Dispensation til Folkely Festival

Dispensation til Folkely Festival i perioden den 10. – 26. august 2026 [..]

Ansøgning

Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til afholdelse af arrangementet Folkely Festival i perioden den 10. – 26. august 2026 inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Halsnæs Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1.

Vilkår for dispensation

Dispensationen er meddelt på følgende vilkår:

• Afgørelsen er kun gældende for 2026.
• Opstilling til arrangementet må tidligst påbegyndes d. 10. august.
• Nedtagning og oprydning skal afsluttes d. 26. august.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Klagevejledning fremgår af bilag 2.

Redegørelse for sagen

Foreningen Folkely har ansøgt om dispensation til at afholde arrangementet Folkely Festival i perioden den 10. – 26. august 2026, på [matrikel] og [matrikel].

De ansøgte matrikler ejes af Halsnæs kommune, der har meddelt tilladelse til arrangementet.

Kystdirektoratet har tidligere meddelt dispensation til afholdelse af Folkely

Festival i 2023, 2024 og 2025.

Et kort over de ansøgte matrikler ses på figur 1.

Et kort over placeringen af festivalpladsen ses på figur 2.

En illustration af pladstegningen ses på figur 3.

Fig. 1. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange signatur. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. Det røde område markerer [matrikel]. Den røde trekant i tilknytning hertil, mod nord, markerer det område af [matrikel] der ansøges anvendt.

Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses placeringen af festivalpladsen på de ansøgte [matrikel]

Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses en pladstegning over den ansøgte festival.

Ansøger har oplyst følgende:

”Vi ansøger hermed om dispensation til midlertidig benyttelse af en del af området kaldet “Mellemrummet” i Hundested (beliggende ved [adresse]) i forbindelse med afholdelsen af Folkely Festival 2026.

Folkely Festival er blevet afholdt årligt siden 2022 og har gennemført fire succesfulde festivaler uden væsentlige gener, uro eller klager. Festivalen blev oprindeligt afholdt i regi af Hundested Erhverv, men har siden 2023 været organiseret som en selvstændig forening.

Festivalen afvikles over tre dage i hjertet af Hundested, hvor “Mellemrummet” udgør den centrale del af festivalpladsen. Programmet omfatter koncerter med både etablerede danske kunstnere og nye talenter, samt talks og fællesskabsskabende aktiviteter.

I 2025 havde festivalen ca. 5.000 besøgende dagligt. I 2026 forventes op til 8.000 gæster pr. dag. Festivalpladsen er indhegnet og adgangskontrolleret under hele arrangementet.

Den ansøgte periode for midlertidig hegning og brug af området er fra den

• 10. august til den 26. august 2026. Festivalen er åben for publikum fra den 20. august til den 22. august 2026. Perioden fra den 10. til den 19. august anvendes til opbygning af festivalpladsen, mens perioden fra den 23. til den
• 26. august anvendes til nedtagning og reetablering af området.

Placeringen på “Mellemrummet” er valgt med henblik på at skabe sammenhæng mellem bymidten og havnemiljøet. Festivalen bidrager til at aktivere området midlertidigt til gavn for både lokale borgere og besøgende.

I forbindelse med festivalen etableres følgende midlertidige faciliteter:

4 scener

12 barområder

12 madboder publikumsområder og mindre podier frivilligområde indgangsportal og merchandiseområde samt øvrige midlertidige konstruktioner såsom telte og overdækninger

Alle installationer er midlertidige og fjernes efter endt arrangement, hvorefter området reetableres.

Vi ser frem til fortsat at kunne afvikle Folkely Festival i respekt for områdets natur, omgivelser og gældende regler, og vi står naturligvis til rådighed for yderligere oplysninger.”

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det nærmeste Natura 2000-område (nr. 153, Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig) ligger ca. 200 m mod vest. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 134 og fuglebeskyttelsesområde nr. 102.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på at det ansøgte arrangement afholdes uden for Natura 2000-området. Der er yderligere lagt vægt på, at der er ca. 3,7 km til den nærmeste kortlagte habitatnatur, hvor der er de lysåbne habitatnaturtyper strandvold med enårige planter (1210) og forklit (2110) i god tilstand. Der er herudover lagt vægt på, at det nærmeste kortlagte levested er ca. 8 km mod sydøst, hvor der er stor vandsalamander. Der er yderligere lagt vægt på, at Hundested Havn ligger mellem den ansøgte placering og Natura 2000-området. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, indeholder et generelt forbud mod at foretage ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må f.eks. ikke placeres bebyggelse, ske beplantning eller terrænændringer, etableres hegn eller placeres campingvogne og lign., og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Formålet med bestemmelsen er at sikre en friholdelse af strandene og de umiddelbart bagvedliggende kystområder mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse.

Arrangementer som f.eks. cirkus, teltlejr eller afholdelse af koncert eller sportsarrangement er i sagens natur midlertidige, men kræver på grund af en potentiel indvirkning på kysten en dispensation. I vurderingen af sådanne arrangementer skal det anvendte areal, deltagerantallet og den tidsmæssige udstrækning af arrangementet tages i betragtning. Endvidere skal det pågældende areals karakter og anvendelse i øvrigt indgå i vurderingen af, om der må meddeles dispensation.

Kystdirektoratet finder, på baggrund af en samlet vurdering, at der kan meddeles dispensation til det ansøgte. Der er i vurderingen lagt vægt på, at der er tale om et midlertidigt arrangement, der afholdes i et område der i forvejen er præget af aktiviteter og en række anlæg (skatebane, stier, amfiscene mv.). Der er yderligere lagt vægt på, at det ansøgte område ligger bynært og landværts et havneområde.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning på oplevelsen af kystlandskabet.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til Folkely Festival 2026 som ansøgt.

Med venlig hilsen

[navn]

Kystdirektoratet

[telefon]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området

Afgørelsen er også sendt til:

• Halsnæs Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Halsnæs, [email]
• Friluftsrådet centralt: [email]
• Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland, [email] •
• Dansk Ornitologisk Forening, Halsnæs, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
• offentlige myndigheder
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 153, Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig

(fra Natura 2000-planen 2022-27)

Fodnoter

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.