63:3:"
;26$<'	 
=6>>>'	 







	





 
!"#

$%	
&
'

()$
*
+,
-

+	.

+		)

/"
0	


,
	



1


	


2

1
3/(
%

"
!456# 7




#	
 

	


&




*





.//01

2


	



	
(
,
	)
3%!"4
5+
*	6!7787!9
#63:3:"
;26$<'	 
=6>>>'	 


%	
&
'

()
*
+,
-





 
!"4#





	
*+!2	
-

+	.

+		)

/"
0	


,
	



1


	


2

1
3/(
%

"
!456# 7
$.7%,/$*>69$INODULQJDIP\QGLJKHGVIRUKROGIRUU¡UWLOKDYYDQGVLQGWDJXQGHUK¡IGH067,GQU«


89






















	
!#)
	

2

1









	






	


	




&

		
1







	


	
19





	

	

	



	




	
19




2



			



,
,

		
:
!;

	
19



	


2






,		









#
*


'$&56 

7010%22,//2




 
!
58+!	
!%/42.9

 701--4,4,4,:::
'5;  

+ 2%2.
/




	91
,
	


	,











	



		
	
"#$%&



'()  * * +*

&*+ 

	

 '()  * * +*

&*+ #'

(%,</0<1%


.23%232.21.-(14


	



	





















	
	



	











#	




	

	
	
	5?$


 



+
 




-

	 

+


	


	 







	$

:@	


 

$

	
 A(
(	 

	







	

 
	
$
	'




*





.//01

2


	



	
(
,
	)
3%!"4
5+
*	6!7787!9
#63:3:"
;26$<'	 
=6>>>'	 


%	
&
'

()
*
+,
-


;


 
5"4 





	
*+!2	
-

+	.

+		)

/"
0	


,
	



1


	


2

1
3/(
%

"
!4<6#< !7


89




(



	



/
9






	
1



2

2=2

1
>	










	



	




,
?,






2






	

	




2




			



:
!;


,
,

		


?,








,



%

	

	



	




	


	


1







	


3	7


22


	











1





9


	



22	







22	


	
,
,

	
9

.

		


9


	

/
/	
	
21



	




		

1


9








@


2

1




!



 


?,






	,




	
A


?2

1




	
	
		


	

	
	
	
	
	


	

	
	

		
	
		
	
	

		
		
	
	
		
	

	
		


	
	

	

	

	




	
	

 	
!
"

	

		
	


	


	
	
		

	
	


	
			
	


	
	





	
	



	
	
	
	

		
	
	


	


#	
	


	
		

				
$		
				


		
	
	
		

				


	
	


	
		
%	

	


		




	
!

			
		

	


		



!		

	
	



				

		
	
&
			
		

	
		


		


	



			
	


&	
		



	
				


	
		

			

	
	
	$			
		

	

		
	

	

	
		
	
			

	



	
	
		


	

			





	




%
1



	

2




	



2

1

	
1













B

1

%

9





2





			





	







2


1
B		


	


			

1
		





1




	






/




	
21

	
9
		


	

	

	




2






	

	9


8












1
	


#
*


'$&56 

7010%22,//2




 
!
58+!	
!%/42.9

 701--4,4,4,:::
'5;  

+ 2%2.
/




	91
,
	


	,










55=


>#?!	5'!	+
	
"#$%&



)  * * +*

&*+ 

 2.3%%32.21%0(2.



	



	





















	
	



	









#
	





(
(	
(
$
(
(	$'


	

 

 
(+	

-




B(
	-

	 	






 

	

3/(
%

"
!4##<;7



 

*	



 
	
$(	


	


 
	
1
(
(	





 






	
	
	

	
	

		

	
$ $

	-

	 



	





		



	
	

 





*





.//01

2


	



	
(
,
	)
3%!"4
5+
*	6!7787!9
#63:3:"
;26$<'	 
=6>>>'	 







	

	




	


		


 !
"#$	%
&

'	(
	
	
)*

$
+,
	!''	
!,&"
(

!'#




-
./-/



	
		




)

$
+,
	!''	
!,&"
(

!'#
01

-
.-
0	$	 $		





+
"2''	34


5





	












	
 

!	




"#"	

$%&

'((	'&'(
)	

	

 "#"	

$%&

'((	'&'(
)	
 "*+#!,!-.,..


!/$/0$./.1!-#,-
	
*




2!!!%""
3((4562

	



	





















	
	



	










	

	
	
	


	


		
	





	
 
	
!


		
	!	 

"#






		

$

 $
	

%

	
$ 
	!



&$



!
!
%


	


	$


	##'	

 	%

!
	




() )* 

%	+ *!
	!
	
$



$ 
	$
	

,	!



-	
		.,			


		
%	+!

/(	

	$01'"2	


!




	
	






	%



	


!
$
 !
!
		
2!


	





	
		!



!
	!
	


 
3
	!	
"#"41,
+)#54#46

1




788(9$


	



	
:	
;++
53"#<	
=
1"*+*6*"'
54)+5)+#
>(	?	+%!
@///	+%!







	


 


!"
#	
$"$%
!$&'(




)
	
!*	
 

+	

	


,-

	

	




-
.


/
0)+1
2

&
!'!3$'$$4



1


-

	

	




-

.


/





/










0	-54	



	






	


		

	

5


5

	

	














5	
	
$.7%,/$*>696XSSOHUHQGHRSO\VQLQQJHU$QV¡JQLQJRPOHGQLQJWLOKDYYDQGVLQGWDJXQGHUK¡IGH)UHGH«





5





	*


	0
404



-



#






5	
	


	


	




	





	


			




	
-6

	



-

#






		

	




	
	
#





	




	


	




	


5











5#

-
	








	
	*










	




-



	






	
0

("4




&


&77
75	

7



	7



	








8



-
	

	





	

	




		








'




	
78)9(

:5,.;!-,-5-8:5,.;!-,-5-8


	

 
&
8<'-,8,///=>8*
:5,0.,55///88666

"?'?(


[adresse]
[postnr by]. [telefon][email]
www.frederikshavn.dk
CVR-nr. [telefon]
19. januar [postnr by]. Skagen
v/[navn]
[adresse]
[postnr by]: [email]
Tilladelse til etablering af kystbeskyttelse ved Højen Fyr
Frederikshavn Kommune træffer hermed afgørelse om tilladelse til etablering af 
kystbeskyttelse i form af en høfde på ejendommen [adresse], 
beliggende [matrikel].
Afgørelsen indeholder en tilladelse efter kystbeskyttelseslovens1 § 3, en afgørelse efter 
miljøvurderingslovens2 § 21 om, at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering 
og tilladelse samt en vurdering efter kysthabitatbekendtgørelsens3 § 3 om, at projektet 
ikke påvirker internationale naturbeskyttelsesområder eller udpegede arter.
Afgørelsen er meddelt på følgende vilkår:
1.
Anlægget skal etableres i overensstemmelse med beskrivelsen nedenfor 
under ”projektbeskrivelse” og med de dimensioner som fremgår af Tegning 
1.1.1A og Tegning 2.0.0.
2.
Der må ikke uden kommunens tilladelse foretages udvidelse eller væsentlige 
ændringer af anlægget.
3.
Anlægget skal vedligeholdes, så det løbende holdes i god og forsvarlig stand. 
Hvis der viser sig uforudsete og skadelige virkninger som følge af anlæggets 
tilstedeværelse, skal anlægget fjernes.
4.
Der skal i anlæggets levetid årligt sandfodres med 269 m3/år. Sandet skal 
placeres i området omkring høfden fra ca. høfdehoved til høfdefod. 
Sandfodringen skal udjævnes, så stranden får et jævnt forløb med en 
maksimal lokal hævning på 1 m. Der kan sandfodres for op til 3 år ad gangen.
5.
Sandet, der anvendes til sandfodring, skal i kornstørrelse og farve svare til det 
naturligt forekommende i området og skal komme fra et godkendt område.
6.
Efter hver fodring skal der indsendes oplysninger til kommunen om 
fodringsmængder, fodringstidspunkt og materialernes herkomst.
7.
Det skal sikres, at der til alle tider er mulighed for at passere stranden ved 
høfden og at anlægget og sandfodringen ikke besværliggør eller hindrer 
passage forbi eller op over ejendommens skråningsbeskyttelse.
                                                       
1 Lbk. nr. 245 af 28-02-2025 om kystbeskyttelse m.v.
2 Lbk. nr. 4 af 03-01-2023 om miljøvurdering
3 Bek. nr. 654 af 19-05-2020 om administration af internationale naturbeskyttelsesområder 
samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt 
etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet
Sagsnummer: GEO-2025-02916
Dokumentnummer: 8676368
Sagsbehandler:
[navn]
Direkte telefon:
[telefon]
$.7%,/$*>7LOODGHOVHWLON\VWEHVN\WWHOVH@

Side 2/14
8.
Til sikkerhed for opfyldelsen af vilkår 2 til 7 skal ansøger for egen regning 
tinglyse på ejendommen en deklaration med Frederikshavn Kommune som 
påtaleberettiget. Deklarationen tinglyses på den bedst opnåelige plads.
Tinglysningen skal være gennemført senest 2 år efter denne tilladelses 
datering. Dokumentation for tinglysningens gennemførelse skal fremsendes til 
kommunen.
9.
Umiddelbart efter anlægsarbejdets afslutning indsendes til kommunen 
ajourførte tegninger visende anlæggets endelige udformning og nøjagtige 
placering.
10. Tilladelsen udløber 30 år efter denne tilladelses datering. Herefter skal høfden 
fjernes og stranden retableres til en tilstand så tæt på de naturlige forhold som 
muligt. Såfremt høfden ønskes bevaret efter 30 år, skal der senest 1 år inden 
tilladelsens udløb indsendes ansøgning om fornyet tilladelse.
Udnyttelsesfrist
Ifølge miljøvurderingslovens § 39 bortfalder en afgørelse efter lovens § 21, hvis den 
ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt.
Projektbeskrivelse
Der er søgt om tilladelse til at etablere en klassisk udført høfde sydvest for Højen Fyr. 
Høfden opføres med fiberdug i bunden. Høfdens tå lægges i kote -1,75 m DVR90, som 
holdes 5 m mod land. Herefter hæves høfdeskaftet til kote -0.5 m, DVR90, ved 
vandlinjen. Der anvendes til tåen sten med vægt mellem 300-1000 kg. Høfdehoved og -
skaft opbygges med filtersten med vægt på 40-200 kg, efterfulgt af 3000-6000 kg 
dæksten. Det indre høfdeskaft opføres med ral som filtersten overlagt med 300-1000 
kg dæksten.
Høfden etableres i overensstemmelse med situationsplanen i Tegning 1.1.1A og 
Principsnittet i Tegning 2.0.0.

Side 3/14
Figur 1: Udsnit af situationsplanen i Tegning 1.1.1A
Figur 2: Udsnit af Tegning 2.0.0
I forbindelse med anlægsarbejdet, forventes materiel- og arbejdsplads etableret på 
parkeringspladsen for enden af [adresse], og herfra forventes der etableret en 
midlertidig adgangsvej til stranden og langs stranden til projektområdet. 
Der kræves Kystdirektoratets dispensation fra klitfredningslinjen til benyttelse af 
arbejdspladsen ligesom arbejdskørsel på [adresse] samt på stranden kræver 
vurdering og/eller godkendelse fra Frederikshavn Kommunes vejmyndighed og politiet. 

Side 4/14
Det er i ansøgningsmaterialet oplyst, at ansøger inden projektets gennemførelse vil 
indhente de nødvendige godkendelser m.v.
Kommunens vurdering
Ved kommunens vurdering af ansøgningen skal der tages hensyn til 
kystbeskyttelseslovens formål. Det skal derfor vurderes, om der overhovedet er et 
behov for kystbeskyttelse. Det skal vurderes, om de ansøgte kystbeskyttelses-
foranstaltninger har en tilstrækkelig teknisk, natur- og miljømæssig kvalitet. Det skal 
vurderes, om det ansøgte på tilstrækkelig vis sikrer den rekreative udnyttelse af kysten 
samt adgangen til og langs kysten og endelig skal det vurderes, om der er andre 
forhold, som kan tale enten for eller imod det ansøgte.
Behovet for kystbeskyttelse
Ifølge ansøgningen er projektområdet udsat for både kronisk og akut erosion og 
høfden skal modvirke følgende effekter:
1.
Tilbagerykning af vandlinje og klitfod.
2.
Risiko for bagskæring af stenskråningen omkring Højen Fyr
3.
Risiko for blotlægning af pumpeanlæg
4.
Reduceret adgang til stranden
Det anføres desuden, at Kystdirektoratet i deres Kystplanlægger anfører behov for 
erosionsbeskyttelse af kyststrækningen J3.04.05 fra Rødstens Klit til Grenen på 
mellemlang og lang sigt. Derudover angives det i Kystdirektoratets kystatlas, at der i 
projektområdet forekommer meget stor akut og kronisk erosion.
Klitfoden i projektområdet er ifølge ansøgningen trukket 6 m tilbage i perioden 2019-
2024 svarende til 1,2 m/år. Vandlinjen er ifølge ansøgningen trukket ca. 9 m tilbage i 
samme periode, svarende til 1,8 m/år. Ansøger oplyser, at havspejlsstigningen for en 
100-årshændelse i 2075, er beregnet til 1,75 m, DVR90, med tilhørende bølgehøjder 
på 3,45 m. 
Det er i ansøgningen desuden anført, at der er tegn på en stejlere strandprofil grundet 
eksisterende kystbeskyttelse i området (særligt skråningsbeskyttelsen).
I forhold til sårbarhed oplyser ansøger at skråningsbeskyttelsen foran Højen Fyr er i 
fare for at blive bagskåret. 20 m inde i klitten bagved projektstrækningen ligger et 
pumpeanlæg som forsyner Skagen Salmon.  Adgang til stranden fra Højen Fyr risikerer 
også at blive forhindret.
Kystdirektoratet vurderer at den beregnede fare er fint bearbejdet, hvad angår 
højvandshændelser og beregning af klitfoden. Beregningen af vandlinjens erosionsrate 
vurderes upålidelig, da der er mange faktorer som spiller ind. 
Kystdirektoratet er enig i, at der er en risiko for bagskæring af skråningsbeskyttelsen.
Kommunen vurderer – i overensstemmelse med Kystdirektoratet – at ansøgers 
vurdering af faren for erosion i området er korrekt estimeret.

Side 5/14
Der er ikke i ansøgningen indtænkt beskyttelse af andre ejendomme.
Der er allerede etableret kystbeskyttelse såvel opstrøms som nedstrøms den ansøgte 
høfde. Opstrøms er der en længere strækning med høfder, og der er en igangværende 
ansøgning om forstærkning af en del af disse høfder, inkl. engangssandfodring. 
Nedstrøms er der en skråningsbeskyttelse omkring Højen Fyr, kombineret med en 
høfde ud for skråningsbeskyttelsen. Placeringen af den ansøgte høfde er tilpasset de 
omkringliggende anlæg. Med placeringen lige før skråningsbeskyttelsen (som anbefalet 
af Kystdirektoratet) sikres bedst muligt, at læsideerosion fra høfden ikke kan medføre 
bagskæring af skråningsbeskyttelsen.
Det ansøgtes tekniske og natur- og miljømæssige kvalitet
Anlæggets effekt
En høfde som den ansøgte har en dokumenteret effekt. Ifølge Kystdirektoratet fungerer 
høfder ved, at de blokerer for det materiale, eksempelvis sand, der naturligt bliver 
transporteret med strømmen langs en kyst. Herved skaber de en bredere strand 
opstrøms anlæggene, hvor materialet samles, men samtidig en smallere strand 
nedstrøms anlæggene, hvor materialet mangler. Ved på den måde at opbygge 
stranden reducerer høfderne tilbagerykningen på en del af kysten.
Når der løbende bliver tilført materiale nedstrøms høfderne ved fodring, erstatter 
fodringsmaterialet det sediment, som høfderne opsamler. Uden fodring vil høfderne 
forøge kysttilbagerykningen nedstrøms for høfderne, og stranden vil blive smallere her.
Kystdirektoratet gør således i deres høringssvar også opmærksom på, at den valgte 
løsning ikke stopper erosion, men i stedet tvinger den ud i profilet og opstrøms. 
Kystdirektoratet anbefaler kompenserende sandfodring. Derudover anbefaler 
Kystdirektoratet at gøre en tilladelse tidsbegrænset for at leve op til lovens formål om at 
reducere en risiko. Efter tilladelsens udløb, kan det genovervejes, om kystbeskyttelsen 
fortsat reducerer risikoen, eller om der bør foretages ændringer af hensyn til 
eksempelvis beskyttelsesniveau, klimaforandringer, påvirkning på rekreativ udnyttelse 
af kysten samt offentlighedens adgang til og langs kysten.
Kommunen vurderer samlet set, at risikoen for bagskæring af skråningsbeskyttelsen og 
blotlægning af pumpeanlæg m.v. vil kunne reduceres med den ansøgte 
kystbeskyttelsesmetode, men at det fordrer, at der gennemføres kompenserende 
sandfodring. Kommunen vurderer desuden, at tilladelsen skal tidsbegrænses for at 
sikre, at kystbeskyttelsen på sigt stadig vil virke efter hensigten. Der sættes vilkår 
herom.
Påvirkning af naboområder i kystbeskyttelsesmæssig forstand
Kyststrækningen ved Højen Fyr er udsat for såvel kronisk som akut erosion. Når der 
etableres en høfde, vil der som udgangspunkt altid ske en omfordeling af sediment 
omkring høfden, således at høfden opsamler materiale opstrøms og der sker en øget 

Side 6/14
erosion nedstrøms samt i kystprofilet ud for høfden. I det konkrete område vil høfden 
indgå i samspil med de øvrige høfder og skråningsbeskyttelse i området. Påvirkningen 
flyttes således dels ud i kystprofilet og nedstrøms det samlede anlæg. Dvs. nedstrøms 
Højen Fyr, hvor der er sket en tydelig tilbagerykning af kystlinjen over en årrække.
Den forøgede erosion i kystprofilet og nedstrøms anlægget kan mindskes ved 
kompenserende sandfordring. 
Kystdirektoratet har den 16. januar 2026 oplyst, at sandfodringsmængden kan 
beregnes ud fra følgende formel: 
Fodringsmængde = længde mellem høfden og nærmeste opstrøms høfde * (dybden 
ved høfdehovedet + højde ved klitfod) * erosionsrate * 0,5
Ifølge tegning 1.1.1A er længden mellem høfden og nærmeste opstrøms høfde 138 m. 
Dybden ved høfdehovedet er ifølge tegning 2.0.0 1,75 m. Højden ved klitfoden 
vurderes ud fra højdekurver at være ca. 1,5 m og erosionsraten er oplyst i ansøgningen 
som ca. 1,2 m/år. Ifølge Kystdirektoratet vil en høfdegruppe reducere tilbagerykningen
med omtrentligt 50 %, hvorfor der ganges med 0,5.
Fodringsmængden kan ud fra dette beregnes til:
Fodringsmængde = 138 m * (1,75 m + 1,5 m) * 1,2 m/år * 0,5 = 269 m3/år.
For at sikre, at projektet bevarer sin effekt og ikke påvirker naboområder m.v. på en 
uønsket måde, sættes vilkår om at der skal kompensationsfodres med en 
sandmængde svarende til 269 m3/år.
Påvirkning af landskabet
Landskabet i området er i forvejen præget af kystbeskyttelse i form af høfder og 
skråningsbeskyttelse over en lang strækning. Den ansøgte høfde etableres som 
"huludfyldning" i den eksisterende kystbeskyttelse og vil således ikke samlet set ændre 
indtrykket af landskabet.
Påvirkning af naturen
Vandområdet ud for kysten ved Højen Fyr er udpeget som Habitatområde nr. 1 
Skagens Gren og Skagerrak. Af relevante vandlevende arter på udpegningsgrundlaget 
er Stavsild og Marsvin. Derudover er sandbanke på udpegningsgrundlaget.
Høfden vurderes ikke at påvirke udpegningsgrundlaget i Natura 2000-området, da der 
ikke er udpeget habitatnatur på arealet, hvor høfden etableres. Nærmeste kortlagte 
marine habitatnatur er rev, der ligger 8 km fra høfden. Desuden er der i forvejen høfder 
på strækningen. Der kan forekomme marsvin i området, men da marsvin er meget 
mobile, vurderes det, at de vil svømme væk fra området i den periode, hvor 
anlægsarbejde og sandfodring foregår, hvorfor projektet vurderes ikke at påvirke 
marsvin.

Side 7/14
Landværts skrænten er der i området registreret beskyttet natur i form af hede. 
Etablering af høfden inkl. sandfodring vil betyde, at erosionsraten i området vil 
mindskes, og sandfodringen kompenserer for, at der sker en øget erosion nedstrøms 
anlægget. Derfor vil etablering af anlægget få en neutral til positiv effekt i forhold til de 
beskyttede naturtyper i området.
Der er ikke registreret bilag IV-arter i projektområdet. Strandplanet, hvor anlægget skal 
etableres og sandfodringen gennemføres, vurderes ikke at være yngle-, raste eller
fourageringsområde for nogen bilag IV-arter. Markfirben, flagermus, ulv eller andre 
bilag IV-arter har behov for vegetation til skjul og færdes derfor ikke i den 
vegetationsfrie del af stranden.
Generelt vurderes de beskyttede hedearealer oven for skrænten som egnede 
levesteder, fødesøgningsområder eller opholdssteder for flere bilag IV-arter. Med 
udgangspunkt i ovenstående vurdering af, at projektet forventes at have en neutral til 
positiv indvirkning på hedearealerne, vurderes kystbeskyttelsesanlægget ikke at 
medføre nogen påvirkning af potentielle bilag IV-arter i området.
Påvirkning af kystens frie dynamik
Kystens frie dynamik i området er i forvejen påvirket af de eksisterende 
kystbeskyttelsesanlæg i området. Den ansøgte høfde vurderes kun at bidrage en smule 
til den samlede påvirkning af dynamikken. Ved at stille vilkår om kompenserende 
sandfodring i overensstemmelse med Kystdirektoratets anbefalinger, mindskes 
anlæggets påvirkning mest muligt. 
Påvirkning af miljøet
Høfden vil blive etableret med rene materialer, og det vurderes, at anlægget efter 
etableringen ikke vil påvirke miljøet. I vilkåret om sandfodring er det specificeret, at der 
skal være tale om rene materialer, som i farve og kornstørrelse minder om det naturligt 
forekommende i området.
Anlægget vurderes derfor ikke at påvirke miljøet i området.
Det ansøgtes påvirkning af den rekreative udnyttelse af kysten
Høfden kan skabe hvirvler i vandet, som kan have betydning for badesikkerheden. Da 
hele området er præget af høfder, vurderes det dog, at den ansøgte høfde har 
begrænset indflydelse på de rekreative bademuligheder.
Da der sættes vilkår om sandfodring, vurderes det, at strandens tilstand vil blive
forbedret, og den forstejling af kystprofilet samt bagsideerosion, som høfder ellers vil 
medvirke til, vil mindskes.
Kystbeskyttelsesanlægget ændrer ikke på adgangsveje til og fra kysten.
Der er adgang til kysten ad stier fra baglandet samt langs kysten på stranden og via en 
sti over skråningsbeskyttelsen ved Højen Fyr.

Side 8/14
Høfder vil som udgangspunkt kunne påvirke stranden som en form for spærring for 
passagen langs stranden. Derudover kan høfder skabe en smallere strand nedstrøms, 
hvor det langsgående materiale, som opfanges af høfden, kommer til at mangle, hvis 
der ikke bliver kompensationsfodret.
Da der sættes vilkår om kompenserende sandfodring, vurderes det, at passagen langs 
stranden ikke vil forsvinde som følge af læsideerosion.
Der stilles vilkår om, at den kompenserende sandfodring skal udføres, så den ikke 
hindrer passage forbi eller op over ejendommens skråningsbeskyttelse, og at det i 
øvrigt skal sikres, at der altid er mulighed for at passere stranden ved høfden.
Derved vurderes, at kystbeskyttelsesanlægget ikke vil medføre væsentlige negative 
konsekvenser for den rekreative udnyttelse af kysten samt for passagemulighederne 
langs kysten. Det vurderes, at der med den kompenserende sandfodring tværtimod er 
mulighed for, at strandens tilstand forbedres.
Projektets forhold til klimatilpasningsplanen
Klimatilpasningsplanens retningslinjer for kystbeskyttelse (som er optaget i 
kommuneplanen) fastlægger, at 
-
Kystbeskyttelse må ikke have en væsentlig negativ påvirkning af 
nabostrækninger.
-
Kystbeskyttelse må ikke hindre adgangen til eller langs stranden.
-
Hård kystbeskyttelse (et andet ord for passiv kystbeskyttelse) så vidt muligt 
skal undgås i områder, som ikke allerede er præget af hård kystbeskyttelse. 
Det skal som udgangspunkt kun anvendes i områder, der er præget af 
væsentlig bebyggelse og lignende anlæg.
-
Ved tilladelse til hård kystbeskyttelse skal der stilles vilkår om, at der 
vedligeholdes en fri og uhindret passage langs kysten.
Det vurderes, at den ansøgte høfde ikke vil være i strid med retningslinjerne, hvis der 
laves kompenserende sandfodring, som dels kan sikre, at der ikke bliver negativ 
påvirkning nedstrøms samt at land-delen af høfden jævnligt tilføres sand, så den ikke 
kommer til at virke som en spærring for gående på stranden. Området er i forvejen 
præget af hård kystbeskyttelse og den ansøgte høfde placeres som en "huludfyldning" i 
en eksisterende række af høfder.
Projektets forhold til kommuneplanen i øvrigt
Området er i kommuneplanen udpeget som særligt værdifuldt landskab, geologisk 
beskyttelsesområde, særligt værdifuldt naturområde og økologisk forbindelse. 
De særligt værdifulde landskaber skal så vidt muligt friholdes for anvendelse til formål, 
der kan påvirke oplevelsen af landskabet, f.eks. større byggeri samt større veje og 
tekniske anlæg. 
Den jyske vestkyst er blandt de vigtigste æstetiske landskaber. En mindre del af 
kyststrækningen vil blive påvirket af høfden og forventes ændret med tiden. Ændringen 

Side 9/14
forventes dog at være lokal. Høfden etableres på en strækning, hvor der allerede lovligt 
er etableret kystbeskyttelse i form af høfder over en længere strækning og den lokale 
ændring anses derfor for at være uden betydning for udpegningen som særligt 
værdifuldt landskab.
De geologiske beskyttelsesområder er udpeget for at bevare og give mulighed for at 
opleve de særlige geologiske landskabstræk og kystprofiler. De geologiske 
beskyttelsesområder skal så vidt muligt friholdes for større byggeri og tekniske anlæg, 
medmindre de kan indpasses i landskabet uden at sløre de geologiske dannelser, der 
er grundlag for udpegningen.
De geologiske beskyttelsesområder skal friholdes for skovtilplantning, råstofindvinding, 
kystsikring eller andet, der slører eller ødelægger mulighederne for at opleve den 
geologiske dannelse.
Da kyststrækningen allerede er beskyttet af kystbeskyttelse og den ansøgte høfde 
alene etableres som en "huludfyldning", vurderes høfden ikke at få betydning for 
oplevelsen af de geologiske landskabstræk
De særligt værdifulde naturområder skal så vidt muligt friholdes fra at blive inddraget til 
formål som f.eks. byudvikling eller tekniske anlæg, der kan forringe naturværdierne.
De økologiske forbindelser er udpegede for at sikre, at plante- og dyrearter har 
mulighed for at sprede sig fra et naturområde til et andet naturområde, samt for at 
forbedre levesteder og spredningsmuligheder for de dyr og planter, som forbindelserne 
skal sikre. Inden for områderne kan der opføres byggeri eller tekniske anlæg i det 
omfang, det ikke hindrer spredningen af dyr og planter.
Høfden vurderes ikke at påvirke naturværdierne i området, herunder 
udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området, da der ikke er udpeget habitatnatur på 
arealet, og der er i forvejen høfder på strækningen. Den konkrete høfde vurderes 
således ikke at påvirke spredningen af dyr og planter.
Inkluderet lovgivning
I forbindelse med en tilladelse efter kystbeskyttelseslovens § 3, skal kommunen 
inkludere en vurdering efter visse andre lovområder. Derved foretages vurderingen af 
de hensyn, der skal varetages med lovgivningen, i forbindelse med kommunens 
afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, og der kræves derfor ikke særskilt tilladelse eller 
dispensation i forhold til den inkluderede lovgivning.
Området, hvor den ansøgte kystbeskyttelse skal etableres, er ikke omfattet af 
klitfredningslinjen, og der kræves derfor ikke dispensation herfra til selve 
kystbeskyttelsen. Det vurderes desuden, at kystbeskyttelsesforanstaltningerne ikke 
kræver tilladelse fra anden lovgivning, som skal inkluderes.

Side 10/14
Anvendelse af parkeringspladsen for enden af [adresse] samt adgangsvej til 
projektområdet kan kræve tilladelse fra anden lovgivning. Som anført ovenfor vil 
ansøger indhente de nødvendige tilladelser inden arbejdet igangsættes.
Vurdering i forhold til Miljøvurderingsloven
Det ansøgte projekt er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2, punkt 10, litra k. Derfor 
skal projektet screenes for at afklare, hvorvidt projektet på grund af dets art, dimension 
eller placering må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
Frederikshavn Kommune har vurderet, at projektet ikke må antages at kunne få en 
væsentlig indvirkning på miljøet. Projektet kræver således ikke udarbejdelse af en 
miljøkonsekvensrapport.
Kommunen har vurderet, at der ikke vil ske en væsentlig påvirkning i forhold til natur og 
miljø og at anlæggets påvirkning i kumulation med allerede eksisterende anlæg i 
området ikke vil indvirke væsentligt på omgivelserne. Vurderingerne fremgår ovenfor, 
ligesom kommunens screeningsskema vedlægges som bilag.
Vurdering i forhold til kysthabitatbekendtgørelsen
Ifølge kysthabitatbekendtgørelsen skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig 
selv, eller i forbindelse med andre projekter, væsentligt kan påvirke et internationalt 
naturbeskyttelsesområde eller visse arter, som er udpeget i miljømålsloven.
Frederikshavn Kommune har, jf. ovenstående, vurderet, at projektet ikke i sig selv eller 
i forbindelse med andre projekter påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde 
eller visse arter. Kommunen vurderer derfor, at der ikke er behov for at foretage en 
konsekvensvurdering af projektet.
Høringer
Ansøgningen om kystbeskyttelse har den 15. juli 2025 været sendt i høring hos 
matrikulære naboer. Tillige har ansøgningen været sendt i høring hos Kystdirektoratet
samt internt i kommunen til vurdering i forhold til andre fagområder.
Den 15. juli 2025 er ansøgningen endvidere offentliggjort på Frederikshavn Kommunes 
hjemmeside.
Høringsfristen var fastlagt til 12. august 2025.
Der er alene indkommet høringssvar fra Kystdirektoratet samt fra kommunens andre 
fagområder.
Kystdirektoratet udtaler: ’
”I forhold til faren for erosion og oversvømmelse oplyser ansøger at 
havspejlsstigningen for en 100-årshændelse i 2075, er beregnet til 1,75 m DVR90, med 
tilhørende bølgehøjder på 3,45 m. Erosionsraten er beregnet til 1,2 m/år.

Side 11/14
I forhold til sårbarhed oplyser ansøger at skråningsbeskyttelsen foran Højen Fyr er i 
fare for at blive bagskåret. 20 m inde i klitten bagved projektstrækningen ligger et 
pumpeanlæg som forsyner Skagen Salmon.  Adgang til stranden fra Højen Fyr risikerer 
også at blive forhindret.
Kystdirektoratet vurderer at den beregnede fare er fint bearbejdet, hvad angår 
højvandshændelser og beregning af klitfoden. Beregningen af vandlinjens erosionsrate 
vurderes upålidelig, da der er mange faktorer som spiller ind. 
Kystdirektoratet er enig i, at der er en risiko for bagskæring af skråningsbeskyttelsen.
Vurdering af den ansøgte løsning
Kystdirektoratet vurderer konkret at høfden med den valgte placering ikke vil give den 
ønskede beskyttelse, idet der vil medfølge læsideerosion umiddelbart lige efter høfden, 
som forøger erosionen lokalt. Øget erosion på læsiden vil forhøje risikoen for 
bagskæring af stenkastningen foran Højen Fyr. Man kunne i stedet flytte konstruktionen 
op foran den sydlige ende af stenkastningen for at fange sedimentet her.  
Kystdirektoratet gør opmærksom på at den valgte løsning ikke stopper erosion, men i 
stedet tvinger den ud i profilet og opstrøms. Der bliver ikke foreslået kompenserende 
og/eller vedligeholdende fodring i ansøgningsmaterialet. Kystdirektoratet anbefaler 
kompenserende sandfodring og ved foden af skråningsbeskyttelsen. Ved at sandfodre 
undgår man underminering og kollaps af anlægget. For at vedligeholde 
adgangsmuligheden langs stranden og undgå underminering af anlæg bør 
Frederikshavn Kommune stille krav om vedligeholdende sandfodring efter behov.
En eventuel tilladelse bør gøres tidsbegrænset for at leve op til lovens formål om at 
reducere en risiko. Efter tilladelsens udløb, kan det genovervejes, om kystbeskyttelsen 
fortsat reducerer risikoen ved erosion/oversvømmelse, eller om der bør foretages 
ændringer af hensyn til eksempelvis beskyttelsesniveau, klimaforandringer, påvirkning 
på rekreativ udnyttelse af kysten samt offentlighedens adgang til og langs kysten."
I forholdt til kørsel på stranden og brug af parkeringsplads som oplag har 
Kystdirektoratet udtalt, at oplag på P-pladsen forudsætter Kystdirektoratets 
dispensation fra klitfredningslinjen. Kørsel på den ubevoksede strandbred er ikke 
omfattet af forbuddet i klitfredningslinjen, men kræver ejernes tilladelse.
Kommunens plan-team har gjort opmærksom på, at kommunen aktuelt behandler en 
ansøgning fra Skagen Salmon om etablering af et saltvandindtag, hvor 
saltvandsindtaget er placeret under en høfde, som minder om den ansøgte høfde.
Kommunens vej-team har gjort opmærksom på nogle vejmæssige forhold, som bør 
afklares, selvom det ikke direkte har noget med høfden at gøre, men omhandler brug af 
[adresse] som tilkørselsvej, brug af P-pladsen og arbejdskørsel på stranden.
Høringssvarene er sendt til ansøger, som har kommenteret dem og tilpasset projektet. 

Side 12/14
Ansøger har således flyttet høfden tættere på Højen Fyr i overensstemmelse med 
Kystdirektoratets udtalelse. I forhold til sandfodring mener ansøger, at et andet projekt 
med bl.a. sandfodring på en 1,25 km strækning opstrøms den ansøgte høfde, vil have 
en gavnlig effekt på strækningen nedstrøms. Ansøger foreslår, at erosionen omkring 
Højen Fyr holdes under observation, og såfremt denne er stigende og det andet projekt 
ikke gennemføres, vil der blive strandfodret foran skråningsbeskyttelsen for at forhindre 
underminering af denne.
I forhold til Kystdirektoratets udtalelse om krav om dispensation fra klitfredningslinjen, 
oplyser ansøger, at der forud for igangsættelse af projektet vil blive indhentet 
dispensation. Det oplyses desuden, at eventuelle skader fra arbejdskørsel på veje og 
omkringliggende klitter vil blive reetableret.
Angående bemærkning fra Plan om saltvandsindtaget oplyser ansøger, at der kan 
være en synergi mellem projekterne, men høfden ønskes etableret uagtet om 
saltvandsindtaget etableres eller ej. Da saltvandsindtaget ikke er nødvendigt for høfden 
og høfden ønskes etableret uagtet etablering af indtaget eller ej, vurderes det, at 
høfden kan vurderes i forhold til miljøvurderingsloven uden saltvandsindtaget.
Ansøger har desuden oplyst, at saltvandsindtaget ikke giver anledning til at ændre 
udformning eller geometri af høfden. De vil arbejde på, at indtaget etableres 
umiddelbart før høfden, så gener fra anlægsarbejdet begrænses mest muligt.
Angående bemærkninger fra vej-teamet har ansøger anført, at der vil blive lavet en 
trafikafviklingsplan til kommunens godkendelse og blive anmodet om samtykke.
Kommunen vurderer samlet, at med flytningen af høfden i overensstemmelse med 
Kystdirektoratets anbefaling og med de fastlagte vilkår om sandfodring og 
tidsbegrænsning på tilladelsen, giver høringerne ikke anledning til yderligere.
Partshøring af udkast til afgørelse
Udkastet til afgørelse blev sendt i partshøring hos ansøger den 4. december 2025.
Ansøger har i den forbindelse indsendt bemærkninger til vilkår 4 i udkastet til 
tilladelsen.
Ansøger gør opmærksom på, at der er et havvandsindtag i området, og der ønskes 
endnu et havvandsindtag etableret. Ansøger oplyser, at intensiv strandfodring vil kunne 
forringe havvandsindtagets funktionalitet grundet den store mængde strandmateriale 
over dette. Ansøger ønsker derfor vilkåret ændret til, at strandfodringen alene skal 
udføres efter behov.
Det er kommunens vurdering, at der vil være behov for kontinuerlig sandfodring som 
kompensation for den sandsamlende effekt, som høfden vil have. Det vil ikke kunne 
måles direkte i området omkring høfden, hvor meget sandfodring, der vil være behov 
for på et givent tidspunkt, da sandfodringen skal afhjælpe høfdens effekt ud i 
kystprofilet og på den nedstrøms kyststrækning. I stedet skal der efter kommunens 

Side 13/14
vurdering beregnes en sandfodringsmængde, der svarer til de mængder, som 
Kystdirektoratet ud fra deres erfaring og viden om kystbeskyttelse, vurderer er 
tilstrækkelig.
I udkastet til tilladelsen blev sandfodringsmængden i mangel af bedre metoder 
beregnet ud fra en formel i Kystdirektoratets vejledning om kystbeskyttelsesmetoder, 
som ikke umiddelbart var anført kunne benyttes ved en enkeltstående høfde. I 
forlængelse af ansøgers høringsbemærkninger har kommunen sendt en konkret 
forespørgsel til Kystdirektoratet og bedt om en vurdering af beregningsmetoden.
Hertil har Kystdirektoratet svaret, at de er enige i kommunens vurdering af, at der bør 
foretages periodevis kontinuerlig sandfodring. Endvidere beklager de, at der ikke i 
deres vejledning ligger en beregningsmetode, som kan anvendes ved anlæggelse af 
enkelte høfder. De har dog vurderet på sagen, og har anbefalet en beregningsmetode, 
der lyder:
F = l*(d+h)*t*0,5
Hvor l er afstanden mellem den ansøgte høfde og den nærmeste opstrøms høfde, d er 
dybden ved høfdehovedet, h er højden ved klitfoden og t er erosionsraten. En 
høfdegruppe reducerer tilbagerykningen med omtrentligt 50%, hvorfor der ganges med 
0,5.
Kommunen har anvendt denne nye beregningsmodel til at fastlægge fodringsmængden 
i vilkår 4, som er væsentlig lavere end den mængde, der var beregnet i udkastet til 
tilladelsen.
Derved vurderer kommunen tillige, at problemet med sandfodringens påvirkning på 
havvandsindtagets funktionalitet, vil blive væsentligt formindsket.
Sandfodringens mulige påvirkning af havvandsindtaget vurderes ikke at kunne 
tilsidesætte kravet om, at der skal udføres kontinuerlig kompenserende sandfodring. 
Det er op til ansøger at tilrettelægge sandfodringen på en måde, så havvandsindtaget 
påvirkes mindst muligt.
Offentliggørelse
Afgørelsen offentliggøres på Frederikshavn Kommunes hjemmeside den 21. januar 
2026.
Klagevejledning
Tilladelsen efter kystbeskyttelsesloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet 
for så vidt angår retlige spørgsmål. Se vedlagte klagevejledning.
Afgørelsen efter miljøvurderingsloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet 
for så vidt angår retlige spørgsmål. Se vedlagte klagevejledning.
Afgørelsen efter kysthabitatbekendtgørelsen kan påklages til Miljø- og 
Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Se vedlagte klagevejledning.

Side 14/14
Klagefristen for alle afgørelserne er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Dvs. at 
klagefristen udløber den 18. februar 2026.
Med venlig hilsen
[navn] ([navn])
Landinspektør
Bilag
Ansøgningsmateriale:
-
Ansøgningsskema om tilladelse til kystbeskyttelse
-
Bilag 1 – Screeningsskema
-
Projektbeskrivelse
-
1.1.1A Situationsplan
-
2.0.0 Principsnit
-
Besvarelse af høringssvar
Miljø-screeningsskema
Kopi til:

A1 Consult A/S, att. [navn], [adresse], [postnr by] NV –
via [email]

[navn], [adresse] – via [email]

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø – via [email]

Danmarks Naturfredningsforening – via [email]

Danmarks Naturfredningsforening, Frederikshavn – via 
[email]

DOF – via [email]

DOF-Nordjylland – via [email]

Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur i Skagen og Raabjerg Sogne –
via [email]

Friluftsrådet – via [email]

Friluftsrådet Frederikshavn – via [email]

Kystdirektoratet – via [email]


	


 
$.7%,/$*>$6NDJHQ6DOPRQ+DYYDQGVLQGWDJB@