Dispensation til Studstrup Borgerforenings sommerweekend

Ansøgning

I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til at afholde Studstrup Borgerforenings sommerweekend i perioden fra d. 11 august 2024 til d. 18 august 2024, inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Aarhus Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Vilkår for dispensationen

Dispensationen er meddelt på følgende vilkår:

Arealerne skal efterlades ryddet og uden synlige spor efter arrangementet inden for de tidsmæssige rammer, der er angivet i ansøgningen, og som er gengivet i redegørelsen nedenfor.

Opstillingen af telte, hoppeborg, toiletvogn, osv. skal ske inden for de på figur 2 markerede områder.

1 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse.

[adresse] [postnr by]

[telefon]

2

Opstillingen af telte og andre anlæg må først påbegyndes d. 11 august 2024, og skal være nedtaget og fjernet fra matriklen i løbet af d. 18 august 2024.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

I kan se en klagevejledning i bilag 2.

Redegørelse for sagen

Studstrup Borgerforening har ansøgt om dispensation til at afholde et sommerarrangement i perioden fra d. 11 august 2024 til d. 18 august 2024, på [matrikel]. På den ansøgte matrikel er der en parkeringsplads, et bådoplag, og et grønt område. Det bagvedliggende område er præget af bebyggelse.

Et kort over den ansøgte matrikel og det omkringliggende område kan ses på figur 1.

Et kort over placeringen af de ansøgte anlæg kan ses på figur 2.

[adresse] [postnr by]

[telefon]

3

Fig. 1. Ortofoto 2023. Den orange streg markerer det strandbeskyttede areal. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. Det røde område markerer den ansøgte matrikel.

Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. På kortudklippet fremgår placeringen af de ansøgte anlæg.

[adresse] [postnr by]

[telefon]

4

Ansøger har oplyst følgende;

Arrangement

Studstrup Borgerforenings årlige sommerweekend

Indtegnet på kort:

Telte: 2 stk. af 7 x 14 meter

Hoppeborg: ca. 7 x 7 meter

Toiletvogn: Med min. 2 toiletter

Aktivitetsområde: Se tidsplan længere nede.

Mere data:

Hvad er den primære adresse for arrangementet? [adresse]

Opstilling starttidspunkt August 11, 2024, 11:00 am Oprydning sluttidspunkt August 18, 2024, 3:00 pm Arrangementets starttidspunkt August 15, 2024, 9:00 am Arrangementets sluttidspunkt August 18, 2024, 12:00 pm Forventet deltagerantal til hele arrangementet 100-200 Forventet maksimalt antal deltagere på samme tid? 50-100

En begrundelse for, hvorfor arrangementet ønskes afholdt Det er en årlig sommerweekend som afholdes af Studstrup Borgerforening som har været afholdt de sidste 20 år. Arrangement er til for borgerne og primært de mindste. Arrangementet er drevet af frivillighed og er non-profit. Alting plejer at stå på de pladser som fremgår af dette materiale undtagen hoppeborg som er nyt tiltag. hvorfor man ikke tidligere har ansøgt ved jeg ikke, men mit bedste gæt er at man ikke har været klar over det.

• Herunder, hvorfor det ikke kan afholdes uden for strandbeskyttelseslinjen Fiskerhøj er et område som indeholder en høj og et fladt areal ned til vandet.

Teltet vil være trukket så langt væk fra vandet så muligt.

Hvilke aktiviteter vil der være til arrangementet? Torsdag 15/8: 15.00 20.00 Senioraktivitet. (Kaffe/kage i teltet) Fredag 16/8: 18.00 20.30 Aktiviteter for børn

Sommerdisco (Ballondans for børn)

Slikbod i telt

Hoppeborg

Lørdag 17/8: 10.00 11.00 Studstrupløbet og gå-rute. Lørdag 17/8: 11.00 15.00 Familiedag.

Kl. 11.00 12:00: Studstrup krabbevæddeløb. Husk udstyr!

Kl. 11.00

Kl. 12.00 12.30: Præmieuddeling, løb.

Kl. 12.00 14.00: Salg af frokostpølser.

Kl. 12.30 14:30: Børneloppemarked. Gør en god handel.

Kl. 13.00 14.00: Ridetur på hest (husk ride- eller cykelhjelm).

[adresse] [postnr by]

[telefon]

5

Kl. 13.00 15.00: Masser af aktiviteter for børn. Glæd jer til ansigtsmaling, kæphesteridning, vandglidebane, hæng i en stang

(længst tid) og hoppeborg

Lørdag 17/8: 19.00 Strandfest i teltet for voksne. Søndag 18/8: 11.00 Fælles oprydning.

Hvor skal toiletvognen opstilles?

Så langt væk fra vandet så muligt, helt oppe ved vejen. Se kort.

Er der opnået fuldmagt til arrangement fra Aarhus kommune, der er lodsejer?

• De vil kun give fuldmagt hvis K

Ansøger vedsendte et billede fra matriklen, der viser hældningen på bakken. Se figur 3.

Ansøger vedsendte et billede fra klargøringen et af de tidligere år, hvor man kan se hvordan de ansøgte telte kommer til at se ud. Se figur 4.

Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. Billedet viser, at der er en stejl bakke på matriklen, der ikke gør det muligt at placere teltene længere tilbage.

[adresse] [postnr by]

[telefon]

6

Fig. 4. Tilsendt fra ansøger. Billedet er taget under klargøring et af de tidligere år, og viser hvordan de ansøgte telte kommer til at se ud.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det nærmeste Natura 2000-område (nr. 230, Kaløskovene og Kaløvig) ligger ca. 7 km mod nordøst. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 230. Det nærmeste fuglebeskyttelsesområde er nr. 30, der ligger ca. 26 km mod syd i Natura 2000-område nr. 59, Kysing Fjord.

Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3.

Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved vurderingen er der særligt lagt vægt på afstanden til Natura 2000-området. Der er yderligere lagt vægt på, at det ansøgte opstilles i et område der er præget af bebyggelse, samt det ansøgtes begrænsede karakter. Der er endvidere lagt vægt på, at der på den ansøgte matrikel i forvejen er en del aktivitet fra parkeringsplads og bådoplag. Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at lokaliteten er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Der er på arter.dk registreret observationer af følgende bilag IV-arter inden for de to nærmeste 10x10 km kvadrater; stor vandsalamander, odder, marsvin,

[adresse] [postnr by]

[telefon]

7 spidssnudet frø, dværgflagermus, troldflagermus, øresvin, natlyssværmer, sydflagermus, skimmelflagermus, almindelig delfin, grøn mosaikguldsmed, pipistrelflagermus, brun langøre, mygblomst, strandtudse, markfirben, løgfrø, hvidhval, og finhval.

Kystdirektoratet bemærker, at det ansøgte hverken vil påvirke havet, åer eller søer, hvorfor det ansøgte vurderes ikke at ville have en negativ påvirkning på de padder, vandlevende pattedyr, eller insekter, der måtte være i området.

Kystdirektoratet bemærker, at der hverken fældes træer eller fjernes gamle bygninger i forbindelse med det ansøgte. Kystdirektoratet vurderer derfor ikke, at det ansøgte vil påvirke de arter af flagermus der måtte være i området.

Kystdirektoratet vurderer ikke, at den ansøgte matrikel er et potentiel yngle- eller rasteområde for markfirben. Der er i vurderingen lagt vægt på, at markfirben foretrækker klitter og lignende, hvor der er løst sandjord at grave æg ned i, vegetationsfrie pletter man kan sole sig på, samt strukturer hvor man kan opsøge skygge, når det ellers bliver for varmt.

Kystdirektoratet vurderer ikke, at den ansøgte matrikel er et potentielt yngle- eller rasteområde for natlyssværmer. Der er i vurderingen lagt vægt på, at natlyssværmeren lever på varme steder med en rig blomsterflora helst på skråninger, enge eller overdrev.

Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Særlige arrangementer som f.eks. cirkus, teltlejre, afholdelse af koncert eller sportsarrangement er ifølge sagens natur midlertidige, men kræver på grund af deres størrelse og dermed deres potentielle virkning dispensation. Ved vurdering af sådanne arrangementer må det anvendte areal, deltagerantallet og den tidmæssige udstrækning af arrangementet tages i betragtning.

Efter praksis dispenseres der til arrangementer af kortere varighed, når disse kan afvikles uden at det påvirker naturen, dyrelivet og landskabet varigt.

Kystdirektoratet vurderer, at der er tale om et midlertidig arrangement af kortvarig karakter, og at opstillingen af telte osv. i forbindelse med arrangementet ikke vil påvirke oplevelsen af kystlandskabet nævneværdigt. I vurderingen er der særligt lagt vægt på, at telte osv. opsættes i en begrænset periode på ca. 1 uge. Der er yderligere lagt vægt på, at der er tale om opstilling i et område der i forvejen er præget af aktivitet fra parkeringsplads og bådoplag. Der er endvidere lagt vægt på, at det bagvedliggende område er præget af bebyggelse. Endeligt er der lagt vægt på, at området efterlades i opryddet stand, efter at arrangementet er slut.

[adresse] [postnr by]

[telefon]

8

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til, at afholde Studstrup Borgerforenings sommerweekend i perioden fra d. 11 august 2024 til d. 18 august 2024.

Med venlig hilsen

[navn]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgivning

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 230 og fuglebeskyttelsesområde nr. 30

Afgørelsen er også sendt til:

Danmarks Naturfredningsforening, [email]

Danmarks Naturfredningsforening, Århus, [email]

Friluftsrådet centralt: [email]

Friluftsrådet, Århus Bugt, [email]

Dansk Ornitologisk Forening, Århus, [email]

Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, [email]

Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]

Danmarks Jægerforbund, [email]

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

[adresse] [postnr by]

[telefon]

9

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

[adresse] [postnr by]

[telefon]

10

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

adressaten for afgørelsen ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører offentlige myndigheder en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

[adresse] [postnr by]

[telefon]

11

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for habitatområde nr. 230 og fuglebeskyttelsesområde nr. 30

(fra Natura 2000-planen 2022-27)