Dispensation til genopførelse og til mindre udvidelse af 2 sommerhuse

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2025 - 14271 
[..]
Den 7. maj 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til at genopføre 2 
sommerhuse inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse] i Bornholms 
Regionskommune. 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1 og 
§65 b, stk. 3., nr. 3., jf. § 15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, 
om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1. 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger, hvis der bliver 
klaget over afgørelsen. 
 
Klagevejledning fremgår af bilag 2. 
 
 
 
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
Redegørelse for sagen 
[..] v/ [navn] har ansøgt om genopførelse af 2 
sommerhuse på ca. 30 m2 samt en mindre udvidelse af begge huse til forbedring af 
de sanitære forhold og øgede isoleringskrav, så husene opnår en størrelse på 39,7 
m2. 
 
Ejendommen, der er noteret som samlet fast ejendom, omfatter 2,3 ha, der i sin 
helhed ligger inden for strandbeskyttelseslinjen. Matriklen er ejet af Bornholms 
Regionskommune, som lejer grunden ud til [..]. Der er 
medsendt lodsejerfuldmagt med ansøgningen. 
 
De 2 sommerhuse, der søges genopført ligger inden for den oprindelige 100 m 
strandbeskyttelseslinje og blev opført omkring 1954. Der er i alt 22 sommerhuse 
på matriklen, hvoraf de 14 ligger i den udvidede strandbeskyttelseslinje og 8 ligger 
inden for den oprindelige strandbeskyttelseslinje. 
 
De 2 huse, som ønskes genopført ligger inden for fredningen Svaneke Sydskov. 
Fredningsnævnet for Bornholm behandlede i 2023 en ansøgning fra 
[..] om dispensation fra fredningen til genopførelse af de 2 
sommerhuse. Fredningsnævnet oplyste: 
 
Det er oplyst, at den del af [matrikel]
er placeret og ønskes erstattet af to nye hytter, ikke er fredet. Øvrig del af 
ejendommen er omfattet af en deklaration, der er tinglyst den 20. januar 1959, 
og som fastsætter blandt andet: 
Nærværende overenskomst vil være at tinglyse som servitutstiftende, med 
naturfredningsnævnet for Bornholms amt som påtaleberettiget. 
 
En del af ejendommen [matrikel]
deklaration, der er tinglyst den 30. maj 1962. Af deklarationen fremgår, at 
deklarationen ikke omfatter arealet, hvor de omhandlede to hytter er placeret og 
ønskes erstattet af to nye hytter. 
Deklarationen er vedhæftet følgende kort, hvor det skraverede areal angiver det 
areal, som er fredet ved deklarationen. Projektets huse er markeret med røde 
pile. 
 
 

 
 
3 
 
 
Fredningstilsynet har oplyst endvidere, at kommunen vil skulle behandle sagen i 
forhold til planlovens regler om landzone og byggelovgivning, samt at det 
ansøgte desuden kræver Kystdirektoratets tilladelse/dispensation, da det ligger 
indenfor strandbeskyttelseslinjen. 
 
Fredningsnævnet vurderede at: 
 
Fredningsnævnets afgørelse 
Da projektet angår et areal af [matrikel]
nævnte deklarationers fredningsbestemmelser, og da bestemmelserne for 
området uden for det fredede areal udelukkende er af planmæssig karakter, er 
fredningsnævnets tilladelse til det ansøgte ikke nødvendig, hvorved bemærkes, at 
både den i deklarationen anførte kompetence for fredningsnævnet i 
relation til bebyggelses placering og synlighed på ikke-fredede arealer og den i 
deklarationerne indeholdte generelle påtaleret for fredningsnævnet er overgået 
til amtsrådet/kommunen ved by- og landzoneloven i 1969. Der henvises 
endvidere til Overfredningsnævnet Orienterer nr. 390 fra november 1987. 
 
Sommerhusene ligger desuden inden for fortidsminde kulturarvsareal, men uden 
for fortidsminde beskyttelseslinjer. 
 
 
Fig. 1. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange 
signatur. De røde streger markerer de vejledende matrikelskel. 
 

 
 
4 
 
Fig. 2. Ansøgt placering vist med rød streg. Øverste hus nr. 35a, (hus 1) uændret 
placering og nederst hus nr. 35b, (hus 2) flyttes 3,4 m landværts mod vest. 
 
 
Fig. 3. Fra ansøgningen, viser den ansøgte udformning af de genopførte huse. 

 
 
5 
Der er ansøgt om genopførelse og udvidelse af de 2 sommerhuse med ca. 8 m2 til 
forbedring af de sanitære forhold og til krav om øget isolering, således der søges 
om en samlet udvidelse fra ca. 30 m2 til 39,7 m2. 
 
 
Fig. 4. Fra ansøgningen, viser facadeplan for de genopførte huse. 
 
Der ønskes i forbindelse med genopførelsen isat vinduer som beskrevet neden for 
 
Der indsættes vinduer således i begge huse: 
• 
I husets vest-facade indsættes et 84,2 x 104,5 cm (HxB) vindue ud for 
køkken. 
• 
I nord-gavlen indsættes i badeværelse et 50x104,5 cm (HxB) tophængt 
vindue,  
• 
I øst-facaden, de to kamre, indsættes 2 vinduer a 84,2x104,5 cm (HxB) 
med 2 gående rammer og løs lodtpost, jf. bygningsreglementets krav om 
redningsåbning i opholdsrum. 
• 
I sydgavlen indsættes, som nu, et 144 x 130 cm (HxB) ikke-oplukkeligt 
vindue, sprosset og inddelt med 9 glas samt en terrassedør. 
 
Der indsættes et mindre vindue på ca. 0,9 m2 mod vest, hvor der ikke tidligere var 
et vindue for at skabe dagslys til køkken. Øvrige vinduesarealer er i 
overensstemmelse med eksisterende forhold. Der ønskes i sat en terrassedør mod 
syd og etablering af en mindre terrasse på ca. 7,5 m2 bestående af 50x50 cm 
betonfliser på begge huse. 
 
I ansøgningen oplyses det: 

 
 
6 
Begge huse genopføres i uændret udtryk med vandret brunbejdset 
bræddebeklædning, hvide vindskeder, hvide sprossede vinduer og terrassedør 
samt svenskrød hoveddør.  
Taget opføres som sadeltag med en 250 hældning som fastsat i den d. 16. april 
1968 tinglyste tillægsdeklaration -  oprindelig fastsat til 40-500 - og beklædes 
med røde vingetegl.  
Med den tinglyste taghældning, og kravet om isoleringskrav på min 175 mm 
under gulvet - i forhold til 1954 hvor de er opført uden isolering - og til, at 
loftshøjden i huset ønsket hævet fra 2,1 m, søges der desuden om 
 
• 
dispensation til at øge kiphøjde fra 2,72 m til 3,8 m., jf. facadeplan i fig. 
4. 
 
Dele af loftshøjden indhentes ved at hæve ’hanebåndet’ (bundspærret) 20 cm. 
 
Det er oplyst i ansøgningen, at tagvandet efter kommunens anvisning nedsives til 2 
regnvandsbede øst for hus 1 og nord for hus 2. Som det er oplyst i ansøgningen er 
der tale om en midlertidig terrænændring, som afsluttes med muldjord og græs og 
vurderes ikke at være dispensationskrævende. 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] nærmeste Natura 2000-område (nr. N186, Almindingen, Ølene og 
Paradisbakkerne) ligger ca. 4 km mod sydvest. Natura 2000-området omfatter 
habitatområde nr. H162 og fuglebeskyttelsesområde nr. F80. 
 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på afstanden til Natura 2000 området. Det 
ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig 
påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for 
at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.  
 
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
 
 

 
 
7 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Efter administrativ praksis meddeles normalt dispensation fra 
naturbeskyttelseslovens § 15 til – efter nedrivning - at genopføre et nyt hus, 
forudsat den eksisterende bygning ikke er så forfalden, at den ikke repræsenterer 
nogen værdi af betydning, dvs. er en egentlig ruin. Det er som udgangspunkt en 
forudsætning, at bygningen opføres med omtrent samme placering, størrelse og 
karakter som den gamle, ligesom det er en betingelse, at den nye bygning 
anvendes til samme formål som hidtil.  
 
På baggrund af de oplysninger Kystdirektoratet har modtaget i sagen om 
bygningens udformning og placering mv., vurderes det, at det ansøgte er omfattet 
af ovennævnte praksis, og at der derfor kan dispenseres fra 
strandbeskyttelseslinjen. 
 
Kystdirektoratet vurderer, at husene med den øgede kiphøjde vil fremtræde mere 
harmonisk i det åbne kyslandskab, hvor det ene hus trækkes tilbage på grunden. 
 
Kystdirektoratet vurderer, at de genopførte sommerhuse ikke vil påvirke 
oplevelsen af kystlandskabet negativt. 
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til genopførelse af 2 
sommerhuse og en mindre udvidelse til forbedrede sanitære forhold og øget 
kiphøjde.  
 
 
 
Med venlig hilsen 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 
 
 
 
 
 
 

 
 
8 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Bornholms Kommune, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Bornholm, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt: [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Bornholm [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Bornholm, [email] 
• 
Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]  
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email]  
• 
Slots- og Kulturstyrelsen, [email]  
• 
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, [email] 
• 
Fredningsnævnet for Bornholm, [email]  
 
  
 
 
 
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
9 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 
b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
10 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
11 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. N186, 
Almindingen, Ølene og Paradisbakkerne, habitatområde nr. H162 og 
fuglebeskyttelsesområde nr. F80 
 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)