Dispensation til midlertidig autocamperplads.

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2025 - 124602 
[..]
Den 28. januar 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til midlertidig 
autocamperplads inden for strandbeskyttelseslinjen i forbindelse med Folkemødet 
på Bornholm 2026 på ejendommen [adresse], [matrikel], Bornholms Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 
15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, 
om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
 
 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
Redegørelse for sagen 
 
Generelt om ejendommen 
Ejendommen [matrikel]. 2 km vest for Gudhjem på 
Bornholm. Ejendommen er noteret som landbrugsejendom. 
 
Arealet, som ansøgningen vedrører ligger inden for strandbeskyttelseslinjen i den 
udvidede del af zonen (100-300 meter), der på Bornholm trådte i kraft i 2000. 
 
Ejendommen placering inden for strandbeskyttelseslinjen fremgår af figur 1. 
 
 
Figur 1. Ortofoto 2019. Ejendommen [matrikel]. Det orange 
skraverede område markerer strandbeskyttede arealer. De sorte streger markerer 
vejledende matrikelskel. 
 
 
Tidligere sager på ejendommen 
Kystdirektoratet har den 17. marts 2020 meddelt afslag på en ansøgning om 
dispensation til etablering af en permanent autocamperplads inden for 
strandbeskyttelseslinjen på den samme lokalitet, som den aktuelle sag vedrører. 
 
Afslaget blev påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  I afgørelse af den 3. 
august 2020 afviste Miljø- og Fødevareklagenævnet at realitetsbehandle klagen, da 
denne var indgivet efter klagefristens udløb. 
 
Efter Kystdirektoratets afgørelse om afslag sendte ansøger en ansøgning om 
dispensation til etablering af en midlertidig autocamperplads i dagene omkring 
Folkemødet på Bornholm i 2020. Folkemødet i 2020 blev imidlertid aflyst på 
grund af Covid-19-pandemien, og der blev ikke truffet afgørelse i sagen. 
 
Herefter blev der ansøgt om dispensation til etablering af en plads til 10 
autocampere i perioden 13.-20. juni 2021 i forbindelse med Folkemødet på 
Bornholm, der foregik i dagene 17.-19. juni 2021. 
 

 
 
3 
Afgørelsen blev påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnet traf afgørelse 
om ikke at realitetsbehandle klagen; Folkemødet 2021 var overstået, da sagen blev 
behandlet i nævnet, og gyldigheden af Kystdirektoratets afgørelse udløbet. 
 
Nuværende ansøgning 
Ansøgningen er begrundet på samme måde som den tilsvarende ansøgning 
vedrørende Folkemødet 2021: At der er mangel på autocamperparkering i 
forbindelse med Folkemødet på Bornholm i 2026, og ansøger ønsker derfor at 
kunne tilbyde dette. Der søges om opstilling af op til 10 autocampere i perioden d. 
8-16 juni. dvs. 8 dage. 
 
Arealet, hvor autocamperpladsen ønskes placeret, er højt beliggende med udsigt 
over Østersøen og Christiansø. 
 
Det er oplyst, at autocamperpladsen etableres på græs/stubmark, og at der ikke 
sker terrænændringer.  
 
Placeringen af autocamperpladsen ses i figur 2. 
 
 
Figur 2. Kort fra ansøgningen viser placeringen af den ansøgte autocamperplads. 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 

 
 
4 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. 210, Spællinge Ådal, Døndal og 
Helligdomsklipperne) ligger ca. 2,5 km mod nordvest. Natura 2000-området 
omfatter habitatområde nr. 159. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på afstanden til det nærmeste Natura 2000-
område og det ansøgtes begrænsede og midlertidige art. Det ansøgte vil således 
efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de 
naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare.  
 
Bilag IV-arter 
Henset til karakteren af det ansøgte og en vurdering af, at lokaliteten ikke er et 
potentielt levested for bilag IV-arter, vurderer Kystdirektoratet, at det ansøgte ikke 
medfører beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Kystdirektoratet har indledningsvist foretaget en vurdering af, hvorvidt det 
ansøgte kræver en dispensation fra strandbeskyttelseslinjen.  
 
Arealet, som ansøgningen vedrører, er landbrugsjord og dermed omfattet af 
undtagelsen i naturbeskyttelseslovens § 15a, stk. 1, nr. 1, der betyder, at 
landbrugsmæssig drift (bortset fra tilplantning) ikke er omfattet af forbuddet mod 
tilstandsændringer inden for strandbeskyttelseslinjen.  
 
Det ansøgte vil medføre en midlertidig ændring af anvendelsen af det pågældende 
areal fra landbrugsjord til autocamperplads.  
 
Af ”Vejledning om 300 m strandbeskyttelses- og klitfredningszone” fremgår det, at 
en ændret anvendelse af en ejendom kan være omfattet af forbuddet i 
naturbeskyttelseslovens § 15, også selvom den ændrede anvendelse ikke medfører 
en fysisk ændring af det pågældende areal. Tilstandsændringen kan også alene ske 
som følge af en anden, og for naturen/landskabet mere belastende, anvendelse. 
 
Der er ikke ansøgt om dispensation til fysiske ændringer ud over det forhold, at 
der bliver mulighed for, at 10 autocampere kan parkere på arealet i 8 dage. Det er 
Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte indebærer en formalisering af brugen 
af arealet på en sådan måde, at det vil øge belastningen af kystlandskabet. Det er 
på denne baggrund Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte er en 
dispensationskrævende tilstandsændring inden for strandbeskyttelseslinjen. 
 
Kystdirektoratet har herefter vurderet om den fornødne dispensation kan 
meddeles. 
 

 
 
5 
I vurderingen af arrangementer som Arrangementer som f.eks. cirkus, teltlejr eller 
afholdelse af koncert er det Kystdirektoratets praksis, at det anvendte areal, 
deltagerantallet og den tidsmæssige udstrækning af arrangementet tages i 
betragtning. Endvidere indgår det pågældende areals karakter og anvendelse i 
øvrigt i vurderingen af, om der må meddeles dispensation. 
 
Kystdirektoratet finder, at der i den konkrete sag foreligger særlige forhold, der 
kan begrunde en fravigelse af den sædvanlige, restriktive praksis efter 
naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1. Direktoratet har lagt afgørende vægt på, at 
dispensationen er knyttet til Folkemødet på Bornholm, der traditionelt tiltrækker 
mange gæster til øen. Kystdirektoratet finder, at autocamperpladsen vil fremstå 
fremtrædende i kystlandskabet, men da der er tale om en kort periode på 8 dage 
finder direktoratet, at der i den konkrete sag kan meddeles dispensation. 
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
På ovenstående baggrund og efter en samlet vurdering meddeler Kystdirektoratet 
dispensation til etablering af en midlertidig autocamperplads inden for 
strandbeskyttelseslinjen som ansøgt.  
 
 
Med venlig hilsen 
 
 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[email] 
 
 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
 
 
 

 
 
6 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Bornholms Kommune, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Bornholm, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt: [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Bornholm [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Bornholm, [email] 
• 
Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]  
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
• 
Direktør OCFF, [navn] [email]  
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 
 
 
 

 
 
7 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
8 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven.