Dispensation til 2 ladestandere

Ansøgning

I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til opstilling af to ladestandere med beskyttelsespullerter inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Syddjurs Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

I kan se en klagevejledning i bilag 2.

Redegørelse for sagen

Clever A/S har ansøgt om dispensation til at opstille to ladestandere, inkl. beskyttelsespullerter, på [matrikel]. Ved den ansøgte placering på matriklen ligger en større parkeringsplads. Tæt på parkeringspladsen er Sletterhage fyr, og to andre bygninger. Matriklen fremstår herudover med både § 3-beskyttet og kortlagt habitatnatur.

Et kort over den ansøgte matrikel og det omkringliggende område ses på figur 1.

Et kort over de ansøgte placeringer ses på figur 2.

En illustration af det ansøgte ses på figur 3.

Fig. 1. Ortofoto 2024. Det orange prikkede område markerer det strandbeskyttede areal. Den orange streg markerer strandbeskyttelseslinjen. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. Det røde område markerer den ansøgte [matrikel]

Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. På figuren er de ansøgte ladestandere markeret med hvid.

Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses en visualisering af de ansøgte ladestandere og pullerter.

Ansøger har oplyst følgende;

”Ansøgningen sendes i forbindelse med opsætning af 2 ladestandere inkl. beskyttelsespullerter ved Sletterhage Fyr jf. kontrakt indgået med Naturstyrelsen. Kontrakten er indgået med henblik på dels at opfylde Naturstyrelsens forpligtigelse til at opsætte ladestandere i forbindelse med Naturstyrelsens bygninger i henhold til ladestanderbekendtgørelsen (BEK nr. 181 af 5. marts 2020), dels med henblik på etablering af offentligt tilgængelige ladepunkter i henhold til AFI-loven (lov nr. 412 af 4. april 2022 med tilhørende bekendtgørelser og senere ændringer).

Projektet understøtter den grønne omstilling og fremmer tilgængeligheden til naturområder for elbilister. Ladestanderne er offentligt tilgængelige og tilgodeser den almindelige skovgæst. Placeringen på eksisterende parkeringsplads minimerer indgreb i naturen og påvirker ikke kystlandskabet væsentligt.”

Ansøger har oplyst følgende om ladestanderne;

”Projektbeskrivelse:

• Antal ladestandere: 2
• Placering: På eksisterende parkeringsplads, placeret i græs i trægrænse for at minimere forstyrrelse af udsigt til kystlinjen.
• Formål: Opsætning af offentligt tilgængelige ladestandere for at fremme grøn mobilitet og sikre tilgængelighed til naturområder for elbilister.
• Baggrund: Projektet er en del af et udbud fra Naturstyrelsen, som Clever har vundet, med henblik på etablering af ladeinfrastruktur på statens arealer ved rekreative områder. Jævnfør ladestanderbekendtgørelsen.

Beskrivelse af anlægget:

• Dimensioner: Højde: 1440 mm, Bredde: 400 mm, Dybde: 225 mm
• Materialer: Metal/plast i diskret udformning
• Farve: Mørkegrøn
• Yderligere: 2 pullerter pr. stander for beskyttelse mod påkørsel

Begrundelse for dispensationen:

• Projektet understøtter den grønne omstilling og fremmer tilgængeligheden til naturområder for elbilister.
• Ladestanderne er offentligt tilgængelige og tilgodeser den almindelige skovgæst.
• Placeringen på eksisterende parkeringsplads minimerer indgreb i naturen og påvirker ikke kystlandskabet væsentligt.”

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det ansøgte ligger i Natura 2000-område nr. 51, Begtrup Vig og kystområder ved Helgenæs. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 47. Det nærmeste fuglebeskyttelsesområde er nr. 31, der ligger ca. 17 km mod syd i N55. I fuglebeskyttelsesområdet indgår Ramsarområde nr. 14.

Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 47 og fuglebeskyttelsesområde nr. 31 ses i bilag 3.

Der er på matriklen kortlagt habitatnaturtyperne strandvold med flerårige planter (1220), kalkoverdrev (6210), surt overdrev (6230) og strandeng (1330), der alle ligger inden for 40 m af den ansøgte placering.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på det ansøgtes begrænsede karakter, samt at det ansøgte etableres på et areal, der allerede benyttes som parkeringsplads. Der er yderligere lagt vægt på, at anlæggene etableres i nærheden af eksisterende bygninger. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Kystdirektoratet vurderer, at det ansøgte ikke vil have en negativ påvirkning på de bilag IV-arter der måtte være i området. Der er i vurderingen lagt vægt på, at der er tale om etablering af to ladestandere på et areal, der allerede benyttes som parkeringsplads. Der er yderligere lagt vægt på, at ladestanderne etableres i nærheden af allerede eksisterende bygninger. Der er endvidere lagt vægt på, at der i forvejen er en del besøgende på matriklen, hvor Sletterhage Fyr er beliggende. Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Kystdirektoratet betragter udbredelsen af vedvarende energi som et anerkendelsesværdigt formål, som i en vis udstrækning kan tilsidesætte det hensyn, som bestemmelsen om strandbeskyttelseslinjen skal varetage om at bevare de kystnære arealer fri for yderligere indgreb.

Der lægges vægt på, at ladestanderne er beskedne anlæg, som opsættes på en eksisterende parkeringsplads. Der lægges desuden vægt på, at standerne er placeret i nærheden af eksisterende bebyggelse, og mere tilbagetrukket på matriklen end disse. Kystdirektoratet vurderer på den baggrund, at standerne ikke vil påvirke oplevelsen af kystlandskabet nævneværdigt.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til 2 ladestandere med beskyttelsespullerter.

Med venlig hilsen

[navn]

Kystdirektoratet

[telefon]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 47 og fuglebeskyttelsesområde nr. 31

Afgørelsen er også sendt til:

• Vordingborg Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Vordingborg, dnvordingborg- [email]
• Friluftsrådet centralt, [email]
• Friluftsrådet, Kreds Storstrøm [email] •
• Dansk Ornitologisk Forening, Vordingborg, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
• offentlige myndigheder
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for habitatområde nr. 47 og fuglebeskyttelsesområde nr. 31

(fra Natura 2000-planen 2022-27)

Fodnoter

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.