Kystpraksis Strandbeskyttelse Næstved Kommune
Ansøgning om tilbygning til døgnbemandet personale, Næstved Kommune
Sagen kort
En fond søgte via en tegnestue om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til en tilbygning på 74 m² til en bolig på en social institution i Næstved Kommune. Huset skulle ændres fra én til to boligenheder for beboere med behov for døgnbemandet personale, og tilbygningen skulle rumme et lille fællesrum med køkken til personalet. Da tilbygningen overskrider matrikelskellet til en naboejendom med samme ejer, krævede projektet også en skelforandring. Kystdirektoratet gav dispensation til både tilbygningen og skelforandringen. Direktoratet henviste til praksis om, at der i almindelighed dispenseres til mindre udvidelser af bebyggelse på institutioner, når de placeres landværts eksisterende bebyggelse og institutionen anser dem for nødvendige. Direktoratet lagde vægt på, at der var tale om en begrænset udvidelse i den udvidede del af strandbeskyttelseszonen, og at hverken Natura 2000-områder eller bilag IV-arter påvirkes.
Fakta
- Ejendom
- Andet
- Ansøger
- Fond
- Strandbeskyttelseszone
- Lovgrundlag
Hvad blev der søgt om
AnvendelsesændringArealoverførsel eller udstykningTilbygning
Praksisflag
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ja)
- (ikke oplyst)
- (ja)
- (nej)
- (nej)
- (nej)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (nej)
- (nej)
Grå flag er ikke relevante eller ikke oplyst i denne sag.
Det lagde direktoratet vægt på
- Andet
Læs den fulde afgørelse (anonymiseret)
Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.
Ansøgning om tilbygning til døgnbemandet personale - Marjatta på [matrikel] og [matrikel], [adresse], Næstved Kommune
Ansøgning
Du har på vegne Marjattahjemmets Støttefond ansøgt om tilbygning til døgnbemandet personale - Marjatta på [matrikel] og [matrikel], [adresse], Næstved Kommune.
Afgørelse
Kystdirektoratet giver hermed dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens1 § 65b, stk.1, jf. § 15, til opførelse af tilbygning som ansøgt. Der dispenseres endvidere til nødvendige skelforandringer for etablering af bygningen.
Dispensationen vedrører alene strandbeskyttelseslinjen. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige.
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet.
Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.
Redegørelse for sagen
En eksisterende ejendom tilhørende Marjatta ønskes ændret fra 1 boligenhed til 2 boligenheder, og i den forbindelse skal der foretages en tilbygning på 74 m² til brug for døgnbemandet personale. Tilbygningen skal placeres nord for bebyggelsen og vil overskride matrikelskellet, hvorfor skal ske skelforandring.
Ejendommen ligger i den udvidede del af strandbeskyttelseslinjen.
1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse
2
I ansøgningen anføres bl.a.:
I den konkrete sag drejer det sig om at vi i begyndelse af 2019 fik tilladelse til at foretage en ombygning af et ekst. fælleshus således at en mandlig beboer fra Marjatta kunne benytte den ene halvdel af huset til beboelse og den anden halvdel kunne benyttes til brug for døgnbemandet personale som er nødvendig for hans trivsel. Nu ønsker Marjatta tilladelse til at omdanne personale-halvdelen til en bolig for en beboer fra Marjatta som ligeledes har brug for hjælp af døgnbemandet personale (den nye beboer i huset er søster til den mandlige beboer der allerede bor i halvdelen af huset).
Da det er absolut nødvendigt og et krav at der er døgnbemandet personale tilknyttet, så skal der foretages en tilbygning til den ekst. ejendom hvor det er muligt, via et lille fællesrum/forstue, at have adgang til begge beboere. Dette lille fællesrum/forstue indeholder et mindre køkken som kan være det fælles ”neutrale” sted hvor man mødes,- beboere og deres hjælpere.
Placering af tilbygningen markeret med blå – skel vist med rød
Udvidelsen markeret med rød
3
Tilbygningen vil blive opført i enten gasbeton der pudses som øvrigt hus, eller som en lille træbygning (senere kunne man forestille sig det oprindelige hus blive beklædt med træ). Øvrige ydre forhold som parkering, adgangsveje, belægninger og beplantninger ændres ikke. Huset ligger op til anden Marjatta-beboelse og der vil ikke blive yderligere færdsel på ejendommen.
Da tilbygningen overskrider [adresse]´s matrikel, vil der skulle foretages en udmatrikulering fra naboejendommen. Denne ejendom ejes ligeledes af Marjatta.
Lovgivning
Af naturbeskyttelseslovens § 15 fremgår det, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen.
Der kan gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens § 65b.
Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.
Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
Begrundelse for afgørelsen
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.
Der dispenseres i almindelighed til mindre tilstandsændringer og udvidelser af bebyggelse på institutioner, der placeres landværts en eksisterende bebyggelse, og som institutionen anser for nødvendig.
4
Kystdirektoratet finder at der er tale om en begrænset udvidelse, samt at der ikke er forhold som taler imod det ansøgte, der placeres landværts eksisterende bebyggelse i den udvidede del af strandbeskyttelseslinjen.
Kystdirektoratet meddeler herefter dispensation til udvidelsen af bebyggelsen som ansøgt samt til den nødvendige udmatrikulering/skelforandring.
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et nærliggende Natura 2000-område væsentligt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget.
Det ansøgte vil endvidere efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
Klagevejledning
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:
adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter
5 anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.
Med venlig hilsen
[navn]
Specialkonsulent - Kystzoneforvaltningen [email]
Afgørelsen er sendt til:
Næstved Kommune, [email] Danmarks Naturfredningsforening, [email] Danmarks Naturfredningsforening, Næstved, [email] Friluftsrådet centralt; [email] Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, [email] Dansk Ornitologisk Forening, [email] Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, [email] Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email] Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] Danmarks Jægerforbund, [email]
Kilde
Afgørelsen blev offentliggjort på det tidligere kyst.dk, som ikke findes mere. En arkiveret kopi findes hos Internet Archive: Se arkivkopien.
Den fulde sag med bilag kan søges hos Miljøstyrelsen med journalnummer 21-00263-3 (aktindsigt).
Ser du en personoplysning på denne side? Giv os besked, og henvis til sag 3380.