Dispensation til crew camp i forbindelse med kulturmødet i perioden den 13. – 23. august 2026

Ansøgning

Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til etablering af en midlertidig crew camp til kulturmødet i perioden den 13.- 23. august 2026 inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Morsø Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1.

Vilkår for dispensation

Dispensationen er meddelt på følgende vilkår:

• Afgørelsen er kun gældende for 2026.
• Opstilling til arrangementet må tidligst påbegyndes d. 13. august.
• Nedtagning og oprydning foregår d. 23 august.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Klagevejledning fremgår af bilag 2.

Redegørelse for sagen

Morsø Kommune har ansøgt om dispensation til at etablere en midlertidig crew camp til kulturmødet i perioden den 13. – 23. august 2026, på [matrikel], der ligger fuldt inden for strandbeskyttelseslinjen.

Den ansøgte matrikel er ca. 7,7 ha stor, og fremstår som et grønt område med græsplæner, fredskov, legeplads, bygninger, og to parkeringspladser.

Et kort over den ansøgte matrikel ses på figur 1.

Et kort over det areal hvor camp crew etableres ses på figur 2.

Billeder af de eventvogne der ansøges opstillet ses på figur 3-6.

Fig. 1. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange signatur. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. Det røde område markerer den ansøgte [matrikel]

Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. På figuren er den ansøgte placering af crew camp markeret med en orange firkant.

Fig. 3. Billede af eventvogn til 2 personer.

Fig. 4. Plantegning over eventvogn til 2 personer.

Fig. 5. Billede af eventvogn til 4 personer.

Fig. 6. Plantegning over eventvogn til 4 personer.

Ansøger har oplyst følgende:

”Morsø Kommune ønsker at etablere en midlertidig crew camp til overnatning for Kulturmødets tekniske personale samt enkelte sceneansvarlige. På grund af et betydeligt pres på lokale overnatningsfaciliteter i forbindelse med afviklingen af Kulturmødet ønskes der opstillet op til 10 eventvogne med en samlet kapacitet på 20–30 personer. Herved sikres, at arrangementets interne behov for overnatning ikke reducerer den eksisterende overnatningskapacitet i Nykøbing Mors og omegn.

Crew campen ønskes placeret i det sydvestlige hjørne af det tidligere stadionareal, der er omfattet af strandbeskyttelseslinjen. Området består af et stort græsareal, der er afgrænset af beplantning på alle fire sider, hvilket medfører, at opstillingen ikke vil være synlig fra kystlinjen. Placeringen ligger endvidere i umiddelbar nærhed af den eksisterende campingplads og vandrehjem og vurderes som egnet til formålet på grund af rolige omgivelser, tilknyttede parkeringsmuligheder og en hensigtsmæssig afstand til festivalområderne.

Kulturmødet tiltrækker et betydeligt antal besøgende, hvilket medfører en markant efterspørgsel på midlertidige overnatningsløsninger. Opstilling af eventvognene vil således bidrage til en hensigtsmæssig og forsvarlig drift af arrangementet ved at sikre stabile overnatningsforhold for de medarbejdere, der indgår i den tekniske afvikling.

Der ansøges om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen for opstilling af eventvognene i perioden 13.–18. august 2026. Overnatning vil finde sted i perioden 16.–23. august 2026, mens Kulturmødet afholdes 20.–22. august 2026.”

Kystdirektoratet spurgte ind til, om ikke det var muligt at placere crew camp uden for strandbeskyttelseslinjen.

Ansøger svarede følgende:

” Morsø Kommune har forinden udpegningen af den ansøgte placering for Crew Camp undersøgt og udelukket alternativer i Nykøbing beliggende tættere på Kulturmødet og uden for strandbeskyttelseslinjen sammen med teknikere såvel som driften. Beskrivelsen af de forhold, der har medført udelukkelse, er angivet nedenfor. Placeringerne og deres nummerering fremgår af bilag.

Placering 1: Græsplænen bruges som landingsplads for redningshelikopter

Placering 2: Placeringen har tidligere været benyttet til camp-område med vogne under Kulturmødet, men grundet bløde og våde jordbundsforhold er det vurderet, at den bør udelukkes eftersom den ikke er hensigtsmæssig.

Placering 3: Placeringen er ikke stor nok til at rumme campen.

Placering 4: Der er ikke mulighed for afløb på placeringen, foruden at denne skal krydse over vejen, hvilket ikke er en mulighed.

Placering 5 og 6: Placeringerne er Kulturmødets hovedparkeringsplads. Parkeringen var allerede i 2025 udvidet til de markerede arealer. Nr. 6 har både el og afløbsmulighed i nærheden, men det vil kræve, at afløbsrør skal løbe hen over ind- og udkørslen til Kulturmødets hovedparkeringsplads. Derfor anses placeringerne ikke som en mulighed.

Placering 7: Placeringen benyttes som et alternativ til Kulturmødets primære parkeringsplads, hvis vejrforholdene forhindrer brugen af den udlagte primære parkeringsplads. I 2025 var placeringen allerede delvist i brug som parkering grundet større kapacitetsbehov end forventet.

Placering 8: Området er delvist omfattet af §3 natur. Placeringen er ikke egnet til vogne på grund af manglende fremkommelighed/adgangsforhold samt bløde bundforhold.

Placering 9: Placeringen blev benyttet til Crew Camp i 2024 og er uhensigtsmæssig i forhold til kombinationen med aktiviteterne i erhvervshavnen både med hensyn til trafik og støj.”

Den ansøgte matrikel er registreret med fredskov, og afgørelsen sendes derfor til Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø til orientering.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det nærmeste Natura 2000-område (nr. 29, Dråby Vig) ligger ca. 5,8 km mod nord. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 29 og fuglebeskyttelsesområde nr. 26.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på, at der er tale om midlertidig opstilling af op til 10 eventvogne i et område der benyttes rekreativt. Der er yderligere lagt vægt på afstanden til Natura 2000-området, samt at der ligger en større by mellem den ansøgte placering og området. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, indeholder et generelt forbud mod at foretage ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må f.eks. ikke placeres bebyggelse, ske beplantning eller terrænændringer, etableres hegn eller placeres campingvogne og lign., og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Formålet med bestemmelsen er at sikre en friholdelse af strandene og de umiddelbart bagvedliggende kystområder mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse.

Arrangementer som f.eks. cirkus, teltlejr eller afholdelse af koncert eller sportsarrangement er i sagens natur midlertidige, men kræver på grund af en potentiel indvirkning på kysten en dispensation. I vurderingen af sådanne arrangementer skal det anvendte areal, deltagerantallet og den tidsmæssige udstrækning af arrangementet tages i betragtning. Endvidere skal det pågældende areals karakter og anvendelse i øvrigt indgå i vurderingen af, om der må meddeles dispensation.

Kystdirektoratet finder, på baggrund af en samlet vurdering, at der kan meddeles dispensation til det ansøgte. Der er i vurderingen lagt vægt på at den ansøgte midlertidige anvendelse af arealet til crew camp udgør en mindre tilstandsændring, idet arealet anvendes kortvarigt til overnatning (10 dage) i forbindelse med et konkret arrangement – kulturmødet. Der lægges således afgørende vægt på den midlertidige karakter af tilstandsændringen. Der lægges desuden vægt på, at kun er tale om op til 10 eventvogne i et rekreativt område, i nærheden af en eksisterende parkeringsplads. Der er yderligere lagt vægt på, at der er en vej mellem den ansøgte placering og kysten.

Kystdirektoratet vurderer på baggrund af ovenstående, at det ansøgte ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning på oplevelsen af kystlandskabet.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til etablering af crew camp i perioden den 13. – 23. august 2026.

Med venlig hilsen

[navn]

Kystdirektoratet

[telefon]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området

Afgørelsen er også sendt til:

• Morsø Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Morsø, [email]
• Friluftsrådet centralt: [email]
• Friluftsrådet, Kreds Nordvest v/ [navn], [email] •
• Dansk Ornitologisk Forening, Morsø, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
• offentlige myndigheder
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 29, Dråby Vig

(fra Natura 2000-planen 2022-27)

Fodnoter

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.