Afslag på tilladelse til udformning af nyt stuehus på landbrugs-ejendom, Aabenraa Kommune

Ansøgning

Du har den 19. juli 2019 ansøgt om tilladelse til genopførelse af nyt stuehus på landbrugsejendom på [matrikel], [adresse], Aabenraa Kommune.

På baggrund af tilkendegivelse fra Kystdirektoratet er ansøgningen revideret, og der er den 7. august 2020 fremsendt fornyet ansøgning.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver hermed afslag på tilladelse efter naturbeskyttelseslovens1 § 15a, stk. 1, nr. 6, til opførelse af nyt stuehus med en udformning som oplyst i ansøgningen, jfr. nedenstående redegørelse.

Afgørelsen kan påklages jf. afsnittet herom.

Redegørelse for sagen

Ejendommen er beliggende i den udvidede del af strandbeskyttelseslinjen og i landzone og er noteret som landbrugsejendom.

Ejendommen er på ca. 20 ha og har et stuehus med et bebygget areal på 171 m², en udnyttet tagetage på 136 m² og et beboelsesareal på 307 m². Huset er delvist forfaldent men ikke en ruin.

Stuehuset nedrives og der opføres et nyt med samme placering ca. 90 m fra kysten og et bebygget areal på 180 m² og en udnyttet 1. sal på 129 m² - i alt et boligareal på 309 m². Med en højde på 8,9 m overstiger det ansøgte stuehus endvidere det eksisterendes med ca. 1,5 m, idet det opføres med stråtag, hvilket stiller krav til en

1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse

2 væsentlig større taghældning end den eksisterende. Det ansøgte stuehus ønskes opføre med en markant frontspids mod vandet.

Facade mod vandet

• ny bebyggelse

3

Eksisterende stuehus

Set fra kysten - fra SØ (over) og SV under

4

Lovgivning

Af naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Efter naturbeskyttelseslovens 15a, stk. 1, nr. 6, gælder forbuddet ikke for byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for den pågældende ejendoms drift som landbrugsejendom, når byggeriet opføres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygninger.

Efter bestemmelsen kræves dog tilladelse for så vidt angår de nævnte bygningers nærmere beliggenhed og ydre udformning.

Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Kystdirektoratet lægger efter det oplyste om ejendommens eksisterende bebyggelse mv. til grund, at opførelse af et nyt stuehus er et byggeri, som er nødvendig for ejendommens drift som landbrugsejendom.

Det ansøgte er således omfattet af bestemmelsen i § 15a, stk. 1, nr. 6, og kræver derfor godkendelse af beliggenhed og udformning.

Der meddeles normalt efter administrativ praksis tilladelse til – efter nedrivning - at genopføre et nyt stuehus med omtrent samme placering, størrelse og karakter

5 som den gamle, ligesom det er en betingelse, at den nye bygning anvendes til samme formål som hidtil.

Ved genopførelse af stuehuse vil der efter praksis dog almindeligvis kunne tillades op til 250 m² boligareal, eller et areal svarende til den eksisterende bolig såfremt denne har et større boligareal. Med et ansøgt areal på 309 m² finder direktoratet, at dette kan godkendes, ligesom placeringen er lig den eksisterende beboelse.

Den ansøgte bolig adskiller sig dog i udformningen væsentlig fra den eksisterende da den ønskes opført med stråtag. Endvidere vil boligens højde blive øget, idet stråtag stiller krav til en hældning på 45 grader eller mere af hensyn til afledning af vand.

Kystdirektoratet finder at en bolig med stråtag – uanset den øgede højde – vil være landskabelig acceptabel. Dog har direktoratet under sagens behandling tilkende- givet, at den ansøgte udformning med en markant frontspids findes for dominerende på den konkrete lokalitet i det omhandlede kystlandskab. Ansøger har dog opretholdt denne udformning, hvorfor Kystdirektoratet finder, at stuehuset med den ansøgte udformning ikke kan godkendes.

Der meddelelse således afslag på godkendelse af bygningens udformning.

Det er indgået i vurderingen, at en godkendelse vil kunne få en uønsket præcedensvirkning i andre lignende sager i strid med bestemmelsens formål.

Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen,
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
• offentlige myndigheder,
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af

6 sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Med venlig hilsen

[navn]

Specialkonsulent / Kystzoneforvaltningen [email]

Afgørelsen er sendt til:

• Aabenraa Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Aabenraa, [email]
• Friluftsrådet centralt: [email]
• Friluftsrådet, Kreds Sønderjylland Øst, [email]
• Dansk Ornitologisk Forening, [email]
• Dansk Ornitologisk Forening, Aabenraa, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]

[email];

[DOKUMENTET ER AFKORTET: kun de foerste sider er bevaret i Wayback Machine; resten mangler]