Kystpraksis Strandbeskyttelse Gribskov Kommune

Dispensation Strandbeskyttelse

Dispensation til arrangementet ’Tisvilde går i Fisk’ i perioden den 12. – 14. juni 2026

Afgjort 12. maj 2026  · Journalnummer 2026-47817  · Se afgørelsen på mst.dk

Sagen kort

En lokal almennyttig forening søgte om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at afholde et årligt tilbagevendende fiske- og madkulturelt arrangement i juni 2026 på græsarealer ved stranden i Tisvildeleje i Gribskov Kommune. Arrangementet omfatter opstilling af pavilloner, borde og stole, scene, madtelt, toiletvogn og rygeovn. Kystdirektoratet gav dispensation på vilkår om, at den kun gælder for 2026, og at opstilling, nedtagning og oprydning sker inden for perioden 12.-14. juni. Direktoratet lagde vægt på, at arrangementet er midlertidigt og afholdes i et område, der i forvejen er præget af rekreative aktiviteter, og at arealerne fremstår som græsplæner med bygninger og pæle. Arealet ligger i Natura 2000-området Tisvilde Hegn og Melby Overdrev. Direktoratet vurderede dog, at de kortslåede græsarealer er robuste nok til at tåle arrangementet, og at hverken naturtyper, udpegede arter eller bilag IV-arter påvirkes væsentligt.

Fakta

Ejendom
Offentlig
Ansøger
Forening
Lovgrundlag

Hvad blev der søgt om

Midlertidigt arrangement

Praksisflag

  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (nej)
  • (nej)
  • (nej)
  • (nej)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ja)
  • (nej)

Grå flag er ikke relevante eller ikke oplyst i denne sag.

Det lagde direktoratet vægt på

  • Andet

Vilkår

  • Afgørelsen gælder kun for 2026
  • Opstilling må tidligst påbegyndes den 12. juni
  • Nedtagning og oprydning skal være afsluttet den 14. juni
Læs den fulde afgørelse (anonymiseret)

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

Dispensation til arrangementet ’Tisvilde går i Fisk’ i perioden den 12. – [..]

Ansøgning

Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til afholdelse af arrangementet Tisvilde går i fisk i perioden den 12. – 14. juni 2026 inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Gribskov Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1.

Vilkår for dispensation

Dispensationen er meddelt på følgende vilkår:

  • Afgørelsen er kun gældende for 2026.
  • Opstilling til arrangementet må tidligst påbegyndes d. 12. juni.
  • Nedtagning og oprydning skal afsluttes d. 14. juni.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Klagevejledning fremgår af bilag 2.

Redegørelse for sagen

Der er ansøgt om dispensation til afholdelse af arrangementet ’Tisvilde går i Fisk’ i perioden den 12. – 14. juni 2026 på [matrikel]. Den ansøgte matrikel er ca. 1374,14 ha stor, og er i sin helhed registreret med fredskov, og beliggende inden for nationalpark Kongernes Nordsjælland. I matriklens nordligste hjørne er der en større parkeringsplads, en håndfuld bygninger, og en række badehuse. På matriklen ligger også hovedvejen, Hovedgaden, der forløber fra Tisvilde by til parkeringspladsen på matriklen.

Arrangementet afholdes på et areal der kaldes ’stejlepladsen’, der ligger nord for hovedvejen på matriklen, samt på et areal umiddelbart syd for hovedvejen og stejlepladsen.

Kystdirektoratet har med afgørelsen i sagsnr. 17/01230 dispenseret til arrangementet i 2017, 2018 og 2019, og med afgørelse i hhv. sagsnr. 22/17723, 23/02804, 24/02505 og 2025 – 5289 til arrangementet i hhv. 2022, 2023, 2024 og 2025.

Arrangementet finder i 2026 sted den 13. juni, med opstilling dagen før og nedtagning/oprydning dagen efter. Arrangementet omfatter opstilling af følgende:

  • 10 pavilloner 3x3 m
  • 3 pavilloner 6x3 m
  • 4 brandslukkere
  • 18 borde og stole hertil
  • 1 scene
  • 1 madtelt
  • 1 toiletvogn
  • 1 rygeovn

Et kort over den ansøgte matrikel ses på figur 1.

Et kort over det areal hvorpå der opstilles ses på figur 2 og 3.

Et kort over den ansøgte opstilling ses på figur 4 og 5.

Skråfoto over det ansøgte område ses på figur 6.

Skråfoto af stejlepladsen ses på figur 7.

Fig. 1. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange signatur. Det røde område markerer den ansøgte matrikel.

Fig. 2. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange signatur. De sorte streger angiver de vejledende matrikelskel. Det røde område markerer det areal af matriklen der ansøges brugt til arrangementet.

Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses det areal, hvor arrangementet ansøges afholdt.

Fig. 4. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses den ansøgte opstilling nord for vejen i forbindelse med arrangementet.

Fig. 5. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses den ansøgte opstilling syd for vejen i forbindelse med arrangementet.

Fig. 6. Skråfoto (2023) over det ansøgte areal.

Fig. 7. Skråfoto (2023) hvor der er zoomet ind på stejlepladsen.

Ansøger har oplyst følgende:

”tisvilde går i fisk, er blevet afholdt siden 1994, lokale events,med tisvilde skoles børnekor,kåring af årets kunstner, og årets borger, samt årets tisvilde plakat,lokal musik og servering af kaffe, kage, saft,øl,vand,og fisk,tisvilde går i fisk er en almennyttig forening hvor evt overskud går til tisvilde skole”

Kystdirektoratet bad ansøger uddybe deres ansøgning, hvortil de svarede følgende:

”Tisvildeleje går i Fisk har i år 30 års jubilæum, dette havde vi reelt sidste år, men på grund af at Lokalplanen blev vedtaget meget kort før arrangementet skulle afholdes, kunne vi ikke nå at stable hele arrangementet på benene.

I den nye Lokalplan for Strandområdet som vedtages d. 2. juni 2026 har Gribskov Kommune indskrevet 4 arrangementer, som har opsættende virkning. Derved kan arrangementerne afholdes i år. Se vedhæftet Lokalplan

s. 17

Tisvilde går i fisk §10.12 Afholdelse af Tisvilde går i fisk Inden for Stejlepladsen og Bådelagspladsen angivet på kortbilag 7, kan der afholdes et årligt tilbagevendende fiske- og madkulturelt arrangement med op til 600 deltagere. Note - Afholdelse af Tisvilde går i fisk Arrangementet omfatter salgs- og formidlingsboder for frisk fisk, røgeri, grej-demo, børneaktiviteter og madlavning. §10.13 Placering af telte og Installationer I forbindelse med det i §10.12 nævnte arrangement, må der opstilles borde og bænke. Der må ikke anvendes forstærket musik. Inden for Bådelaugspladsen, angivet på kortbilag 7, kan der opstilles et telt i op til 5 meters højde, op til otte pavilloner på op til 6*3 meter og et mobilt toilet. Inden for stejlepladsen, angivet på kortbilag 7, kan der opstille op til 6 pavilloner på maksimalt 3*3 meter. Der må desuden opstilles en rygeovn til rygning af fisk.

§10.14 Tidsmæssig afgrænsning af Tisvilde går i fisk Lokalplan 532.02 (Forslag) Side 15 Det i § 10.12 nævnte fiske- og madkulturelle arrangement skal afholdes én lørdag i juni mellem kl. 09:00 og 22:00.

De i §10.13 nævnte telte og Installationer må tidligst opsættes dagen inden arrangementets afholdelse og skal senest være nedtaget dagen efter arrangements afholdelse.

På kortbilag s. 44 i Lokalplan 532.02 ses et luftfoto af Bådehuspladsen med Bådehuset F placering og på modsatte side af vejen (Hovedgaden) ses Stejlepladsen med rygeovnen D.

(…)

Tisvildeleje går i Fisk er en tilbagevendende traditionel begivenhed, der finder sted før sommerferien går i gang. Traditionen tro bliver årets kunster afsløret med en smuk tale, salg af plakater trykt efter maleriet, som også kan købes på auktion senere på sommeren. Senere på dagen afsløres årets Tisvildeborger, som udnævnes af Tisvilde Lokalråd. (…) placeringen af telte og borde- stoleopsætning alt i overensstemmelse med Gribskov Kommunes Lokalplan nr. 532.02. Denne opsætning har været den samme gennem mange år, hvilket Gribskov Kommune har godkendt.

Endvidere har Skov- og Naturstyrelsen igen i år godkendt placeringen af Tisvildeleje går i Fisk.

Politiet har også givet spiritusbevilling igen i år (…).

Omkring toiletforhold henvises alle gæsterne til at benytte toiletterne ved Strandkiosken. Dette har været muligt alle årene.

I forhold til IV-arter står der i Lokalplan 532.02 at arrangementet Tisvildeleje går i Fisk ikke påvirker Natur 2000 området og de sårbare dyr.

Nedenstående kan læses, hvad der står i Lokalplanen.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det ansøgte ligger i Natura 2000-område nr. 135 Tisvilde Hegn og Melby Overdrev. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 119. Det nærmest fuglebeskyttelsesområde er nr. 107, der ligger ca. 4,5 km mod syd i N134.

Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 119 og fuglebeskyttelsesområde nr. 107 ses i bilag 3.

Der er registreret de lysåbne habitatnaturtyper grå/grøn klit (2130) og havtornklit (2160) i ringe tilstand på stejlepladsen (arealet nord for hovedvejen). Naturtyperne er kortlagt som en mosaik, hvor arealandelen for grå/grøn klit er angivet til 90% og havtornklit til 10%. Den invasive art rynket rose dækker 10-25%.

Det ansøgte areal syd for hovedvejen grænser op til et skovareal, hvor der er registreret skovnaturtyperne skovklit (2180) og stilk-egekrat (9190).

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områderne væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på at arealerne arrangementet afholdes på har et vist kulturpræg, da de fremstår med kort og tæt, slået græsværn, som vurderes tilstrækkeligt robust til at tåle det ansøgte. Der er yderligere lagt vægt på, at arrangementet ikke påvirker de kortlagte skovhabitatnaturtyper væsentligt, da der ikke er planlagt aktiviteter i skoven i forbindelse med det ansøgte arrangement.

Kystdirektoratet bemærker herudover, at arterne Stor kærguldsmed, mosset Grøn buxbaumia, og stor vandsalamander, der er på udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 119, ikke er fundet i nærheden af det ansøgte, hvorfor det vurderes at det ansøgte ikke vil påvirke disse arter væsentligt negativt. Der er i vurderingen lagt vægt på, det nærmeste fund af Stor Kærguldsmed, som er tilknyttet søer og vandløb, er ca. 3,8 km mod syd, mens det nærmeste fund af Grøn buxbaumia er ca. 975 m mod syd, og at det nærmeste fund af stor vandsalamander er ca. 4,2 km mod sydvest. Der er herudover lagt vægt på, at der er tale om et midlertidigt, kortvarigt arrangement (3 dage), der afholdes på et areal der i forvejen benyttes rekreativt.

Kystdirektoratet vurderer, at det nærmeste fuglebeskyttelsesområdes træk- og ynglefugle ikke påvirkes væsentlig af det ansøgte. Der er i vurderingen lagt vægt på den store afstand på over 4 km.

Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at de lysåbne klitter nord og sydvest for den ansøgte lokalitet kan være levested for markfirben, og at skoven syd for arealerne kan være levested for arter af flagermus.

Det vurderes, at de arealer, hvorpå det ansøgte arrangement ønskes afholdt, ikke er et potentielt levested for markfirben. Der er i vurderingen lagt vægt på, at arealerne fremstår med tæt og kort græsværn, hvor markfirben foretrækker klitter og lignende, hvor der er løst sandjord at grave æg ned i, vegetationsfrie pletter man kan sole sig på, samt strukturer hvor man kan opsøge skygge, når det ellers bliver for varmt.

Det vurderes herudover, at det ansøgte ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning på raste- og yngleområder for flagermus. Der er i vurderingen lagt vægt på, at der hverken fældes træer eller fjernes bygninger i forbindelse med det ansøgte. Der er herudover lagt vægt på den korte varighed af det ansøgte arrangement.

På grund af arealets beskaffenhed vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for andre bilag IV-arter.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, indeholder et generelt forbud mod at foretage ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må f.eks. ikke placeres bebyggelse, ske beplantning eller terrænændringer, etableres hegn eller placeres campingvogne og lign., og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Formålet med bestemmelsen er at sikre en friholdelse af strandene og de umiddelbart bagvedliggende kystområder mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse.

Arrangementer som f.eks. cirkus, teltlejr eller afholdelse af koncert eller sportsarrangement er i sagens natur midlertidige, men kræver på grund af en potentiel indvirkning på kysten en dispensation. I vurderingen af sådanne arrangementer skal det anvendte areal, deltagerantallet og den tidsmæssige udstrækning af arrangementet tages i betragtning. Endvidere skal det pågældende areals karakter og anvendelse i øvrigt indgå i vurderingen af, om der må meddeles dispensation.

Kystdirektoratet finder, på baggrund af en samlet vurdering, at der kan meddeles dispensation til det ansøgte arrangement. Der er i vurderingen lagt vægt på, at der er tale om et midlertidigt arrangement, der afholdes i et område der i forvejen er præget af rekreative aktiviteter. Der er yderligere lagt vægt på, at arealerne fremstår som græsplæner med både bygninger og pæle.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til arrangementet som ansøgt.

Med venlig hilsen

[navn]

Kystdirektoratet

[telefon]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 119 og fuglebeskyttelsesområde nr. 107

Afgørelsen er også sendt til:

  • Gribskov Kommune, [email]
  • Danmarks Naturfredningsforening, [email]
  • Danmarks Naturfredningsforening, Gribskov, [email]
  • Friluftsrådet central, [email]
  • Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland, [email] •
  • Dansk Ornitologisk Forening, Gribskov, [email]
  • Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
  • Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
  • Danmarks Jægerforbund, [email]
  • Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, [email]
  • Nationalpark Kongernes Nordsjælland, [email] Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

  • adressaten for afgørelsen
  • ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
  • offentlige myndigheder
  • en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
  • lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
  • landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
  • landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for habitatområde nr. 119 og fuglebeskyttelsesområde nr. 107

(fra Natura 2000-planen 2022-27)

Fodnoter

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.

Kilde

Afgørelsen er offentliggjort af Miljøstyrelsen, hvor den kan hentes med eventuelle bilag: Se afgørelsen på mst.dk.

Den fulde sag med bilag kan søges hos Miljøstyrelsen med journalnummer 2026-47817 (aktindsigt).

Ser du en personoplysning på denne side? Giv os besked, og henvis til sag 2074.