Rammedispensation til depotpladser og køreplader

Afgørelse – Rammedispensation til depotpladser og køreplader i 2020, 2021 og 2022 i forbindelse med strandrensning inden for strandbeskyttelseslinjen på fire lokaliteter ved Køgebugt i Greve Kommune

Ansøgning

Du har pr. mail af 19. februar 2020 fremsendt en ansøgning om rammedispensation på 3 år til depotpladser og køreplader i forbindelse med strandrensning inden for strandbeskyttelseslinjen på fire ejendomme i Greve Kommune:  Greve Badehotel - [matrikel]  [adresse] - [matrikel]  Mosede Fort - [matrikel]  Karlslunde aktiestykke - [matrikel]

Afgørelse

Kystdirektoratet giver hermed dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens1 § 65b, stk. 1, jf. § 15, til depotpladser og køreplader i forbindelse med strandrensning i 2020, 2021 og 2022.

Dispensationen vedrører alene strandbeskyttelseslinjen. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet.

Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 af lov om naturbeskyttelse

2

Vilkår for dispensationen

Dispensationen er meddelt på følgende vilkår:

 Dispensationen er gældende til og med 15. oktober 2022  Depotpladser og køreplader udlægges kun i perioden 22. maj til 15. oktober i 2020, samt 15. april til 15. oktober i 2021 og 2022.  Kørepladerne fjernes i de mellemliggende perioder.

Redegørelse for sagen

Greve Kommune har ansøgt om udlægning af køreplader på fire lokaliteter inden for strandbeskyttelseslinjen i forbindelse med strandrensning. Der er i alt tale om 4 depoter på 4 forskellige steder langs med kysten i Greve Kommune samt udlægning af køreplader for at kunne tilgå depoterne.

Greve Kommune søger om dispensation til dette i perioden 15. april til 15. oktober og dette søges som en rammedispensation for en 3-årig periode.

På kyststrækningen i Greve Kommune lander der årligt mange tons tang (hovedsageligt ålegræs og fedtemøg). En redegørelse estimerer, at der lander i omegnen af 8-10.000 ton tang og fedtemøg årligt alene på Greve kommunes kyststrækning. Greve Kommune har en kystlinje, der er fuldt bebygget på stort set hele kyststrækningen i 1., 2. og 3. række og de mange tons tang er til stor gene for dem, som bor langs med Strandvejen men også dem, der bor længere inde i kommunen i Hundige, Greve, Mosede og Karlslunde. Det drejer sig således om 60- 70 % af Greve Kommunes borgere, som er berørt af dette. Genen består hovedsageligt i den kraftige lugt, der kommer fra tangen, når den ligger på stranden og rådner, hvilket den gør det meste af året og i særligt omfang om sommeren, når det er varmt. Forholdene i Køge Bugt gør, at tangen sjældent blæser eller driver ud igen, når den først engang er kommet ind på stranden og som følge heraf ligger den meget længe på stranden.

Greve Kommune ønsker at følgende lokaliteter skal anvendes:

 Greve Badehotel. Nærmeste adresse: [adresse]  [adresse]. Nærmeste adresse: [adresse]  Mosede Fort. Nærmeste adresse: [adresse]  Karlslunde aktiestykke. Nærmeste adresse: [adresse]

Ejendommene ejes af Greve Kommune, og de fire lokaliteter kan alle ses på fig. 1 og for luftfoto af hver enkelt lokalitet med strandbeskyttelseslinjen henvises der til bilag 1. Placeringen af depotpladserne og køreplader på den enkelte lokaliteter ses på fig. 2 og fig. 3. Greve Kommune oplyser at placeringen af disse depotpladser ude på stranden er et forsøg på at få lugtgenerne så langt væk fra beboelse som muligt og hvor det stadig er kommunens areal. Kommune har tidligere prøvet andre placeringer, som ikke har været vellykket.

3

Fig. 1. Luftfoto af området i Greve kommune, hvor man ønsker strandrensning. De røde prikker indikerer de fire lokaliteter for depotpladser. Orange skravering angiver strandbeskyttelseslinjen.

Fig. 2. Greve Badehotel (v) og [adresse] (h). Rød firkant markerer depotpladsen og sort streg køreplader.

4

Fig. 3. Mosede Fort (v) og Karlslunde aktiestykke (h). Rød firkant markerer depotpladsen og sort streg køreplader.

Strandrensning i praksis

I ansøgningsmaterialet fremgår det at Greve Kommune foretager strandrensning 2 gange i ugen, som oftest tirsdage og torsdage. Strandrensningen ønskes startet op

d. 1 maj og afsluttes omkring d. 1. oktober og der strandrenses således i 5 måneder af året. I udgangspunktet strandrenses der således 40 gange i sæsonen. Det varierer meget hvor meget tang der renses op ved hver strandrensning men det er normalt, at der samles mellem 20-100 t. / gang. Når tangen er samlet op ligges den i depot på stranden for at dryppe af, hvilket sker for at nedbringe vægten da afregning for bortskaffelse af tang sker i ton og derfor er der et incitament til at nedbringe vægten så meget som muligt. Tangen placeres i depotet om eftermiddagen og afhentes dagen efter. Derved ligger tangen maksimalt 24 timer.

Depoter og køreplader

Kommunen informerer at depoterne består i udlagte køreplader hvorpå tang placeres – disse er omtrent 100m2. For at kunne tilgå depoterne udlægges køreplader fra nærmeste tilgængelige kørefaste vej – disse er typisk 4 meter brede og 20-50 lbm. (fig. 2 og 3). Kørepladerne er som oftest jernplader (fig. 4), men kan også være kunststof hvis bæreevnen er god nok til de tunge køretøjer.

Fig. 4. Eksempel på køreplader.

5

Gældende i områderne:

Mosede Fort lokaliteten er omfattet af Fredningen ’Mosede Fort og samt en 100 m beskyttelseslinje til et fredet fortidsmindeareal.

[adresse] lokaliteten er omfattet af skovbyggelinjen.

Områderne er beliggende minimum 4 km fra 147 ’Ølsemagle Strand og Staunings Ø’ (habitatområde nr. 130) og minimum 6 km fra Natura 2000-område nr. 150 ’Gammel Havdrup Mose’ (fuglebeskyttelsesområde nr. 103), jf. bekendtgørelse nr. 1595 af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Ifølge oplysninger fra Danmarks Miljøportal forekommer bilag IV-arten grønbroget tudse ca. 1 km fra den nordligste lokalitet (Greve badehotel).

Lovgivning

Af naturbeskyttelseslovens § 15 fremgår det, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen.

Der kan gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens § 65b.

Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, skal der ifølge bekendtgørelse nr. 1595 af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura

6

2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

På baggrund sagens oplysninger, vurderes det, at der er tale om et særligt tilfælde, hvor der kan dispenseres fra strandbeskyttelseslinjen.

Kystdirektoratet har i afgørelsen lagt vægt på, at der er tale om et formål, der er i offentlighedens interesse, og som en bred kreds af borgere får gavn af, samt at kørepladerne er midlertidige, da de fjernes efter strandrensningssæsonen.

Kystdirektoratet har endvidere lagt vægt på at kommunen har undersøgt muligheder uden for strandbeskyttelseslinjen, men at det er problematisk at placere disse depotpladser, der skaber svære lugtgener på denne kyststrækning, som er domineret af meget beboelse.

Det er indgået i Kystdirektoratets vurdering, at en dispensation ikke vil få utilsigtet præcedensvirkning i strid med bestemmelsens formål.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områderne væsentligt. Ved vurderingen har vi særligt lagt vægt på afstanden til Natura 2000-områderne. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og arter, som områderne er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Ifølge oplysninger fra Danmarks Miljøportal forekommer bilag IV-arten grønbroget tudse ca. 1 km fra den nordligste ansøgte lokalitet. Kystdirektoratet vurderer dog at den nordlige lokalitet ikke er potentielt levested for den grønbroget tudse, da denne lokalitet er på den tørre åbne strand, hvorimod denne art er tilknyttet små lavvandede vandhuller tæt på kysten, som der netop findes i det område, hvor den er registreret. Kystdirektoratet vurderer derfor, at det ansøgte projekt samlet set ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Kystdirektoratet meddeler på denne baggrund dispensation til det ansøgte.

7

Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen,  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,  offentlige myndigheder,  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Med venlig hilsen

[navn]

[telefon]

[email]

8

Afgørelsen er sendt til:

 Greve Kommune, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Greve, [email]  Friluftsrådet centralt: [email]  Friluftsrådet, Kreds Roskilde, [email]  Dansk Ornitologisk Forening, [email]  Dansk Ornitologisk Forening, Greve, [email]  Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]  Slots- og Kulturstyrelsen, [email]  Fredningsnævnet for Østsjælland, [email]

Kystdirektoratet ‡[adresse] ‡[postnr by] 7OI‡&95 [telefon]‡($1GULIW

5798009882936 ‡EAN [anlæg) 5798009812599 9

Bilag 1

*UHYH%DGHKRWHO

PDWUQUL*UHYH%\*UHYH

1LHOV3HGHUVHQVYHM

PDWUQU

PD0RVHGH%\*UHYH

[DOKUMENTET ER AFKORTET: kun de foerste sider er bevaret i Wayback Machine; resten mangler]