Dispensation til Summer Bloom Festival

Ansøgning

Du har på vegne af Fonden Golden Days søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til at afholde Summer Bloom Festival inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], i Odsherred Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Du skal selv undersøge, om jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Du kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

Du må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Du vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Du kan se en klagevejledning i bilag 2.

1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse.

2

Redegørelse for sagen

Fonden Golden Days søger om at afholde Summer Bloom Festival. Ansøger skriver om festivalen:

Bloom er en nyskabende festival om natur, kultur og videnskab, der głr os klogere på universet, på naturens verden og på os selv. Bloom er natur

• og videnskabsformidling krydsbefrugtet med indsigter fra kunstens og kulturens verden be arbejdet og formidlet af tidens skarpeste forskere, naturformidlere, tænkere og kunstnere fra ind
• og udland.

Festivalen besstår af foredrag, koncerter, diverse boder, aktiviteter for børn og en middag om aftenen for festivalens gæster.

Til afviklingen af arrangementet er der brug for nedenstående anlæg. Anlæggenes placering er vist på kortet på næste side. Der opstilles desuden cykelstativer ved indfaldsvejen til festivalområdet.

3

Kort over festivalområdet, der viser anlæggenes placering. Indsat fra ans ł gningen.

Ca. 1 km øst for festivalpladsen etableres parkeringsareal for forventet højst 200 biler. Der er tale om arealet lige vest for Klint Havn ([matrikel]). Arealet er overdrev og ejet af Odsherred Kommune. Der er indhentet tilladelse fra Odsherred Kommune til at bruge arealet til parkering i forbindelse med festivalen.

Festivalen afholdes 15. juli fra kl. 11 til 23. Der sættes op fra 14. juli kl. 10 og området efterlades ryddet d. 16. juli kl. 16. Der forventes max 500 deltagere til festivalen.

Festivalen foregår på et fredet areal (kendelse 808185.00, Klintebjerg og Fladvandet). Fredningen har, jf. kendelsen, følgende formål:

4

Ansøger her medsendt dispensation til at afholde festivalen fra Fredningsnævnet for Vestsjælland. Fredningsnævnet stiller blandt andet vilkår om at festivalområdet markeres af hensyn til naturen og dyrelivet på skrænterne i den umiddelbare nærhed.

Arealet ejes af Odsherred Kommune. Arealet er desuden beskyttet natur efter naturbeskyttelseslovens §3 (overdrev). Odsherred kommune skal derfor dels give tilladelse til arrangementet som lodsejer dels vurdere, om arrangementet strider imod de hensyn, som §3-udpegningen skal varetage. Af ansøgningsmaterialet fremgår det, at Odsherred kommune tillader, at festivalen afholdes på deres areal. Det fremgår desuden, at kommunen vurderer, at der tages tilstrækkeligt hensyn til områdets natur og dyreliv, blandt andet ved at pladsen afmærkes, så festivalens gæster ikke bevæger sig op på skrænterne omkring festivalpladsen.

Luftfoto af pladsen, men 2,5m hłjdekurver indsat. Det ses, at terrænet skråner kraftigt ned mod festivalpladsen.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det nærmeste Natura 2000-område (nr. 154) ligger ca. 5 km mod sydvest. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 135 og fuglebeskyttelsesområde nr. 94.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved

5 vurderingen er der særligt lagt vægt på afstanden til Natura 2000-område. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV -arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten kan være et potentielt levested for bilag IV-arter. Der er ikke fundet konkrete registreringer af bilag-IV-arter, men skrænterne kan være et levested for markfirben. Kystdirektoratet vurderer dog, at med de foranstaltninger, der er gjort for at beskytte dyrelivet og naturen, som beskrevet i redegørelsen ovenfor, vil det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for markfirbenet eller andre af de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Efter praksis dispenseres der til enkelte arrangementer af kortere varighed inden for strandbeskyttelseslinjen, når disse kan afvikles uden væsentlige konsekvenser for områdets natur og dyreliv. Kystdirektoratet tilslutter sig vurderingerne af disse forhold, som Fredningsnævnet for Vestsjælland og Odsherred Kommune har foretaget, herunder at naturen og dyrelivet ses beskyttet ved at pladsen markeres og der oplyses om den følsomme natur og dyrelivet ved festivalpladsen.

Kystdirektoratet lægger vægt på, at festivalen afholdes på arealer, der i forvejen bruges til kørsel, parkering og ophold for områdets besøgende.

Kystdirektoratet lægger også vægt på, at Odsherred kommune tillader, at overdrevet ved Klint Havn anvendes til parkering for festivalen.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til at festivalen afholdes som ansøgt.

Med venlig hilsen [navn] [email]

6

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgivning

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området

Afgørelsen er også sendt til:

• Odsherred Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, [email]
• Friluftsrådet centralt; [email]
• Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, [email] x
• Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]
• Fredningsnævnet for Vestsjælland, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

7

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1595 af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

8

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
• offentlige myndigheder
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

9

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 154, Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke

De gældende udpegningsgrundlag for de danske habitat- og fuglebeskyttelsesområder fremgår af Natura 2000-planerne for 2016-21. Udpegningsgrundlagene er dog under opdatering, og forslag til justerede udpegningsgrundlag er offentliggjort i en basisanalyse for hvert Natura 2000- område i juni 2020.

Myndighederne skal både varetage hensynet til arter og naturtyper, der fremgår af de gældende udpegningsgrundlag, og til eventuelle nye arter og naturtyper, der fremgår af forslaget, selv om forslaget endnu ikke er endeligt besluttet og meddelt Europa-Kommissionen.

Udpegningsgrundlagene, der er relevante for den konkrete afgørelse, er indsat herunder.

Gældende udpegningsgrundlag for Natura 2000

-område nr.

154 (fra Natura

2000 -planen 2016 -21)

Kystdirektoratet ‡[adresse] ‡[postnr by] 7OI‡&95 [telefon]‡($1GULIW

5798009882936 ‡EAN [anlæg) 5798009812599 10

Forslag til nyt udpegningsgrundlag for Natura 2000

-område nr. 154 (fra basisanalysen, juni 2020)

[DOKUMENTET ER AFKORTET: kun de foerste sider er bevaret i Wayback Machine; resten mangler]