Dispensation til udskiftning af vinduer i sommerhus i Randers Kommune

Ansøgning

Du har den 16. januar 2020 ansøgt om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til udskiftning af vinduer i sommerhus på [matrikel], [adresse], Randers Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver hermed dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens1 § 65b, stk. 1, jf. § 15, til isætning af vinduer som ansøgt.

Dispensationen vedrører alene strandbeskyttelseslinjen. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet.

Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Redegørelse for sagen

Ejendommen er beliggende ud til Randers Fjord i et ældre sommerhusområde, med grunde direkte ned til fjorden. Ejendommen ligger – i lighed med naboejendommene – søværts et højvandsdige ud mod fjorden i kote 0,5 -1,0.

Der ansøges om isætning af enkelte ekstra vinduer, dels i facaden mod vandet og i den tilgrænsende facade, som vist på nedenstående fotomontager i forbindelse med udskiftning af de eksisterende. Vinduerne vil have samme dimensioner og udtryk som de eksisterende.

1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse

2

Facader efter ekstra vindue Eksisterende facade

Området er omfattet af den bevarende lokalplan fra 2013: LOKALPLAN 547 Hestehaven, Albæk. I lokalplanen foreskrives om bebyggelse:

§ 7 Bebyggelsens omfang og placering

Enhver tilladelse eller anlæg efter §7 kræver også dispensation efter Naturbeskyttelseslovens §15

7.1 Der må ikke opføres ny bebyggelse eller anlæg inden for lokalplanområdet.

Der må foretages mindre og sædvanlige vedligeholdelsesarbejder, så som udskiftning af vinduer og tage i samme størrelse og udformning, på bebyggelse inden for lokalplanområdet.

7.2 Eksisterende lovlig bebyggelse kan genopføres under forudsætning af at ny bebyggelse tilsvarer den fjernede i størrelse og udformning og placeres samme sted.
7.3 Højvandesikring kan ske ved at hæve bebyggelsen op til 1,2 m over terræn.
7.4 Ingen bebyggelse må placeres nærmere fjorden end 13,5 m fra faskinkant. Se bilag 4.1-4.8.
7.5 Ingen bygninger må placeres nærmere vandet end boligen. Evt. anneks og/eller udhuse skal således placeres bag boligen, væk fra fjorden.
7.6 Det er ikke tilladt at opføre carporte, garager, drivhuse el. lign. da disse anses for fremmede i miljøet.
7.7 Etablering af terrasse kræver tilladelse. Etablering kan kun ske bag ved huset, væk fra fjorden.

Ejendommen er beliggende i/op til Natura 2000-område nr. 14 - Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord (habitatområde nr. 14), jf. bekendtgørelse nr.

3

926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Lovgivning

Af naturbeskyttelseslovens § 15 fremgår det, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen.

Efter § 15 a, stk. 1, nr. 5, gælder forbuddet i § 15, stk. 1, ikke for mindre vedligeholdelsesarbejder på bygninger, herunder udskiftning af vinduer og tage m.v., når bygningshøjden ikke derved forøges eller kun forøges i ubetydeligt omfang.

Der kan gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens § 65b.

Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, skal der ifølge bekendtgørelse nr. 1595 af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og

4 projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.]

Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Det er vurderingen, at udskiftning af vinduerne er umiddelbart tilladt, jf. § 15a, stk. 1, nr. 5. Isætning af ekstra vinduer kræver dispensation.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at isætning af de ansøgte ekstra vinduer mod vandet og i den anden facade i forhold til kystlandskabet er af underordnet betydning, hvorfor der herved meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet har særlig lagt vægt på, at vinduerne størrelsesmæssigt og i udtryk svarer til de eksisterende.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget.

Det ansøgte vil endvidere efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen,  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,  offentlige myndigheder,  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,

5

 landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte [navn] på [email]

Med venlig hilsen

[navn]

Afdelingschef

Afgørelsen er sendt til:

 Randers Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Randers, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Østjylland v/ [navn], [email]  Dansk Ornitologisk Forening, [email]  Dansk Ornitologisk Forening Randers, [email]  Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]

6

[email]