Dispensation til midlertidig pop-up restaurant

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2026 - 11765 
[..]
Den 24. marts 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 8 til midlertidigt at 
drive en pop-up restaurant i perioden 7. juli – 9. august 2026 inden for 
klitfredningslinjen på ejendommen [matrikel], i 
Jammerbugt Kommune. 
 
Kystdirektoratet meddelte d. 12-11-2024 dispensation til midlertidig pop op-
restaurant i perioden 1. – 31. juli 2025 i den ansøgte bygning.  
 
Kystdirektoratet meddelte d. 23-06-2025 dispensation til midlertidig pop-up cafe 
fredag-søndag i ugerne 31-39 i 2025 i den ansøgte bygning.  
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 
8, til det ansøgte.   
 
Dispensationen gælder kun klitfredningslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om 
projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Vilkår for dispensation  
Dispensationen er meddelt på følgende vilkår:  
• 
Pop-up restauranten må kun drives i perioden 7. juli – 9. august 2026. 
• 
Pop-up restauranten holder lukket hver mandag. 
 
 
 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
Der er ansøgt om dispensation til at drive en midlertidig pop up-restaurant i et 
eksisterende redskabsskur ved Thorup Strand. Skuret ligger mellem 
Thorupstrand Fiskehus (en eksisterende fiskebutik og café) og en parkeringsplads. 
 
Et kor over den ansøgte placering og det omkringliggende område ses på figur 1. 
 
En oversigt over nærområdet ses på figur 2. 
 
Et billede af det eksisterende redskabsskur, der ansøges anvendt ses på figur 3.  
 
 
Fig. 1. Ortofoto 2025. Det klitfredede areal er markeret med orange signatur. De 
sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. Den røde prik markerer 
placeringen af det redskabsskur der ansøges anvendt.  
 

 
 
3 
 
Fig. 2. på figuren ses en kortudklip af nærområdet. Den røde cirkel markerer 
placeringen af Thorup Fiskehus. Den grønne cirkel markerer placeringen af 
redskabsskuret, der ansøges anvendt til pop-up cafeen. Syd for redskabsskuret, i 
tilknytning til dette, ligger en eksisterende parkeringsplads. 
 
 
Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses et billede af det redskabsskur der  
ansøges anvendt.   

 
 
4 
Ansøger har oplyst følgende: 
” (…) 
 Vi, [navn] og [navn], ansøger hermed om tilladelse til 
igen at drive en midlertidig pop-up restaurant i vores far, [navn] 
redskabsskur, beliggende ved kysten i Thorupstrand, Nordjylland. 
I sommeren 2025 gennemførte vi med Kystdirektoratets tilladelse en 30 dages 
pop-up restaurant i skuret. Projektet forløb særdeles vellykket og fuldstændig 
i overensstemmelse med de givne rammer og vilkår. Der blev ikke foretaget 
permanente bygningsmæssige ændringer, skurets oprindelige funktion blev 
respekteret, og aktiviteterne blev gennemført med stor hensyntagen til 
kystmiljøet, omgivelserne og områdets anvendelse. 
Pop-up restauranten blev taget meget positivt imod af både lokale borgere og 
besøgende. Projektet bidrog til at fremhæve den lokale fiskerikultur og 
Thorupstrands særlige kystmiljø og skabte et roligt, overskueligt og 
stedbundet tilbud uden gener for omgivelserne. På baggrund af de gode 
erfaringer og den positive respons ønsker vi derfor at ansøge om tilladelse til 
at gentage projektet i en tilsvarende form og i samme omfang. 
Periode: 
Pop-up restauranten ønskes drevet i perioden 7. juli til 9. august, med 
lukket hver mandag, med lukket én fast ugentlig dag. Den samlede 
driftsperiode udgør fortsat 30 dage. 
Placering: 
Skuret er placeret ved Thorupstrand, som vist med rød markør på vedhæftede 
kort. Det ligger direkte bag Thorupstrand Fiskehus og i tilknytning til en 
eksisterende parkeringsplads, hvilket gør det let tilgængeligt for besøgende. 
 

 
 
5 
Ejerforhold: 
Redskabsskuret ejes af [navn] og [navn]. 
Beskrivelse af projektet: 
Projektet indebærer en midlertidig anvendelse af vores fars eksisterende 
redskabsskur, som fortsat primært benyttes til opbevaring af fiskeriudstyr. 
Under pop-up perioden anvendes ca. halvdelen af skuret til restaurantdrift. 
Der foretages ingen ændringer af skurets ydre, konstruktion eller materialer. 
Restauranten drives i en enkel og rustik form med fokus på lokale råvarer og 
en begrænset menu. Hovedretten vil fortsat være friske krabbeklør serveret 
med hjemmelavet dressing. Der anvendes et mobilt, lejet køkken, og der 
indrettes med ét langbord med plads til ca. 20 siddende gæster, hvilket skaber 
en rolig og overskuelig ramme. 
Formålet med projektet er – som ved første gennemførsel – at skabe en lokal 
og midlertidig spiseoplevelse, der formidler den maritime kultur og 
kysttradition, som vores familie og området har været en del af i 
generationer. Projektet bygger på bæredygtighed, lokal forankring og respekt 
for stedet. 
(…)  
Afsluttende bemærkninger: 
På baggrund af den vellykkede gennemførelse sidste år håber vi, at 
Kystdirektoratet vil se positivt på, at projektet gentages i samme form. Vi er 
fortsat meget opmærksomme på at beskytte kystens integritet og sikre, at 
skurets oprindelige anvendelse og karakter respekteres fuldt ud. 
Materialevalg, farve og dimensioner: 
• Materiale: Metalplader (uændret) 
• Farve: Grøn (eksisterende) 
• Dimensioner: Redskabsskuret er ca. 200 kvm – ca. 50 kvm anvendes 
midlertidigt 
(…) ”  
Der er medsendt fuldmagt fra ejer af redskabsskuret til etablering af pop-up 
restauranten [..]. 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra klitfredningslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. 16 Løgstør Bredning, Vejlerne og  
Bulbjerg) ligger ca. 1,5 km mod vest. Natura 2000-området omfatter  
habitatområde nr. 16 og fuglebeskyttelsesområde nr. 13. I  
fuglebeskyttelsesområdet indgår Ramsarområde nr. 6. 
 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 
 

 
 
6 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse  
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved  
vurderingen er der særligt lagt vægt på, at der er ansøgt om en midlertidig pop up-
restaurant i en eksisterende bygning, i et område der i forvejen er præget af en del  
aktivitet fra både gående og kørende trafik. Det ansøgte vil således efter  
Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de  
naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der  
er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.   
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse 
af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af 
habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for klitfredningslinjen og forudsætter derfor dispensation 
efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Ændret anvendelse af en bygning kan – selvom der ikke sker ydre ændringer af  
bygningens udseende – forudsætte Kystdirektoratets dispensation fra det  
almindelige forbud mod tilstandsændringer af de klitfredede arealer, hvis den  
ændrede anvendelse af bygningen kan udgøre en merbelastning af de kystnære  
områder i form af øget trafik mm. Det vil især gøre sig gældende, hvis en bygning,  
der ikke tidligere har været anvendt som bolig tages i brug som sådan eller hvis en  
bygning indrettes til erhvervsformål, som fx restaurant.  
 
Kystdirektoratet vurderer, at ibrugtagningen af bygningen til restaurant er en 
sådan ændret anvendelse, der forudsætter dispensation.  
 
Praksis i denne type sager er restriktiv, og der meddeles ofte afslag.  
 
Kystdirektoratet vurderer dog, at der i nærværende sag er særlige  
omstændigheder, der taler for en dispensation. Der lægges navnlig vægt på  
følgende: 
 
• 
Thorup Strand er et område, der i forvejen er præget af mange indgreb i 
form af bygninger og anlæg, og af aktivitet.   
• 
Kystdirektoratet vurderer, at aktiviteten i området er størst om sommeren, 
hvor projektperioden løber.  
• 
Restaurant etableres i en bygning, der ligger tilbagetrukket fra kysten 
mellem det eksisterende fiskehus og parkeringspladsen.  
• 
Der sker ingen ydre ændringer af bygningen.  
• 
Restauranten etableres for en meget kort periode (30 dage, fordelt på ca. 2 
måneder)   
• 
Kapaciteten (20 siddepladser) er meget begrænset 
 
 

 
 
7 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til at drive en midlertidig 
pop-up restaurant som ansøgt.  
 
 
Med venlig hilsen 
 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 
 
 
 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag  
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Jammerbugt Kommune, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Jammerbugt, dnjammerbugt-
[email]  
• 
Friluftsrådet centralt: [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Nordvest v/ [navn], 
[email]   
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Jammerbugt, [email]  
• 
Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
8 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 8 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af klitfredede arealer. Formålet med bestemmelserne om klitfredning er 
at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
klitfredningen. Der må heller ikke foretages gravearbejde, etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, arealerne må ikke afgræsses, og der må ikke foretages 
udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens § 8a. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til 
visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.  
 
Af klitfredningsbekendtgørelsens3 § 1 fremgår, at det på de klitfredede arealer 
blandt andet ikke er tilladt at fjerne beplantning eller indretninger, der tjener til 
sandflugtens dæmpning, køre med motorkøretøjer uden for lovligt anlagte veje, at 
opstille telte og lignende eller at foretage gravearbejde, at cykle eller ride uden for 
lovligt anlagte veje. 
 
Kystdirektoratet kan gøre undtagelse fra forbuddene, jf. § 4. 
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om klitfredningslinjen meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af klitfredningen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen4 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
klitfredningen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre 
planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 
4 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
9 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra klitfredningen, hvis det ansøgte 
kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 

 
 
10 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
11 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 16 Løgstør 
Bredning, Vejlerne og Bulbjerg 
 
 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)