Kystpraksis Strandbeskyttelse Vejle Kommune
Dispensation til midlertidigt oplag, til hævet brønd og til placering af brønd i forbindelse med etablering af kabelanlæg
Sagen kort
Energinet søgte om supplerende dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til ændringer i et tidligere tilladt projekt for ilandføring af et søkabel under Vejle Fjord, som indgår i en ny kabelforbindelse mellem Fredericia og Horsens. Ændringerne omfattede, at en linkboksbrønd nord for fjorden i Hedensted Kommune flyttes ca. 20 meter mod nord, at brønddækslet på en linkboksbrønd syd for fjorden i Vejle Kommune hæves til 1 meter over terræn i stedet for 30 cm, og at borerør midlertidigt oplagres på stranden i op til 3 måneder. Kystdirektoratet gav dispensation, da der er en stor samfundsmæssig interesse i at forbedre elforsyningssikkerheden, indgrebene er beskedne og fortrinsvis midlertidige, den kystnære placering af de permanente brønde er velbegrundet, og projektet ikke påvirker Natura 2000-områder eller bilag IV-arter væsentligt. Direktoratet vurderede samlet, at der er tale om et særligt tilfælde.
Fakta
- Ejendom
- Andet
- Ansøger
- Forsyningsselskab
- Lovgrundlag
| Før | Efter | Ændring | |
|---|---|---|---|
| Højde | 0,3 m | 1 m | +0,7 m (+233 %) |
Hvad blev der søgt om
Praksisflag
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ikke oplyst)
- (ja)
- (nej)
- (nej)
- (nej)
- (nej)
- (ja)
- (ikke oplyst)
- (nej)
- (ja)
Grå flag er ikke relevante eller ikke oplyst i denne sag.
Det lagde direktoratet vægt på
- Andet
Læs den fulde afgørelse (anonymiseret)
Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.
[Logo: Miljø- og Ligestillingsministeriet, Kystdirektoratet]
[..] [..] [..]
[..]
Kystdirektoratet
J.nr. 2026 - 58759
[..] Den 18. maj [postnr by] til midlertidigt oplag, til hævet brønd og til placering af brønd i forbindelse med etablering af kabelanlæg under Vejle Fjord inden for strandbeskyttelseslinjen
Ansøgning
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens¹ § 15 til midlertidigt oplag, til hævet brønd og til placering af brønd i forbindelse med etablering af kabelanlæg under Vejle Fjord inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel] i Vejle Kommune samt [matrikel], Hedensted Kommune.
Sagens forhistorie
Kystdirektoratet meddelte d. 18. september 2025 dispensation (j.nr 2025 – 9161) til visse arbejder ved kysten i forbindelse med ilandføring af et el-kabel, der skal nedlægges under Vejle Fjord.
Da der er sket ændringer i projektet søges nu supplerende en hævet linkboksbrønd, ændret placering af en anden brønd og om midlertidigt at oplagre borerør langs stranden.
Afgørelse
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1.
Afgørelsen kan påklages
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.
¹ Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.
=== Side 2 ===
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger hvis der bliver klaget over afgørelsen.
Klagevejledning fremgår af bilag 2.
Redegørelse for sagen
Det ansøgte er en del af et større projekt omhandlende etablering af en ny nedgravet kabelforbindelse mellem Fredericia og Horsens. Baggrunden for projektets nødvendighed er dels at sikre forsyningssikkerheden i Vejle Horsensområdet, indpasning af stigende mængder vedvarende energi og for at afhjælpe vedligehold af den kritiske 400 kV-forbindelse mellem Aarhus og Aabenraa.
Projektet indebærer en 4,4 km søkabelforbindelse under Vejle Fjord. Ved Ilandføringen nord og syd for fjorden sker ændringer af tilstanden af de strandbeskyttede arealer.
Kystdirektoratet har ved afgørelse i sag 2025 – 9161 d. 18. september 2025 meddelt dispensation til de ændringer af tilstanden, jf. naturbeskyttelseslovens §15, som projektet medfører. I redegørelsen her er der i det væsentligste redegjort for ændringer og tillæg til den tidligere afgørelse.
Den tidligere afgørelse er vedlagt som bilag 3.
Projektet er ændret på tre punker.:
- En linkboksbrønd på Daugaard strand nord for fjorden ([matrikel], Hedensted Kommune) flyttes ca. 20 meter mod nord.
- En linkboksbrønd på Vognkær Enge syd for fjorden ([matrikel], Vejle Kommune) etableres, så brønddækslet bliver hævet 1 meter over jorden i stedet for de tidligere tilladte 30 cm.
- Syd for fjorden oplagres borerør midlertidigt på stranden på [matrikel] samt på umatrikulerede arealer ved kysten ud for disse ejendomme.
De tre ændringer beskrives uddybende i det følgende:
Linkboksbrønd nord for fjorden
En linkboksbrønd på Daugaard strand nord for fjorden ([matrikel], Hedensted Kommune) flyttes ca. 20 meter mod nord i forhold til det tidligere tilladte.
=== Side 3 ===
[Luftfoto med situationsplan; rød pil viser, at "Linksbrønd & Fiberbrønd flyttes ca 20meter op i skrænten se plet."]
Situationsplan viser, hvor brønden var placeret iht den tidligere afgørelse, og hvor brønden nu ønskes placeret.
En linkboksbrønd på Vognkær Enge syd for fjorden
Der er tidligere givet dispensation til at etablere en brønd, der er hævet 30 cm over jorden. Der søges nu om at hæve den op til 1 meter over jorden.
[Luftfoto; rød pil og tekst: "Linksbrønd & Fiberbrønd kombineres til en brønd - hæves til 50-100cm over terræn."]
Figur, der viser placering af brønden.
Midlertidigt oplag af borerør langs stranden
De midlertidige anlægsarbejder i forbindelse med en lang underboring ved Vognkær Enge ændres idet borerørene nu ønskes svejset og midlertidigt opbevaret på selve stranden. Rørene ventes at skulle ligge på stranden op til 3 måneder over sommeren og det tidlige efterår 2026.
=== Side 4 ===
[Luftfoto af odde og strand med blå streg og markeringer "Lb.nr. 014", "09", "Lb.nr. 025", "Lb.nr. 024"]
Figur viser med blå streg omtrent, hvor ansøger ønsker at oplagre rørene på stranden.
Det er ifølge ansøger afklaret med lodsejer (Naturstyrelsen) at Energinet kan benytte arealet umiddelbart vest for søkablet til projektet.
Ansøger skriver om ændringen af projektet:
Borerørene bliver svejset på den planlagte arbejdsplads på engarealet. Røret vil efterhånden som det svejses sammen blive lagt ned mod vandet i det ansøgte arbejdsareal. Ved stranden drejes røret mod vest langs med stranden. Der er behov for at fjerne jord fra diget ved stranden for at kunne føre røret ned langs stranden. Gennembruddet af diget vil ske samme sted som der tidligere er søgt om tilladelse til ved gennembrud med kabeltraceet.
Projektet har været forelagt Vejle Kommune, der har udarbejdet et udkast til en tilladelse til projektet efter naturbeskyttelseslovens §3 om beskyttede naturtyper og kapitel 4 om offentlighedens adgang til naturen, herunder strandene.
Kommunen skriver:
Søkablet som krydser Vejle Fjord kommer ind på [matrikel]og lægges i en gravet rende hen til underboringstedets start jf. afgørelse meddelt. 24. november 2025. kortbilag fra afgørelsen d. 24. november 2025 er vedlagt i bilag 1.
=== Side 5 ===
Borerørene til den lange underboring skal samles nedenfor skoven og kortvarigt opbevares nede på stranden i området angivet med blåt jf. kort 2. Borerørene bliver svejset på den planlagte arbejdsplads på engarealet jf. afgørelse meddelt d. 24. november 2025. Røret vil efterhånden som det svejses sammen blive lagt ned mod vandet gennem hullet i stranddiget hvor søkablet kommer i land. Ved stranden drejes røret mod vest langs med stranden.
Stranddiget og strandengen har massiv tilgroning af den invasive art rynket rose – jf. foto 1, 2 og 3. Selve stranddiget er ikke beskyttet – hverken som dige jf. museumsloven eller som natur jf. naturbeskyttelsesloven. Stranddiget er dog en del af landskabsfredningen for Vognkær Enge. Gennembrud af diget er behandlet i tidligere afgørelser, herunder fredningsnævnets afgørelse. Denne tillægsafgørelse indeholder hensyn for at undgå spredning af den invasive art rynket rose ved arbejdet tværs diget. Da spredning af rynket rose kan ske til nærliggende naturbeskyttede arealer, og dermed medfører en tilstandsændring af disse arealer, er arbejdet på og omkring selve diget en del af denne afgørelse.
[…]
Bilag IV-arter og natur generelt
Der er ikke forekomst af bilag IV-arter eller andre sjældne arter langs stranddiget eller på selve strandengen. Dog er der observeret ynglende stor præstekrave i stenzonen nærmest vandkanten på oddespidsen. Stor præstekrave er beskyttet efter reglerne om beskyttelse af vilde fugle (EU-fuglebeskyttelsesdirektiv). Det er forbudt at ødelægge eller beskadige artens reder og æg samt at forstyrre fuglene i yngletiden, herunder gennem anlægsarbejde, færdsel, støj eller maskinkørsel, der kan påvirke det funktionelle yngleområde. Kommunen vurderer således, at selve den ubevoksede del af odden skal friholdes for anlægsarbejde mv. frem til slutningen af juli.
Denne dispensation er et tillæg til dispensation meddelt d. 24. november 2025, og ikke ændre på dennes arealer eller vilkår. I afgørelsen d. 24. november 2025 er anført:
I Vognkær Enge er der ikke konstateret forekomst af Bilag-IV padder. En besigtigelse i Q2 2023 med ketsjning af områdets søer har fundet, at der ikke har været Bilag IV-arter til stede. Søerne er desuden meget næringspåvirkede, hvorfor de ikke anses som værende levested for Bilag IV-padder. Besigtigelse af områdets mosaik af enge og moser, har ligeledes ikke ført til fund af Bilag IV-padder. Der blev dog observeret adskillige nyforvandlede skrubtudser og enkelte individer af butsnudet frø. Engene er kystnære, men vurderes ikke at være egentlige strandenge, og er da også registreret som beskyttede ferske enge. Strandtudse findes ikke på lokaliteten
Områderne vurderes at være af varierende naturkvalitet. Enkelte af dem afgræsses med kvæg, mens andre umiddelbart ikke er under drift ved
=== Side 6 === besigtigelsen. Generelt er engene domineret af relativ høj vegetation med især høje græsser som tagrør, engrævehale, mosebunke, lysesiv, samt med et islæt af rynket rose. Hvor der er græsning der holder vegetationen lav, er der ligeledes islæt af bredbladede urter. Moserne i området er generelt for tilgroede med vedplanter til at være egnede som ynglelokalitet for padder. Længst inde mod skoven findes en bræmme med kildevæld med en bestand af Maj-gøgeurt. Efter aftale med Energinet, friholdes dette område for anlægsarbejder.
Der vil under anlægsarbejderne blive opstillet padde-hegn omkring de enkelte midlertidige arbejdspladser og områderne reetableres efterfølgende som anvist. Der vil derfor ikke være anlægsarbejde med padde-hegn gennem hele området på samme tid, hvorved spredningsveje m.v. er intakte. Det vil således være mulighed for padder samt andre dyr at bevæge sig uden om arbejdspladserne.
Der er modtaget dispensation fra fredningen af området. Jf. naturbeskyttelseslovens § 50 stk. 2 og 3 kan der kun meddeles dispensation fra en fredning, såfremt det ansøgte, ikke indebærer en negativ påvirkning af levesteder samt yngle- og rasteområder for Bilag IV-arter. Danmarks Naturfredningsforening har i Fredningsnævnets afgørelse vurderet, at projektet ikke vil have negativ påvirkning af bilag IV-arter.
Natura 2000
Projektområdet ligger ikke i nærheden af et Natura 2000-område. Nærmeste Natura 2000-område ligger på modsatte side af fjorden 3 km væk, og er område 67 'Skovene på nordsiden af Vejle Fjord'. Der er ingen påvirkning af eller sammenhæng med Natura 2000-området.
=== Side 7 ===
[Luftfoto med blå skraveret område, stiplet lilla linje, gul stiplet linje og tekst "Oddespids friholdes"]
Kort indsat fra kommunens udkast til afgørelse. Stiplet lilla linje viser selve kabeltraceet. Blå skraveret område viser omtrentlig det oplæg og arbejdsareal som påvirkes med denne afgørelse. Fed gul stiplet linje viser henholdsvis markvejen og stien ud til odden som påvirkes i perioden – markvejen går parallelt med stranden og adgangen begrænses skiftevis her således, at der altid vil være adgang af enten langs stranden eller ad markvejen. Smalle gule stiplede linje viser øvrige stier som ikke påvirkes.
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.
Kystdirektoratet tilslutter sig Vejle Kommunes redegørelse og vurderinger oven for vedrørende disse forhold fsva. den del af projektet, der ligger i Vejle kommune (syd for fjorden).
Hvad angår den del af projektet, der ligger nord for fjorden (i Hedensted Kommune vurderer Kystdirektoratet, at den omtalte ændring er uden betydning for vurderingen efter lovgivning om international naturbeskyttelse.
Det er således Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.
=== Side 8 ===
Bilag IV-arter
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
Begrundelse for afgørelsen
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.
Kystdirektoratet vurderer, at der er en stor samfundsmæssig interesse i at gennemføre projektet, og dermed forbedre sikkerheden for elforsyning i området. Denne samfundsmæssige interesse kan efter Kystdirektoratet vurdering til en vis grad tilsidesætte de hensyn, som varetages med bestemmelserne om strandbeskyttelseslinjen og i forvaltningen heraf.
Kystdirektoratet vurderer samtidig, at indgrebene i de strandbeskyttede arealer er beskedne – fortrinsvis midlertidige, bortset fra linkboksbrøndene - og at den kystnære beliggenhed af de permanente indgreb er velbegrundet.
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet "Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse".
Kystdirektoratet vurderer samlet, at der er tale om et særligt tilfælde, og meddeler på denne baggrund dispensation til projektet som beskrevet.
Med venlig hilsen
[Underskrift]
[navn]
Kystdirektoratet
[email]
Bilagsliste:
Bilag 1: Lovgrundlag
Bilag 2: Klagevejledning
Bilag 3: Kystdirektoratets afgørelse af 18. september 2025
=== Side 9 ===
Afgørelsen er også sendt til:
- Hedensted Kommune, [email]
- Vejle Kommune, [email]
- Danmarks Naturfredningsforening, [email]
- Danmarks Naturfredningsforening, Hedensted, [email]
- Danmarks Naturfredningsforening, Vejle, [email]
- Friluftsrådet centralt: [email]
- Friluftsrådet, Kreds Søhøjlandet, [email]
- Friluftsrådet, Kreds Trekantområdet, [email]
- Dansk Ornitologisk Forening, Hedensted, [email]
- Dansk Ornitologisk Forening, Vejle, [email]
- Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]
- Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
- Danmarks Jægerforbund, [email]
- Fredningsnævnet for Midtjylland, østlig del, [email]
- Fredningsnævnet for Sydjylland, nordlig del, [email]
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.
=== Side 10 ===
Bilag 1: Lovgrundlag
Naturbeskyttelsesloven
Af naturbeskyttelseslovens² § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 b.
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.
Lovgivning om international naturbeskyttelse
Ifølge habitatbekendtgørelsen³ skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.
² Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. ³ Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.
=== Side 11 ===
Bilag 2: Klagevejledning
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:
- adressaten for afgørelsen
- ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
- offentlige myndigheder
- en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
- lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
- landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
- landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.
=== Side 12 ===
Bilag 3: Kystdirektoratets afgørelse af 18. september 2025
=== Side 13 ===
[Logo: Miljø- og Ligestillingsministeriet, Kystdirektoratet]
Energinet Eltransmission A/S
[adresse]
Att. [navn] ([email])
Kystdirektoratet
J.nr. 2025 - [postnr by]. [..]
Den 18. september [postnr by] til ilandføring inden for strandbeskyttelseslinjen af kabelanlæg under Vejle Fjord
Ansøgning
I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens¹ § 15 til ændringer i af tilstanden af strandbeskyttede arealer i forbindelse med ilandføring af el-kabel under Vejle Fjord. Ilandføringen sker nord for fjorden på følgende ejendomme:
- [matrikel], Hedensted Kommune: Kabelanlæg og linkboksbrønd, underboring, åben grav.
- [matrikel], Hedensted Kommune: Kabelanlæg, underboring, åben grav.
- [matrikel], Hedensted Kommune: Kabelanlæg, underboring, åben grav.
Syd for fjorden sker ilandføringen på følgende ejendom:
- [matrikel], Vejle Kommune: Kabelanlæg og linkboksbrønd, underboring, åben grav. Midlertidig arbejdsplads.
Afgørelse
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning. Kystdirektoratet forudsætter, at der er sikret adkomst til de berørte ejendomme.
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.
I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.
¹ Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.
=== Side 14 ===
Afgørelsen kan påklages
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Ii vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.
I kan se en klagevejledning i bilag 2.
Redegørelse for sagen
Det ansøgte er en del af et større projekt omhandlende etablering af en ny nedgravet kabelforbindelse mellem Fredericia og Horsens. Baggrunden for projektets nødvendighed er dels at sikre forsyningssikkerheden i Vejle-Horsensområdet, indpasning af stigende mængder vedvarende energi og for at afhjælpe vedligehold af den kritiske 400 kV-forbindelse mellem Aarhus og Aabenraa.
Projektet indebærer en 4,4 km søkabelforbindelse under Vejle Fjord. Ved Ilandføringen nord og syd for fjorden sker ændringer af tilstanden af de strandbeskyttede arealer.
Syd for fjorden på [matrikel], er størstedelen af det strandbeskyttede område engareal, beskyttet efter naturbeskyttelseslovens §3. Den strandbeskyttede del af engområdet krydses ved åben grav, og der etableres en linkboksbrønd for samling af søkablet og landkablet. Ved samlingen etableres desuden et midlertidigt arbejdsareal på 70x70 meter, hvor der udlægges køreplader. Inden for dette areal vil der være et areal på ca. 30x5 meter, hvor der udgraves til selve samlingen af kablerne. Samlingen af sø- og landkablet vil tage ca. 14 dage og er planlagt til at foregå i når søkablet er etableret. I forbindelse med samlingen af kablerne skal søkablet forankres i betonanker, som ligger omtrent samme sted. Dette betonanker tager ca. en uge at anlægge.
Reetableringen efter både gravearbejde i engarealerne og tilstedeværelsen af køreplader samme sted tilrettelægges i samråd med Vejle Kommune som myndighed for §3-beskyttelsen i en iterativ proces. Terrænet reetableres efter gravearbejdet, som før anlægsarbejderne, således at de samme fysiske strukturer herunder det ondulerende terræn kommer til at fremstå som før. Tilstedeværelsen af køreplader anvendes med det formål at sikre en god køreoverfalde for maskiner samt at overfladen efterlades uden strukturskader, herunder kørespor.
Arealet er desuden fredet (Fredning vedrørende Vognkær Enge). Ifølge ansøgningsmaterialet er der meddelt dispensation fra fredningen.
Nord for fjorden på ejendommene [matrikel]sker ilandføringen primært på landbrugsjord, og desuden et mindre areal, der udgør privat have, samt på en offentlig vej. Her findes ikke naturområder, der bliver berørt. Projektet består her i at søkablet og landkablet samles i en linkboksbrønd som beskrevet ovenfor. Kablet nedgraves i en åben grav, og visse steder som underboring.
=== Side 15 ===
Arbejdsbæltet ved gravning i åben grav er 15-18 meter bredt. Principtegninger heraf ses neden for.
Den synlige del af linkboksbrøndene nord og syd for fjorden består af et brønddæksel i aluminium med en diameter på 150 cm placeret på en betonring ca. 30 cm over jordoverfladen.
Ansøger oplyser, at en så stor del af søkablerne som muligt skal ligge vådt, hvorfor der er behov for at etablere samlingerne tæt ved kysten.
[Kort over ilandføringen nord for fjorden med matrikelgrænser, blå stiplet linje, brune arbejdsarealer og gul flade for strandbeskyttelseslinjen; punkt 10 markeret]
Kortet viser ilandføringen nord for fjorden på [matrikel]. Linjeføringen er vist med blå stiplet linje, underboringen af Strandvejen markeret med lilla signatur, midlertidige arbejdsarealer markeret med brun signatur. Hvor der ikke underbores er anlægsmetoden åben grav. Muffesamling af søkablet og landkablet markeret ved 10-tallet. Denne etableres som en overjordisk linkboksbrønd, markeret med grøn prik. Strandbeskyttelseslinjen er vist med gul flade.
=== Side 16 ===
Ilandføring syd for fjorden viser arbejdsareal og linkboksbrød ved punkt 09. Omtrentlig placering af strandbeskyttelseslinjen ved blå streg. Det sydlige arbejdsareal og underboring længst mod syd er således placeret uden for strandbeskyttelseslinjen.
=== Side 17 ===
[Principtegning af tværsnit af anlægsbælte med gravemaskine, muldjord, råjord, arbejdsområde med køreplader; mål: 4 M, 4,5 M, 2,1 M, 1 M, 0.4 m, 3 M, 3 M; arbejdsbælte 15(-18) meter]
Princip for tværsnit af anlægsbælte
[Foto af to linkbokse i et jordet areal]
Eksempelfoto af linkbokse i terræn
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.
=== Side 18 ===
Natura 2000
På nordsiden af Vejle Fjord ligger det ansøgte i Natura 2000-område nr. (nr. 78, Skove langs nordsiden af Vejle Fjord). Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 67 og fuglebeskyttelsesområde nr. 45.
På sydsiden af fjorden ligger det nærmeste Natura 2000-område (nr. 79, Munkebjerg Strandskov) ca 4,5 km nordvest for det ansøgte. Natura 2000-området består af habitatområde nr. 68. Nærmeste fuglebeskyttelsesområde til det ansøgte på sydsiden af fjorden er ovenfor nævnte fuglebeskyttelsesområde nr. 45.
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne ses i bilag 3.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har d. 11. august 2025 meddelt afgørelse om at etablering af 150 kV-kabelanlæg mellem Hatting og Ryttergård ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, styrelsens j.nr. J.nr. 2022-50332. Afgørelsen er truffet efter § 21 i miljøvurderingsloven² og indeholder en Natura2000-væsentlighedsvurdering, hvor styrelsen konkluderer, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt, og at der ikke er behov for en nærmere konsekvensvurdering.
Søkablet under Vejle Fjord, herunder ilandføringen nord og syd og de medfølgende ændringer af tilstanden af de strandbeskyttede arealer er omfattet af dette projekt og af styrelsens vurdering.
Konkret berører det ansøgte inden for strandbeskyttelseslinjen ingen kortlagte habitatnaturtyper eller levesteder direkte. På fjordens nordside ligger traceen ca. 50m fra kortlagt strandeng. Det fremgår af styrelsens væsentlighedsvurdering herom: "Kablet lægges desuden nær (ca. 50 m) en strandeng (1330) af ringe kvalitet nær kysten. Terrænet i området er stærkt skrånende ned mod fjorden og kablet anlægges i ca. samme dybe som drænledningerne. Projektet vil derfor ikke medføre yderligere dræning eller ændrede afvandingsforhold. Omdriftsarealer er i forvejen betydeligt drænede, hvorfor der ikke vil være nogen påvirkning på de nærliggende habitatnaturtyper, da der ikke er nogen dræningseffekter herfra. Energinet har oplyst, at der ikke vil ske kørsel, forekomme oplag, udledninger eller andre aktiviteter, der fysisk vil berøre strandengen i hverken anlægs- eller driftsfasen. Den del af strandengen, der er nærmest vandet, er karakteriseret af båndoplæg og kortklippet græs, som har et havepræg. På baggrund af ovenstående vurderes det dermed, at strandengen ikke vil blive påvirket at projektet. Fordi der ikke foregår anlægsarbejder inden for habitatnatur, afstanden hertil fra anlægsområdet, samt at der ikke krydses nogen vandløb med hydrologisk forbindelse til nogen af naturområderne, vurderes det desuden også, at der heller ikke vil ske nogen påvirkning på nogen af de andre naturtyper på udpegnings-grundlaget for Natura 2000-området, N78."
² LBK nr. 4 af 03/01/2023 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).
=== Side 19 ===
I forhold til udpegningsarterne stor vandsalamander, skæv vindelsnegl og bæklampret, samt hvepsevåge og isfugl, vurderer Kystdirektoratet, i overensstemmelse med styrelsen, at de berørte arealer i N78 inden for strandbeskyttelseslinjen ikke er potentielle levesteder for arterne, idet det drejer sig altovervejende om landbrugsjord i omdrift, samt få kvadratmeter græsplæne i etableret have.
For så vidt angår projektarealerne på sydsiden af fjorden, vurderer Kystdirektoratet at det ansøgte ikke påvirker arter og naturtyper i nærmeste Natura2000-område N79 væsentligt. Der lægges ved vurderingen vægt på afstanden til Natura 2000-området, og projektets begrænsede, lokale karakter.
Dermed tilslutter Kystdirektoratet sig Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.
Bilag IV-arter
Styrelsen har vurderet projektets mulige påvirkninger for potentielt forekommende bilag IV arter (spidssnudet frø, løvfrø, strandtudse, stor vandsalamander, flagermus, odder, markfirben, marsvin) og konkluderer, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
I en samlet vurdering konkluderer Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø: "Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har hverken kendskab til eller forventning om tilstedeværelse af yderligere bilag IV-arter som vil kunne blive påvirket væsentligt. Projektet medfører ikke individdrab og indebærer ikke ændring af søer, vandhuller, kystvande, fældning af gamle træer og levende hegn eller nedrivning af gamle bygninger m.m., som ville kunne fungere som yngle- og/eller rasteområde for flagermus, markfirben, padder eller øvrige bilag IV-arter. Ligeledes medfører projektet ikke andre væsentlige påvirkninger uden for projektområdet. Derfor vurderer Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil påvirke de nævnte bilag IV-arter væsentligt. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø lægger til grund, at projektet hverken beskadiger eller ødelægger yngle- eller rasteområder for dyrearterne omfat-tet af habitatdirektivets bilag IV i deres naturlige udbredelsesområder i og nær projektområdet."
Kystdirektoratet tilslutter sig Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs vurdering, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
=== Side 20 ===
Begrundelse for afgørelsen
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.
Kystdirektoratet vurderer, at der er en stor samfundsmæssig interesse i at gennemføre projektet, og dermed forbedre sikkerheden for elforsyning i området. Denne samfundsmæssige interesse kan efter Kystdirektoratet vurdering til en vis grad tilsidesætte de hensyn, som varetages med bestemmelserne om strandbeskyttelseslinjen og i forvaltningen heraf.
Kystdirektoratet vurderer samtidig, at indgrebene i de strandbeskyttede arealer er beskedne – fortrinsvis midlertidige, bortset fra linkboksbrøndene - og at den kystnære beliggenhed af de permanente indgreb er velbegrundet.
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet "Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse".
Kystdirektoratet vurderer samlet, at der er tale om et særligt tilfælde, og meddeler på denne bagrund dispensation til projektet som beskrevet.
Med venlig hilsen
[Underskrift]
[navn]
Kystdirektoratet
[telefon]
[email]
Bilagsliste:
Bilag 1: Lovgrundlag
Bilag 2: Klagevejledning
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områder
[Afskrevet fra scannede sider 1-20 af 24; resten er ikke afskrevet]
Kilde
Afgørelsen er offentliggjort af Miljøstyrelsen, hvor den kan hentes med eventuelle bilag: Se afgørelsen på mst.dk.
Den fulde sag med bilag kan søges hos Miljøstyrelsen med journalnummer 2026-58759 (aktindsigt).
Ser du en personoplysning på denne side? Giv os besked, og henvis til sag 2101.