Dispensation til renovering af pumpestation.

Ansøgning

I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til renovering af pumpestation inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Frederikssund Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

I kan se en klagevejledning i bilag 2.

Redegørelse for sagen

Novafos forsyningsselskab ansøger om dispensation til at renovere en eksisterende pumpestation inden for strandbeskyttelseslinjen på [matrikel], [adresse], i Frederikssund Kommune. Der ansøges om, en ny ventiltop til den eksisterende brønd som måler 110 cm i højden og et nyt styreskab. Dertil ansøges om forbedring og en forøgelse af den eksisterende belægning til driften og vedligeholdelsen.

På figur 1 ses et kort over den ansøgte placering og det omkringliggende område.

På figur 2 og 3 ses en tilsendt situationsplan over den ansøgte renovering af pumpestation.

På figur 4 ses et tilsendt foto af et tilsvarende styreskab som det ansøgte.

På figur 5 ses en tilsendt tegning af pumpestationens ventiltop.

På figur 6 ses en tilsendt tidsplan for renoveringsarbejdet.

Fig. 1. Ortofoto 2024. Det orange skraverede område markerer det strandbeskyttede areal. De umatrikulerede arealer ud til kysten samt stranden er dog også omfattet af bestemmelserne om strandbeskyttelse. De røde streger markerer de vejledende matrikelskel. Den røde prik markerer den ansøgte placering.

Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. Situationsplan af renoveringen af pumpestationen.

Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. Situationsplan med mål for renoveringen af pumpestationen. Den nuværende asfaltering er indtegnet, samt markering af flisebelægning.

Fig. 4. Tilsendt fra ansøger. Billede af lignende styreskab.

Fig. 5. Tilsendt fra ansøger. Tegning af pumpestationens ventiltop.

Fig. 6. Tilsendt fra ansøger. Tidsplan for renoveringsarbejdet.

Ansøger har oplyst følgende:

” Beskrivelse af projekt

Novafos planlægger at renovere en eksisterende pumpestation som en 1:1- renovering. Der vil kun være få synlige ændringer i forhold til den nuværende tilstand.

• Over terræn, ved den eksisterende brønd, placeres en ventiltop der er 110 cm. i højden (…).
• Ud fra ventiltoppen anlægges et 70 cm fliseareal, som giver mulighed for at placere pumperne i forbindelse med drift og vedligeholdelse (se vedsendte tegning).
• Der findes allerede en asfaltsti, som giver adgang til pumpestationen.

Novafos ønsker at udvide denne sit enten med ny asfalt eller med græsarmering, for at sikre bedre adgangsforhold for driftspersonalet. Dette drejer sig om ca.1 meter i den ene side. (se vedsendte tegning).

• Det eksisterende styreskab skiftes ud med et nyt styreskab. Mål på kab: H: 1350 mm, B: 2000 mm D: 400 (…).
• Ifbm. renovering og anlægsarbejde ønsker vi at fjerne det lille træ, (…) til højre for pumpestationen. Novafos vurderer træet til at have en meget lille stammediameter og fremstår som nyopvokset. Det er derfor vores vurdering, at det kan fældes. Såfremt fældning ikke er mulig inden for gældende regler, vil vi naturligvis forsøge at tilpasse planlægningen af renoveringen, så træet bevares. (…) Baggrund for renovering Pumpestationen, og særligt pumperne, skal renoveres grundet at deres levetid er opbrugt. Dette gøres for at undgå nedbrud på pumpestationen og for at sikre mod nedbrud og eventuelt overløb til havet.

Desuden lever arbejdsforholdene ikke op til moderne krav, og der er nu risiko for faldskader for vores driftspersonale.

Disse faktorer er årsagen til at pumpestationen ønskes renoveres hurtigst muligt.”

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Matriklen grænser til Natura 2000-område (nr. 136, Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov) mod vest. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 120 og fuglebeskyttelsesområde nr. 105.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på projektets begrænsede karakter og varighed for renoveringen. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Efter administrativ praksis dispenseres der ofte til mindre tilstandsændringer for at opretholde tidssvarende løsninger for spildevand og andre infrastrukturelle anlæg.

Kystdirektoratet finder samlet, at der er tale om et særligt tilfælde, hvorfor der kan meddeles dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til den ansøgte renovering af pumpestationen. I vurderingen er der lagt vægt på, at der er tale om en renovering af en eksisterende pumpestation, så området fremstår ikke uberørt. Kystdirektoratet har herudover lagt vægt på, at pumpestationen er placeret i tilknytning til en større vej. I vurderingen er det indgået, at pumpestationen udgør et mindre anlæg, der ikke ændrer væsentligt ved det kystlandskabelige indtryk, som strandbeskyttelseslinjen har til hensigt at varetage.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til renovering af pumpestation.

Med venlig hilsen

[navn]

Kystdirektoratet

[telefon]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området

Afgørelsen er også sendt til:

• Frederikssund Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Frederikssund, dnfrederikssund- [email]
• Friluftsrådet centralt: [email]
• Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland v/ [navn], [email] •
• Dansk Ornitologisk Forening, Frederikssund, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
• offentlige myndigheder
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 136, Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov

(fra Natura 2000-planen 2022-27)

Fodnoter

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.