Dispensation til udvidelse af opmarcharealer ved Bøjden Færgehavn

Ansøgning

I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 udvidelse af opmarcharealer ved Bøjden Færgehavn inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], Faaborg-Midtfyn Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger. I kan se en klagevejledning i bilag 2.

I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen.

1 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse.

2

Redegørelse for sagen

I forbindelse med besejling af Bøjden-Fynshav med større færge, er der behov fro at forøge opmarcharealerne.

Dette sker principielt inden for de eksisterende belagte arealer, dog således at fortovet mod nord ændres til opmarchareal, hvilket nødvendiggør fjernelse af fortovet og udvidelse af den tilgrænsende belægning samt evt. en mindre udvidelse ved at inddrage ½-1 m af det tilgrænsende bevoksede område.

Endvidere er der behov for en mindre udvidelse hvor landevejen overgår til opmarchareal for at undgå opstuvning på vejen.

Begge de anførte forhold er dispensationskrævende tilstandsændringer i forhold til strandbeskyttelseslinjen.

I ansøgningen (som kommunen har videresendt til Kystdirektoratet) anføres:

Vi er som en del af pågående projekter i Færgehavnen i Bøjden i samarbejde med Vejdirektoratet som havne ejer ved at afdække mulighederne for udvidelse af opmarcharealer (ventende biler) ifm. ny besejlingskontrakt (2024-2034) og dermed Indsættelse af ny og større færge på ruten Bøjden-Fynshav. Den større færge og ændret driftsmønster samt krav i besejlingskontrakten om sikring mod opstuvning af biler ud på eksisterende vejanlæg afføder behov for udvidelse/tilpasning af eksisterende opmarcharealet.

Arealet er ejet af Vejdirektoratet og udlagt som vejareal. Efter aftale med Vejdirektoratet ønsker vi afdækning om evt. krav/behov for inddragelse af jer som kommune i projektet. Projektet udføres i tråd med tidligere ændringer af arealer og projektets løsninger gennemføres efter vejdirektoratets retningslinjer, arbejdsbeskrivelser mv. og godkendes af vejdirektoratet. Alle tekniske løsninger efter samme principper som allerede eksisterende arealer.

Eksisterende opmarchområde

3

Kystdirektoratet har illustreret de to forhold nedenfor.

Omdannelsen af fortov:

Ny opmarchbane erstatter fortov langs blå markering og udvides evt. i meget begrænset omfang - ½-1 m - ud på det tilgrænsende bevoksede område såfremt fortovets arealikke er tilstrækkeligt til ny opmarchbane og kantsikring.

< Overgangen fra opmarchbane til vejareal:

Ved overgangen fra fortov til vejareal afføder behovet for ny opmarchbane en udvidelse/tilpasning af eksisterende opmarchareal ud i den eksisterende rabat (illustreret principielt).

Den ny opmarchbane grænser op mod strandengsområde omfatte af naturbeskyttelseslovens § 3 samt mod øst til natura 2000-område med habitatområde samt en landskabsfredning.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV.

4

Opmarchområdets nørdøstlige del grænser delvist op til Natura 2000-område 123

• Bøjden Nor. Når der henses til det ansøgtes karakter og dets placering, samt at der ikke tilføres en ny aktivitet som kan medføre en ændret brug og belastning af de tilgrænsende områder, er det Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke kan påvirke Natura 2000-området, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering. Det vurderes endvidere, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV, idet Kystdirektoratet vurderer, at lokaliteten ikke er et potentielt levested for bilag IV-arter.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Kystdirektoratet finder, at der er tale om en mindre tilpasning af et samfundsnødvendigt infrastrukturprojekt, hvis konsekvenser for kystlandskabet er meget begrænsede.

Der ses endvidere ikke at være forhold, der taler imod det ansøgte.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til etablering af opmarchbanen som ansøgt.

Med venlig hilsen

[navn]

Specialkonsulent

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgivning

Bilag 2: Klagevejledning

5

Afgørelsen er også sendt til:

 Faaborg-Midtfyn Kommune, [email];  Danmarks Naturfredningsforening, [email]  Danmarks Naturfredningsforening, Faaborg-Midtfyn, faaborg- [email]  Friluftsrådet centralt, [email]  Friluftsrådet, Kreds Sydfyn, [email]   Dansk Ornitologisk Forening, Faaborg-Midtfyn, [email]  Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen, [email]  Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]  Danmarks Jægerforbund, [email]  Fredningsnævnet for Fyn, [email]

[email];

Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

6

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

7

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

 adressaten for afgørelsen  ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører  offentlige myndigheder  en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker  lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen  landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø  landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.