Rammedispensation for 2024 til og med 2028 til Skt. Hans arrangement samt til arrangementer med opstilling af telte mv.

Ansøgning

Kystdirektoratet meddelte den 12. juni 2019 en rammedispensation gældende i 5 år til udgangen af 2023 til opsætning af telt i op til 3 uger i sommermånederne med henblik på Grundejerforeningens arrangementer – musik, sportsuge mv. på Vejers Sydstrand i klitfredningszonen på [matrikel], Varde Kommune.

Kystdirektoratet meddelte endvidere den 16. juli 2020 en rammedispensation til foreningens Skt. Hans arrangement i 2021, 2022 og 2023 på Vejers Sydstrand inden for klitfredningslinjen på samme ejendom.

Grundejerforeningen Vejers Strand ønsker en ny 5 års rammedispensation for 2024 til og med 2028 til Skt. Hans arrangement samt til opstilling af telt mv. i uge 28/31 til forskellige musik- og sportsarrangementer mv..

Kystdirektoratet har valgt at udstede dispensationen til Naturstyrelsen Blåvand, således at Naturstyrelsen, som ejer af arealet bemyndiges til at fastsætte de nærmer konkrete vilkår i forhold til dispensationskrævende opstillinger af materiel og aktiviteter for det enkelte års arrangement inden for de i dispensationen meddelte rammer, herunder også tids- og arealmæssige indskrænkninger i forhold til de beskrevne rammer.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver hermed Naturstyrelsen en 5 årig dispensation i medfør af

2 naturbeskyttelseslovens1 § 65b, stk. 1, jf. § 8, samt klitfredningsbekendtgørelsen2 §1, jf. § 4, til at Naturstyrelsen som ejer af arealet kan tillade, at Grundejerfor- eningen Vejers Strand kan afholder Skt. Hans arrangement samt arrangementer i em 3 ugers perioden over ugerne 28/29/30/31 med opstilling af telte mv..

Kystdirektoratet lægger til grund, at Naturstyrelsen som grundejer fastsætter de nærmere betingelse, vilkår og begrænsninger for den konkrete anvendelse af arealerne og arrangementernes omfang inden for den nedennævnte rammer.

Dispensationen er tidsbegrænset fra 2024 til og med 2028. Dispensationen gælder kun klitfredningslinjen. I skal selv undersøge, om projekterne kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1

Rammer for dispensationen

Naturstyrelsen fastsætter de nærmer betingelse, vilkår og begrænsninger for den konkrete anvendelse af arealerne, herunder indskrænkninger af de meddelte rammevilkår.

Dispensationen er meddelt på følgende rammevilkår:

Sct. Hans

• Sct. Hans arrangementet kan afholdes på selve dagen.
• Naturstyrelsen anviser hvor bål kan etableres og trailer/scene opstilles og bestemmer de nærmere tidsfrister herfor, Arrangenenter i ugerne 28/29/30 på sydstranden Naturstyrelsen kan
• udpeger et areal på op til 30 x 120 m, ved nedkørslen til Vejers Sydstrand inden for hvilket der kan afholdes arrangementer,
• tillades opstilling af telte, scener og opbevaringsfaciliteter (container) inden for området nordligste tredjedel (30x40 m),
• tillade at områdets sydligste del (80x30 m) kan anvendes til boldbaner ol. som ikke kræver opstilling af telte mv.,
• tillade mindre fravigelser af ovenstående såfremt sikkerhedsmæssige forhold tilsiger dette,
• fastsætte vilkår for de ønskede arrangementer, herunder tidsmæssige rammer for afholdelse af arrangementerne.

Naturstyrelsen skal fastætte frister opstilling og nedtagning af de opstillede telte mv. – dog ikke ud over 3 dag før og 4 dage efter 3 ugers perioden i ugerne 28/29/39/31.

1 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse. 2 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning.

3

Det forudsættes

• at Naturstyrelsen ikke tillader opstilling eller aktiviteter, der medfører varige tilstandsændringer i område
• at ingen af de opsatte midlertidige konstruktioner forsager uoprettelige skader på naturen.
• at arrangementet udover selve de opstillede telte og rekvisitter ikke hindre for adgang til og langs stranden.
• at arealet efterlades ryddet og i oprindelig stand.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger. I kan se en klagevejledning i bilag 2.

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehand- let. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Redegørelse for sagen

Kystdirektoratet meddelte den 12. juni 2019 en rammedispensation gældende i 5 år til udgangen af 2023 til opsætning af telt i klitfredningszonen i op til 3 uger i sommermånederne samt frist til opsætning og nedtagning på Vejers Sydstran.

Kystdirektoratet meddelte endvidere den 16. juli 2020 en rammedispensation til Skt. Hans arrangement i 2021, 2022 og 2023 på Vejers Sydstrand inden for klitfredningslinjen på samme ejendom.

Idet der henvises til ovenstående tidligere tilladelser, ønsker Grundejerforeningen Vejers Strand mulighed for i en kommende 5-årig mulighed for at afholde tilsvarende arrangementer jf. nedenstående beskrivelse.

Arrangementsområdet

4

Afholdelse af Skt. Hans arrangement

Bålet etableres midt på Vejers sydstrand og opbygges ved at Grundejerforeningen afhenter medlemmernes grenaffald (udelukkende normalt grenaffald medtages) fra grundene.

Arrangementet omfatter bålplads samt opstilling af en sættevognstrailer som scene (til båltaler/musik) parkeret få dage før og efter Sct. Hans midt på Vejers Sydstrand. Ansøger oplyser at størrelsen er en normal sættevognstrailer som køres af vognmænd efter en trækker – og den er ca. 13 m lang og ca. 2,30 m bred.

Opsætning af telt m.v. Grundejerforeningen ønsker i lighed med tidligere i ugerne 28/26/30 at kunne afholde arrangementer for aktiviteter og arrangementer ved Vejers Strand syd for nedkørslen til stranden. Arrangementerne spænder fra koncerter til fodbold turneringer og retter sig mod medlemmerne, turisterne og sommerhusbefolk- ningen (se bilag 3 for program for 2023).

Der ønskes dispensation til at kunne opstille telte, etablere fodboldbane mv., samt nødvendige opbevaringsfaciliteter til udstyr inden for et nærmere afgrænset område

På nedenstående kort er vist planen for opstillingen som grundejerforeningen ønsker for ugerne 28/29/30 i 2024.

5

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra klitfredningslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV.

Det ansøgte foregår på strandarealerne, der grænser op til Natura 2000-område nr. 84 - Kallesmærsk Hede, Grærup Langsø, Fiilsø og Kærgård Klitplantage (habitatområde nr. 73).

Udpegningsgrundlag for habitatområdet:

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på at området i forvejen er genstand for en intensiv rekreativ udnyttelse, og at arrangementerne foregår på selve strandarealerne, der ikke indeholder sårbare naturtyper. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for klitfredningslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Arrangementer som f.eks. cirkus, teltlejr eller afholdelse af koncert eller sportsar- rangement er i sagens natur midlertidige, men kræver på grund af en potentiel indvirkning på kysten en dispensation. I vurderingen af sådanne arrangementer skal det anvendte areal, deltagerantallet og den tidsmæssige udstrækning af arrangementet tages i betragtning. Endvidere skal det pågældende areals karakter og anvendelse i øvrigt indgå i vurderingen af, om der må meddeles dispensation.

6

Kystdirektoratet finder, at der er tale om midlertidige arrangementer, der ikke medfører en varig tilstandsændring.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at på baggrund af, at det ansøgte er årlige tilbagevendende arrangementer samt at det afholdes på arealert ejet af Naturstyrelsen, bør en dispensation udformes som en rammedispensation, der meddeles ejer af arealet (Naturstyrelsen), som herefter kan meddele de nærmere vilkår for arrangementets afholdelse. Herved sikres hensynet til at der muliggøres en løbende tilpasning af arrangementet inden for de fastsatte rammer.

Hertil kommer at de konkrete begrænsninger for et arrangements afholdelse – herunder beslutningen om aktiviteter kan afholdes – beror på drøftelser mellem Naturstyrelsen som ejer og grundejerforeningen som arrangør. Den konkrete afhandling af arrangementet er således ikke fastlagt i selve dispensationen, men sker lokalt.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at der er tale om et særligt forhold som kan begrunde en dispensation.

Det indgår i direktoratets vurdering, at arrangementerne er tidsmæssigt begrænset til en relativt kort periode samt at de tidligere har været gennemført over en længere årrække.

Kystdirektoratet har ved afgørelsen af sagen lagt vægt på, at aktiviteterne afholdes tæt på Vejers og sommerhusområderne i sommerperioden og at det tidligere har været et meget velbesøgt arrangement samt at det foregår på et strandareal.

Det har endvidere været afgørende, at arealet, hvor arrangementerne finder sted vurderes til at være så robust, at det kan tåle sådanne arrangementer.

Kystdirektoratet meddeler herefter Naturstyrelsen en rammedispensation til at Naturstyrelsen – som ejer af arealet - kan fastsætter de nærmere betingelse, vilkår og begrænsninger for den konkrete anvendelse af arealerne.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

Med venlig hilsen

[navn]

Specialkonsulent

[email]

7

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgivning

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Program sommeren [postnr by] er også sendt til:  Varde Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Varde, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Sydvestjylland, [email]   Dansk Ornitologisk Forening, Varde, [email]  Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

8

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens3 § 8 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af klitfredede arealer. Formålet med bestemmelserne om klitfredning er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for klitfredningen. Der må heller ikke foretages gravearbejde, etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, arealerne må ikke afgræsses, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens § 8a. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af klitfredningsbekendtgørelsens4 § 1 fremgår, at det på de klitfredede arealer blandt andet ikke er tilladt at fjerne beplantning eller indretninger, der tjener til sandflugtens dæmpning, køre med motorkøretøjer uden for lovligt anlagte veje, at opstille telte og lignende eller at foretage gravearbejde, at cykle eller ride uden for lovligt anlagte veje.

Kystdirektoratet kan gøre undtagelse fra forbuddene, jf. § 4.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om klitfredningslinjen meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af klitfredningen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen5 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra klitfredningen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

3 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse. 4 Bekendtgørelse nr. 1061 af 21. august 2018 om klitfredning. 5 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

9

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra klitfredningen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

10

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører  offentlige myndigheder  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

11

Bilag 3 Program 2023