Tilladelse til Fjordhaven Løgstør, ud for en vej, Vesthimmerlands Kommune

Fjordhaven Løgstør

Foreningen Fjordhaverne Løgstør c/o [navn] Sendt på mail til [email] Kystdirektoratet J.nr. 24/01313 Ref. [navn] 12-09-[postnr by] til Fjordhaven Løgstør, ud for [adresse], Vesthimmerlands Kommune

Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til fjordhaven Løgstør ud for [adresse] i Løgstør havn, Vesthimmerlands Kommune. Tilladelsen indeholder afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, kysthabitatbekendtgørelsen og miljøvurderingsloven. Kystdirektoratet har vurderet, at det ansøgte kan tillades efter kystbeskyttelsesloven. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har vurderet, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1 eller 2.

Lovgrundlag

Etablering af tanganlæg på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. § 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 73 af 18/01/2024). I henhold til § 16 a, stk. 4, kan der stilles vilkår i forbindelse med en tilladelse efter kystbeskyttelseslovens § 16 a. Kystdirektoratet skal, når der træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. § 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 654 af 19/05/2020). Kystdirektoratet skal, når træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, samtidig vurdere om projektet kræver en miljøkonsekvensvurdering (VVM), jf. § 21, stk. 1, i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 4 af 03/01/2023).

2

Tilladelsen gives på følgende vilkår

Fælles vilkår efter kystbeskyttelsesloven og kysthabitatbekendtgørelsen:

• 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte.
• 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne.

Vilkår efter kystbeskyttelsesloven:

• 3. Der må alene dyrkes hjemmehørende arter på tanganlægget.
• 4. Tilladelsen kan udnyttes til og med den 12. september 2034 (10 år).

Herefter er der mulighed for en afviklingsperiode på op til to år, hvor den stående biomasse kan høstes. Anlægget skal være fjernet i sin helhed senest den 12. september 2036. (10+2 år)

• 5. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand.
• 6. Tilladelsen til det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre.

• 7. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt:
• • anlægget ikke længere anvendes som fjordhave.
• • anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller
• • vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes.

Geodatastyrelsen ([email]) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet ([email]), Søfartsstyrelsen reetableringen.

Fælles bemærkninger:

Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Kystdirektoratet skal ligeledes gøre opmærksom på at den del af projektet der omhandler dyrkning af skaldyr skal behandles af Fiskeristyrelsen.

3

Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet.

Afgørelse efter kystbeskyttelsesloven

Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der alene søges om fortsat drift af et allerede eksisterende projekt og der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet. Fjordhaven på 3 m x 5 m er etableret og har fungeret i adskillige år. Der vil således ikke ske ændringer ift. det allerede eksisterende. Fjordhaven vil fortsætte med at være dyrkningsplads for marine råvarer. Desuden har foreningen som formål at formidle viden om marine råvarer til foreningens medlemmer, byens skoler samt byens borgere. Kystdirektoratet har derfor vurderet, at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. Ifølge basisanalysen for vandområdeplan 2021-2027 er den samlede økologiske tilstand i centrale Limfjorden dårlig, mens den kemiske tilstand er ikke god. Målsætningen for området er, at der skal være god samlet økologisk tilstand og god kemisk tilstand. Målsætningen for både den økologiske og kemiske tilstand er således ikke opfyldt. Grundet projektets karakter af fortsat drift af en mindre fjordhave placeret på en 3 m x 5 m stor flåde hvorfra der dyrkes marine råvarer til foreningens medlemmers konsum og flåden er placeret indenfor molens værker, vurderes det ansøgte ikke, at kunne medføre tilstandsændring eller at hindre målopfyldelse af hverken den økologiske eller kemiske tilstand af vandområdet. I forhold til havstrategidirektivet vurderer Kystdirektoratet, at projektet samlet set ikke vil medføre en væsentlig negativ påvirkning af de 11 deskriptorer og dermed ikke medføre en forringelse af havmiljøet. Kystdirektoratet har i forbindelse med overstående vurderinger vægtet, at der ikke er tale om et anlægsarbejde men kun om fortsat drift af en mindre fjordhave, indenfor kanalens dækkende værker. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er formidling og til gavn for kommunens borgere. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at Foreningen ”Fjordhaverne Løgstør” dannet i samarbejde med Limfjordsrådet og Vesthimmerlands Kommune, er ansvarlig for anlægget, som i dag anvendes til dyrkning af hjemmehørende maritime råvarer. Kystdirektoratet har på baggrund af projektets karakter valgt at indsætte vilkår nr. 3 og 4.

4

Desuden har Kystdirektoratet vurderet at der ikke skal stilles krav om sikkerhedsstillelse. Dette begrundes med at der i forbindelse med overdragelsen af fjordhaven til Foreningen Fjordhaver Løgstør blev indgået en samarbejdsaftale hvori der bla. Står:” I tilfælde af at foreningens aktiviteter ophører og /eller foreningen står foran opløsning, forestår kommunen fjernelse og bortskaffelse af fjordhaveanlægget.” Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til fjordhaven Løgstør, udfor [adresse], Vesthimmerlands Kommune i yderligere 10 år.

Afgørelse efter kysthabitatbekendtgørelsen

Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Det ansøgte projekt vil finde sted i Natura 2000-område nr. 16 Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg samt Fuglebeskyttelsesområde nr. F12 Løgstør Bredning, Livø, Feggesund og Skarrehage. Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 16 er følgende:

5

Udpegningsgrundlaget for Fuglebeskyttelsesområde nr. 12 er følgende:

Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig Kystdirektoratet vurderer at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for. Denne vurdering er baseret på at fjordhaven allerede er etableret, og der vil ikke ske yderligere ændringer ift. det allerede tilladte. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af sagens samlede oplysninger og egne konkrete vurderinger samt almene erfaringer fra sagsområdet. For Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, lægges bl.a. til grund at anlægget allerede er etableret, og at der er tale om en forlængende tilladelse, flådens meget begrænsede omfang og størrelse på 3 m x 5 m samt fjordhavens placering i kanalen som er adskilt fra fjord/bugt af molen.

Begrundelse for at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingsloven

Det ansøgte projekt er efter Kystdirektoratets vurdering ikke omfattet af bilag 1 eller 2 i miljøvurderingsloven. Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse bla. lagt vægt på at der ikke sker en påvirkning af området med næringsstoffer mm. Og at der dyrkes hjemmehørende tangarter. Kystdirektoratet har endvidere ikke kendskab til, at det ansøgte projekt er en del af et større projekt på land, som er omfattet af miljøvurderingslovens regler. Det er derfor Kystdirektoratets vurdering, at der ikke er hverken funktionel sammenhæng med andre projekter eller på anden måde integreret sammenhæng med andre projekter. Vurderingen er foretaget på baggrund af det ansøgte, Kystdirektoratets kendskab til området og andre sager, ligesom ansøgningen har været sendt i høring ved kommunen og en lang række statslige myndigheder og interesseorganisationer, som ikke har oplyst om andre projekter.

Projektbeskrivelse

Der søges om en forlængelse af Tilladelse til fjordhaver ud for [adresse], [matrikel], Vesthimmerlands Kommune, jf. journal. nr. 16/01986 meddelt 29. juni 2016 for en 8-årig periode. Førnævnte tilladelse tillader to fjordhaver på hver sin flåde. Det er imidlertid kun fjordhaven i Kanalen der er anlagt. I parenteserne står "T" for trækfugl og "Y" for ynglefugl. Udpegningsgrundlag for fuglebeskyttelsesområder er blevet revideret som beskrevet i basisanalysen.

6

Fjordhaven er fastgjort til kajanlægget og til pæle. Der søges nu om fortsat tilladelse til drift af den 3 m x 5 m store etablerede fjordhave placeret i kanalen ud for [adresse].

Ejerskabet af fjordhaverne overgik fra Vesthimmerlands Kommune til Foreningen

Fjordhaverne Løgstør efter tilladelse fra Kystdirektoratet den 29. oktober 2018. Der dyrkes hjemmehørende tangarter på liner og blåmuslinger i sokker.

Sagsgennemgang

Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Fiskeristyrelsen, Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, Slots- og Kulturstyrelsen, Moesgaard Museum, Vesthimmerlands Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, EjendomDanmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger.

Søfartsstyrelsen skrev den 23. juli 2024 følgende:

” Søfartsstyrelsen har ingen bemærkninger til ansøgning om forlængelse af tilladelse til etablering af fjordhave i 2Løgstør havn, Vesthimmerlands Kommune.”

Miljøstyrelsen skrev den 2. september 2024 bl.a. følgende:

” Efter modtagelse af din henvendelse, er denne sendt i høring i Miljøstyrelsen til berørte enheder. Samtlige berørte enheder er nu vendt tilbage med bemærkningen om, at Miljøstyrelsen ingen bemærkninger har til det ansøgte.”

7

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse skrev den 2. august 2024 bl.a. følgende:

” Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har ingen bemærkninger til høringen vedrørende; fornyelse af tilladelse til fjordhave i Løgstør havn.”

Vesthimmerlands Kommune skrev den 9. august 2024 følgende:

” Afdelingen for Vand og Natur, Vesthimmerlands Kommune har ingen bemærkninger til ansøgningen om forlængelse af tilladelse til fjordhave i Løgstør Havn. Afdelingen har kendskab til to projekter i området, hhv. marina-projektet i Løgstør, og projekt om genåbning af Frederik den 7s kanal. Begge projekter ligger til vurdering/behandling hos Kystdirektoratet.”

Nordjyllands Kystmuseum skrev den 28. august 2024 bl.a. følgende:

” Kystmuseet har modtaget materiale vedr. ovennævnte sag, og har foretaget en arkivalsk kontrol af området. Vi har ingen bemærkninger til projektet. Skulle der under arbejdet findes spor af fortidsminder, herunder vrag skal museet kontaktes ifølge Museumsloven §29h.”

Alle bemærkninger blev sendt i partshøring. Kystdirektoratet modtog herefter ikke yderligere bemærkninger.

Klagevejledning

Dette dokument indeholder tre afgørelser:

• afgørelse om at give tilladelse til projektet
• afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering
• afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens anvendelsesområde Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

For afgørelserne gælder følgende:

• Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold.
• Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt.
• Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af https://naevneneshus.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage.

Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen.

• Klageberettigede efter kystbeskyttelsesloven er:

8

• 1) adressaten for afgørelsen,
• 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
• 3) enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald,
• 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
• 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
• 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,
• 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og
• 8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
• • Klageberettigede efter kysthabitatbekendtgørelsen er:
• 1) adressaten for afgørelsen,
• 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
• 3) enhver, som har en væsentlig, individuel interesse i sagen,
• 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
• 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
• 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,
• 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og
• 8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
• • Klageberettigede efter miljøvurderingsloven er:
• 1) miljøministeren,
• 2) enhver med retlig interesse i sagens udfald, og
• 3) landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man

9 ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 18 b i kystbeskyttelsesloven, samt § 54, stk. 1, i miljøvurderingsloven. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan tilladelsen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Kystdirektoratet eller Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet. Med venlig hilsen [navn] [email] Kopi: Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Fiskeristyrelsen, Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, Slots- og Kulturstyrelsen, Moesgaard Museum, Vesthimmerlands Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, EjendomDanmark og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.