Dispensation til kabelskab

Ansøgning

I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 8 og § 15 til kabelskab i strandbeskyttet område på [matrikel], samt til kabelskab og gravning inden for klitfredningslinjen på [matrikel] - Ringkøbing-Skjern Kommune

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 8, samt klitfredningsbekendtgørelsen § 1, jf. § 4, til nedgravning af kabel samt opstilling af kabelskab/transformerstation langs eksisterende vej som ansøgt.

Direktoratet giver endvidere dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til opstilling af transformerstation/ kabelskab ved hovedvejen som ansøgt.

Dispensationen gælder kun klitfrednings- og strandbeskyttelseslinjerne. I skal selv undersøge, om jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger. I kan se en klagevejledning i bilag 2.

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.

2

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehand- let. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Redegørelse for sagen

Kystdirektoratet meddelte den 8. februar 2022 dispensation til etablering af afspærringsskur og fremføring af kabler til hovedvejen i Nymindegab Øvelsesplads inden for klitfredningslinjen samt til etablering af transformerstation/ kabelskab ved hovedvejen inden for strandbeskyttelseslinjen.

Figur fra dispensationen af 8. februar 2022. Nedgravning af kabel sker langs grusvej som vist ved nederste røde linje. Klitfredet område ligger til venstre for blå linje og strandbeskyttet areal til højre. Kabelskab skulle placeres hvor rød linje ender øst for hovedvej.

Nærværende ansøgning omfatter en ændret placering af transformerstationen, hvortil der var dispenseret til en placering øst for hovedvejen ved kablets underføring. Skabet ønskes nu placeret ca. 2000 m længere mod syd ved en parkeringsplads i klitfredet område.

Endvidere opstilles yderligere en transformerstation i strandbeskyttet område i tilknytning til hovedvejen ca. 1000 m syd for den anden transformerstation.

Der fremføres el-kabel langs vestsiden af hovedvejen fra den sydlige transformer- station og frem til transformerstation ved parkeringspladsen og videre frem til kablet ved grusvejen (jf. tidligere dispensation). Ca. 700 m af dette nye kabel nedgraves inden for klitfredet område ved parkeringspladsen hvor den nordlige transformerstation placeres.

3

Gravning af tracéer til kabelforbindelsen vil have en bredde på ca. 0,5 m og vil ske langs de eksisterende veje, hvorved kørsel og ophold udenfor vejene vil blive holdt på et minimum. Efter arbejdets afslutning vil udgravninger blive retableret til deres oprindelige terræn. Transformerstation har dimensionerne 2,44 x 1,8 m.

Nedgravningatracéet

Klitfredet område (gule krydser) – strandfredet (gule prikker)

4

Sydligste kabelskabs placering i strandbeskyttet område (ved NB!)

Kabelskabet i klitfredet område ved parkeringspladsen og nedgravningstracéet

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra klitfredning- og strandbeskyt- telseslinjerne skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV.

Det ansøgte ligger inden for Natura 2000-område nr. 69 – Ringkjøbing Fjord og Nymindestrømmen. Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke kan påvirke Natura 2000-området væsentligt, idet der er tale om genopførelse af en mindre bygning samt at nedgravningen af kablet ske op ad en eksisterende vej og finder sted fra denne. Der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvur- dering.

Det vurderes endvidere, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV, idet Kystdirektoratet vurderer, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for det klitfredede og strandbeskyttede områder og fortsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelseslovens bestemmelser herom.

Gravning af tracéer til kabelforbindelsen vil have en bredde på ca. 0,5 m og vil ske

5 langs de eksisterende veje, hvorved kørsel og ophold udenfor vejene vil blive holdt på et minimum. Efter arbejdets afslutning vil udgravninger blive retableret til deres oprindelige terræn.

Inden for det strandbeskyttede areal vil gravningen og nedlægningen af kabler ikke være dispensationskrævende, idet dette ikke udgør en tilstandsændring.

Etableringen af transformerstationen vil dog være synligt og dermed udgøre en dispensationskrævende tilstandsændring. Kystdirektoratet finder ikke, at der er forhold der taler imod en dispensation hertil.

I det klitfredede areal kræver såvel nedgravningen af kablet som opstillingen af transformerstationen dispensation, idet gravning er omfatte af forbuddet efter klitfredningsbekendtgørelsen.

Kystdirektoratet finder ikke, at der er forhold, som taler imod en dispensation hertil, når der henses til hvorledes gravningen udføres og omfanget heraf.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation fra klitfredningslinjen til opstilling af den nordlige transformerstationen og nedgravning af kablet i tilknytning til denne.

Kystdirektoratet giver endvidere dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til etablering af den sydlige transformerstation som ansøgt.

Med venlig hilsen

[navn]

Specialkonsulent

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

6

Afgørelsen er også sendt til:

 Ringkøbing-Skjern Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Ringkøbing-Skjern, DNRingkoebing- [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Midtvestjylland, [email]   Dansk Ornitologisk Forening, Ringkøbing-Skjern ringkoebing- [email]  Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]  Naturstyrelsen, Blåvandshuk, [email]  Fredningsnævnet for Midtjylland, vestlig del, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

7

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 8 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af klitfredede arealer. Formålet med bestemmelserne om klitfredning er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for klitfredningen. Der må heller ikke foretages gravearbejde, etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, arealerne må ikke afgræsses, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens § 8a. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af klitfredningsbekendtgørelsens3 § 1 fremgår, at det på de klitfredede arealer blandt andet ikke er tilladt at fjerne beplantning eller indretninger, der tjener til sandflugtens dæmpning, køre med motorkøretøjer uden for lovligt anlagte veje, at opstille telte og lignende eller at foretage gravearbejde, at cykle eller ride uden for lovligt anlagte veje.

Kystdirektoratet kan gøre undtagelse fra forbuddene, jf. § 4.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om klitfredningslinjen meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af klitfredningen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen4 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra klitfredningen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 4 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

8

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra klitfredningen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

9

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører  offentlige myndigheder  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.