Afgørelse om midlertidig placering af skilte og way-finders, Stevns Kommune

Afgørelse om midlertidig placering af skilte og way-finders inden for strandbeskyttelseslinjen på [matrikel], [adresse], Stevns Kommune

Ansøgning

Kystdirektoratet meddelte den 29. juni 2020 dispensation fra strandbeskyttelses- linjen til midlertidig placering af et større skilt i direkte tilknytning til bygningen samt til opstilling af Way-finders (pæle i naturtræ med farvemarkering) på to stier, der fører fra vejen og p-plads op til bygningen på [matrikel], [adresse], Stevns Kommune.

I har nu ansøgt om midlertidig tilladelse til skiltning, der ud over tilsvarende skiltning som i 2020 omfatter yderligere 4 større skilte i lokalområdet.

Afgørelse

Dispensation

Kystdirektoratet giver hermed dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens1 § 65b, stk. 1, jf. § 15, til ”genopsætning” af midlertidig skiltning og pælemarkering indtil udgangen af september 2021 som ansøgt og beskrevet i redegørelsen for sagen, svarende til den i 2020 meddelte dispensation.

Afslag

Kystdirektoratet meddeler afslag på ”yderligere opsætning” af 4 signaturskilte som beskrevet i redegørelse og som går ud over den i 2020 meddelte dispensation. Afslaget meddeles i medfør af naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15. Afgørelsen kan påklages jf. afsnittet herom.

Dispensationen vedrører alene strandbeskyttelseslinjen. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige.

1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse

2

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet.

Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Redegørelse for sagen

I perioden juli-august-september 2020 skulle der afholdes en ”pop-up designbutik og salgsudstilling”, i det lukkede Stevns Museum. Der blev i den anledning dispenseret til midlertidig opstilling af et større skilt i direkte tilknytning til bygningen samt til opstilling af Way-finders (pæle i naturtræ med farvemarkering) på to stier, der fører fravejen og p-plads op til bygningen. Der ansøges nu om tilsvarende skiltning i år.

3

Endvidere ansøges om yderligere 4 større signaturskilte, der placeres i det omgivende landskab for at henlede opmærksomheden på udstillingen som beskrevet nedenfor:

I ansøgningen anføres:

VæRK 21 er en gruppe Stevnske møbeldesignere, kunsthåndværkere og kunstnere, som har lejet det gamle Stevns Museum, som ellers står tomt i Højeruplund på Stevns.

Her vil vi i lighed med sidste år, lave en sommer pop-up udstilling og butik med vores værker.

4

For at de besøgende i området kan finde frem til vores udstilling, har vi brug for skiltning. Skiltningen er midlertidig og vil blive fjernet helt efter 12. september, hvor udstillingen afsluttes.

På vedhæftede PDF ses den skiltning, som vi har fået godkendt af Selskabet Højeruplund. Det er denne skiltning vi gerne vil bede om tilladelse til at opsætte. Udstillingen starter 19. juni.

Jeg har desuden supplerende forklaring til de nye signaturskilte:

Et skilt består af en sortmalet træramme (materialet er firkantet i tværsnit) monteret i jorden på nedgravede metalspyd. I den ene side af rammen er monteret en smal banner med information om hvor man finder VæRK 21's salgsudstilling. Informationen kan se fra begge sider. Ved siden af banneret er monteret en installation af naturmaterialer fra pil. De lodrette linjer på skitsen til skiltet symboliserer, at installationen f.eks. kan bestå af lange pilegrene. Installationerne udføres af vores nye medlem pilefletter [navn].

Lovgivning

Af naturbeskyttelseslovens § 15 fremgår det, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen.

Der kan gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens § 65b. Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Kystdirektoratet finder ikke, at der er forhold som taler imod en dispensation til en skiltning i samme omfang som tidligere meddelt for året 2020, således som dette er beskrevet under ”genopsætning” i redegørelsen.

Direktoratet lægger her vægt på, det ansøgtes midlertidige karakter, idet det

5 alen skal være opstillet i en 3 -måneders periode. Endvidere er der tale om et område med bymæssig karakter, hvor selve skiltningen sker i direkte tilknytning til en større bygning, at såvel udformning af skilt som way-finders er forholdsvis neutral og ikke har karakter af kommerciel skiltning, men er udformet diskret og tilpasset området.

En dispensation ses således ikke at medføre en uønsket præcedens for kommerciel skiltning inden for strandbeskyttelseslinjen.

Det er derimod direktoratets vurdering, at skiltning, som beskrevet i ”yderligere opsætning”, som omfatter opsætning af 4 store skilte fordelt ud over lokalområde, går ud over, hvad der kan accepteres, områdets særlige karakter taget i betragtning.

Skiltning løsrevet fra udstillingsområdet vil efter Kystdirektoratets vurdering kunne fremtræde som kommercielle udsagn i et område, hvor fokus primært må være områdets særpræg og naturværdier.

Efter en samlet vurdering meddeler Kystdirektoratet hermed dispensation til skiltning som beskrevet i ”genopsætning” indtil udgangen af september 2021, og der meddeles afslag på 4 signaturskilte jf. ”yderligere opsætning”.

Det ansøgte vil endvidere efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen.

Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen,  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,  offentlige myndigheder,  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af

6 sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det.

Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Med venlig hilsen

[navn]

Specialkonsulent – Kystzoneforvaltning

[email]

Afgørelsen er sendt til:

 Stevns Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Stevns, [email]  Friluftsrådet centralt, [email]  Friluftsrådet, Kreds Østsjælland [email]  Dansk Ornitologisk Forening, [email]  Dansk Ornitologisk Forening, Stevns, [email]  Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]  Fredningsnævnet for Østsjælland, [email]

7