Dispensation til infoskilte og terrænændring

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2025 - 119866 
[..]
Den 24. marts 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til opstilling af 6 
infoskilte og terrænændringer i form af udlægning af sand/grus inden for 
strandbeskyttelseslinjen på ejendommene [matrikel], [matrikel], samt [matrikel], i Holstebro Kommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 
15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, 
om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Vilkår for dispensation 
Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 
• 
Der skal indhentes fuldmagt fra ejerne af de berørte matrikler før 
dispensationen er gældende. 
• 
Der må ikke tilføres mere sand end hvad der er nødvendigt for at 
vedligeholde stien. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
Handbjerg Marina Fonden har ansøgt om dispensation til opstilling af 6 infoskilte 
og terrænændringer i form af udlægning af sand/grus i forbindelse med etablering 
af tre vandreruter på matriklerne 1b, 1cq, 1df og 49 Handbjerg Hovgård, 
Handbjerg, [matrikel], samt [matrikel], der alle 
ligger helt eller delvist inden for strandbeskyttelseslinjen.  
 
Et kort over det ansøgte område kan ses på figur 1.  
 
Kort over de ansøgte vandreruter kan ses på figur 2-4. Kystdirektoratet har sat en 
rød cirkel omkring de skilte der etableres inden for strandbeskyttelseslinjen.  
 
Et kort over placeringen af skiltet på 700 m ruten på Handbjerg Marina ses på 
figur 5.  
 
En illustration af skiltenes udseende ses på figur 6. 
 
Et kort hvorpå den ansøgte terrænændring er markeret ses på figur 7.  
 
 
Fig. 1. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange 
signatur. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. De røde områder 
markerer de ansøgte matrikler.  
 

 
 
3 
 
Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses en oversigt over den ansøgte 3 km 
rute. De blå firkanter med et ’i’ markerer de ansøgte placeringer af skilte. 
Kystdirektoratet har sat en rød ring om de skilte, der ligger inden for 
strandbeskyttelseslinjen.  
 
 
Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses en oversigt over den ansøgte 4 km rute. 
De blå firkanter med et ’i’ markerer de ansøgte placeringer af skilte. 
Kystdirektoratet har sat en rød ring om de skilte, der ligger inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der er sat sorte krydser over de skilte ansøger har 
fjernet fra ansøgningen.  

 
 
4 
 
Fig. 4. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses en oversigt over en 700 m rute ude på 
Handbjerg Marina. På ruten opstilles et enkelt skilt i tilknytning til badebroen. 
 
 
Fig. 5. Ortofoto 2025. På figuren er placeringen af det ansøgte skilt på Handbjerg 
Marina markeret med en rød prik.  
 

 
 
5 
 
Fig. 6. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses en illustration skiltenes udseende.   
 
 
Fig. 7. Tilsendt fra ansøger. Udklip fra Holstebro kommunes dispensation ift. §§ 3 
og 16. På figuren er placeringen af den ansøgte terrænændring markeret med en 
rød streg.  

 
 
6 
Ansøger har oplyst følgende:  
 
”vi ansøger om dispensation til opsætning af informationstavler ved 4 
vandreruter i tilknytning til Handbjerg Marina. Der er vedhæftet beskrivelse 
af stierne, der hver har deres tema med opsatte tavler, med en størrelse som 
en a4 side, opsat på holdbare træpæle i ca. 1 meters højde. de 4 stier: 
1 badeøen 
2 [adresse] stiforløb i sommerhusområdet 
4 stiforløb langs stranden til [adresse] og livbjerggård med retur forløb 
på cykelstien langs jernbanen. 
der er søgt og bevilget tilskud fra Holstebro kommunes tilgængelighedspulje. i 
forbindelse med stierne vil der ikke blive ændret langs kysten både mod øst og 
mod vest i forbindelse med stierne. Strandene vil blive betrådt uden 
ændringer. alle grundejerforeninger i området er blevet informeret og er 
vendt tilbage med deres godkendelser af stiforløbene, ligesom Holstebro 
kommune er ansøgt om dispensationer i forhold til å -forløbs afstande. vi står 
selvsagt til rådighed med alle yderligere oplysninger.”  
 
Kystdirektoratet spurgte ind til behovet for mængden af skilte, samt hvilken 
information der vil fremgå af disse.  
 
Ansøger svarede følgende: 
 
”(…)  
 
der vil blive opsat skilte på 700 m 3000 m 0g 4000 m. kun den lange til 
[adresse] og Livbjerggård bliver der ikke opsat skiltning, men i stedet 
informeret med 3 foldet A4 skriv. 
 
(…) 
 
Infoskiltene indeholder information om netop den rute der er valgt, - dvs sige 
den korte på badeøen: livet under vandoverfladen, samt fugle, 
Engstien: der følger en historisk rute fra middelalderen på vejen til Skærbæk, 
videre til fjorden og retur langs stranden, historien omkring en ”stenkiste”, 
fuglelivet i sivene i engene – rørdrum osv., langs Skærbæk fugle fisk der og et 
helt andet univers langs stranden 
På vejen ud krydses Helleå, med den historik. 
Turen op gennem sommerhusområderne, Slæbestedet og første udgave af en 
havn i Handbjerg, snødderbæk, skillevejen mellem Holstebro og Struer 
kommuner, handbjergs historie f.eks. Hsndbjerg Hospital, Fredehjemmet, 
tidligere forretningsliv i Handbjerg området. Altså handbjergs Historie. 
 
(…)  
 
Der bliver bragt relevant information så dette matcher de enkelte stier: 
badeøren – livet under vandoverfladen, og fuglelivet over. Engstien: historien 
om Helleå, den gamle amtsvej der forbandt Skive med Lemvig, historien om 

 
 
7 
en fredet Stenkiste, fugle padder i engene, fisk i åerne, og fugleliv/fisk/skaldyr 
mv. i fjorden. Siten i sommerhusområderne: glimt af Handbjerg histore. 
Al skiltning og infortavler bliver sat op i samarbejde med de nærmeste 
naboer, hvorfra der på forhånd allerede er indhentet tilladelser til det 
påtænkte.” 
 
Kystdirektoratet konstaterer, at forløbet af 4 km ruten ikke følger eksisterende 
stier hele vejen, og spurgte ansøger ind til dette. Der blev også spurgt ind til 
behovet for den ansøgte terrænændring. 
 
Ansøger svarede følgende: 
 
”Vedrørende stien ud i Handbjerg enge med afsæt fra [adresse], så er 
forløbet således: den gamle hovedvej fra middelalderen der forbandt Skive 
med Lemvig følges frem til Skærbæk. Den fremtræder som en markvej i dag, 
forløbet mod øst over betonbro over Helleå, derefter frem til lille drejning 
hvor der forefindes en Stenkiste, formentligt anlagt i tidlig middelalder, - som 
vi betragter som fredet. Den vil få en informationstavle, hvor dette beskrives. 
Markvejen forsætter frem vandløbet Skærbæk, undervejs passeres mindre 
granbeplantning hvori forefindes en ”kunstgrav” til jagt på ræve. Den får en 
skiltning. Ved fremkomsten til Skærbæk følges denne til stranden, og 
tilbageløbet er langs stranden mod vest til Marinaen. Jeg gennemførte i 1994 
en restaurering af markvejen i samarbejde med daværende Vinderup 
Kommune, og fik da et tilskud på 6000 til køb af grus, - denne grusning 
mangler en smule i to hjulspor hvor disse er blevet dybe. Kan vi ikke få lov til 
dette, så må vi færdes langs makrvejen som vi nu kan. Til orientering har vi 
kendskab til en hændelse i 1600 tallet hvor Ejsing og Handbjerg havde fælles 
præst. Denne skulle en søndag passere den dengang dårlige vej igennem 
engene, og havnede meget uheldigt nede i pløret mellem de to forspændte 
heste. Bispen blev inddraget, og medførte ændring i præsternes kirkeopdeling.  
Denne beretning vil blive bragt på en af informationstavlerne. 
 
(…) 
 
Der bliver ikke opsat skilte ved den lange rute, der udarbejdes i stedet en 
trefløjet folder – som en foldet A4 side, der frit vil kunne hentes ved vor 
informationsstander.” 
 
Ansøger har tilsendt en opsummering af det ansøgte: 
 
”Omkring de 4 vandrestier, og afmærkninger så 
[adresse] meter på bade øen, vi må her og nu opsætte skiltning ved broen 
til øen. (…) 
 
[adresse] km,: der følger den oprindelige hovedvej fra Lemvig til Skive. Der 
må sætter skilt op ved Helle Å betonbroen, ved Stenkisten ca 100 m. mød øst, 
ved den lille plantage med en kunstgrav til ræve, samt ved fremkomsten til 
Skærbæk å og informationerne fra 1732 og begivenhederne omkring præstens 
prøvelser undervejs fra Ejsing Kirke til Handbjerg Kirke anden juledag, og de 

 
 
8 
begivenheder der fulgte deraf bl.a. ændring af opdeling i provstiet mm. Der 
bliver ikke opsat skilte på vandringen langs stranden i returforløbet. 
Der må desuden tilføres stabilgrus i en kortere del af den oprindelige ved, da 
den trænger dertil, og senest er blevet tilført i 1994, da vi sidst restaurerede ud 
i de skønne engarealer med den flotte natur. 
[adresse] km, der opsættes, skilte som beskrevet, og aftalt med de 
involverede borgere, herunder grundejerforeninger mv. skiltningen vil 
koncentrere sig om beretninger fra Handbjerg by og sogns historie. 
[adresse] km. Der opsættes ikke skilte i dette stilforløb, 
Det gælder for alle 4 stiforløb af der udarbejdes 3 foldede information ark, der 
vil kunne hentes ved centralt opsat informationstavle på Handbjerg Marina, 
fra hvilken alle 4 stiforløb udgår. 
 
(…)” 
 
Det bemærkes at Holstebro Kommune har meddelt dispensation til det ansøgte fra 
naturbeskyttelseslovens §§ 3 og 16. 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. 32 Sønder Lem Vig og Geddal 
Strandenge) ligger ca. 6,4 km mod nord. Natura 2000-området omfatter 
habitatområde nr. 32. Det nærmeste fuglebeskyttelsesområde er nr. 40, der ligger 
ca. 7 km mod nordvest i N62.  
 
Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 32 og fuglebeskyttelsesområde nr. 
40 ses i bilag 3. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på, at der er tale om etablering af mindre 
anlæg i form af skilte, der opstilles i tilknytning til allerede eksisterende markveje, 
stier og broer. Der er herudover lagt vægt på afstanden til Natura 2000-området. 
Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig 
påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for 
at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at lokaliteten er et potentielt levested for bilag IV-arter.  
 
Det bemærkes, at der er ansøgt om dispensation til at opstille 6 infoskilte i 
tilknytning til allerede eksisterende sti, vej og markvej, hvor der i forvejen er 
gående og kørende færdsel, samt at terrænregulere en eksisterende sti for at 
vedligeholde denne, ved at udlægge sand/grus.  

 
 
9 
 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, indeholder et generelt forbud mod at foretage       
ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem       
strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må f.eks. ikke placeres bebyggelse,       
ske beplantning eller terrænændringer, etableres hegn eller placeres       
campingvogne og lign., og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller       
arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.      
 
Formålet med bestemmelsen er at sikre en friholdelse af strandene og de    
umiddelbart bagvedliggende kystområder mod indgreb, der ændrer den       
nuværende tilstand og anvendelse.   
 
Det fremgår af lovbemærkningerne til en ændring af naturbeskyttelsesloven i 1994 
- "kystloven" - at det vil være muligt at opnå dispensation fra   
strandbeskyttelseslinjen til at etablere mindre foranstaltninger til støtte for   
friluftslivet og dermed til fremme af turismen. Mindre foranstaltninger er f.eks.   
toiletbygninger, informationstavler og skilte samt andre beskedne   
opholdsfaciliteter. Det er en forudsætning for at opnå dispensation, at anlægget   
placeres og udføres under hensyntagen til den omgivende natur. 
 
Kystdirektoratet vurderer, at de ansøgte infoskilte er sådanne støttepunkter, som 
der sigtes til med lovbemærkningen. Der er i vurderingen lagt vægt på, at formålet 
med skiltene er at informere om naturen og historikken på de ansøgte placeringer. 
Der er herudover lagt vægt på, at skiltene er offentligt tilgængelige, mindre anlæg, 
der placeres i tilknytning til eksisterende sti, vej og markvej, hvorfor de ikke vil 
have en negativ påvirkning på kystlandskabet.  
 
Kystdirektoratet vurderer derudover, at den ansøgte terrænændring udgør et 
særligt tilfælde, der kan opnå dispensation jf. naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 
1. Der er i vurderingen lagt vægt på, at der er tale om vedligeholdelse af en 
eksisterende sti, der vil gøre det lettere for folk at færdes langs den.  
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til opstilling af 6 skilte og 
terrænændring.  
 
 
 

 
 
10 
Med venlig hilsen 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 
 
 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 32 og 
fuglebeskyttelsesområde nr. 40 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Holstebro Kommune, [email] / 
[email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Holstebro, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt: [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds LimfjordSyd [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email]  og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Holstebro, [email]   
• 
Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
11 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
12 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
13 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for habitatområde nr. 32 og 
fuglebeskyttelsesområde nr. 40 
 
 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)