Kystpraksis Søterritoriet Lemvig Kommune

Tilladelse Søterritoriet

Tilladelse til etablering af tre målestationer i Nissum Fjord, Lemvig og Holstebro Kommuner

Afgjort 5. november 2024  · Journalnummer 24-07768  · Se afgørelsen på mst.dk

Sagen kort

Kystdirektoratets egen enhed for kystbeskyttelse og infrastruktur søgte om tilladelse til at etablere tre permanente målestationer på søterritoriet i Nissum Fjord i Lemvig og Holstebro Kommuner. Stationerne består af nedrammede stålrør med teknikskab, vindturbine og issikringspæle og skal levere kontinuerlige målinger af bl.a. saltindhold til en automatiseret styring af slusen i Thorsminde i stedet for manuelle ugentlige målinger. Kystdirektoratet gav tilladelse med standardvilkår for anlæg på søterritoriet og lagde vægt på projektets begrænsede omfang og varighed, at formålet er at forbedre slusedriften, og at anlægsarbejdet sker uden for yngle- og parringssæson. Direktoratet vurderede, at projektet ikke påvirker Natura 2000-området Nissum Fjord, vildtreservatet eller bilag IV-arten odder væsentligt, og at det ikke er omfattet af miljøvurderingsloven. Kommunerne var kritiske over for placeringen på lavt vand og foreslog målinger på dybere vand, hvilket ansøger så positivt på som en mulig senere udvidelse.

Fakta

Ejendom
Andet
Ansøger
Stat
Lovgrundlag
Projektet før og efter
FørEfterÆndring
Højde – 3 m –

Hvad blev der søgt om

Undersøgelser og målinger

Praksisflag

  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (ikke oplyst)
  • (nej)
  • (nej)
  • (nej)
  • (nej)
  • (nej)
  • (ikke oplyst)
  • (ja)
  • (nej)

Grå flag er ikke relevante eller ikke oplyst i denne sag.

Det lagde direktoratet vægt på

  • Andet

Vilkår

  • Udformning og etablering skal ske i overensstemmelse med det ansøgte
  • Udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne kræver Kystdirektoratets tilladelse
  • Tilladelsen bortfalder, hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet inden for 5 år
  • Kystdirektoratet, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen skal underrettes ved afslutning, og der skal sendes færdigmelding med anlæggets endelige position
  • Ejeren skal vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand
  • Tilladelsen og anlægget må ikke overdrages uden Kystdirektoratets tilladelse
  • Anlægget kan kræves fjernet for ejers regning, hvis det ikke anvendes som ansøgt, ikke vedligeholdes eller vilkår ikke overholdes; området skal da reetableres og myndighederne underrettes
Læs den fulde afgørelse (anonymiseret)

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

Drift, anlæg og opmåling [navn] [adresse] Kystdirektoratet J.nr. 24/07768-17 Ref. [navn] 05-11-2024 24/07768 Tilladelse til etablering af tre målestationer i Nissum Fjord, Lemvig og Holstebro Kommuner

Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at etablere tre målestationer i Nissum Fjord, Lemvig og Holstebro Kommuner. Tilladelsen indeholder afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, kysthabitatbekendtgørelsen og miljøvurderingsloven. Kystdirektoratet har vurderet, at det ansøgte kan tillades efter kystbeskyttelsesloven. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har vurderet, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1 eller 2.

Lovgrundlag

Etablering af tre målestationer på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. § 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 73 af 18/01/2024). I henhold til § 16 a, stk. 4, kan der stilles vilkår i forbindelse med en tilladelse efter kystbeskyttelseslovens § 16 a. Kystdirektoratet skal, når der træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. § 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 654 af 19/05/2020). Kystdirektoratet skal, når træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, samtidig vurdere om projektet kræver en miljøkonsekvensvurdering (VVM), jf. § 21, stk. 1, i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 4 af 03/01/2023).

2

Tilladelsen gives på følgende vilkår

Fælles vilkår efter kystbeskyttelsesloven og kysthabitatbekendtgørelsen:

  • 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte.
  • 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne.

Vilkår efter kystbeskyttelsesloven:

  • 3. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 5 år fra udstedelsen af denne tilladelse.
  • 4. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet ([email]) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position.
  • 5. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand.
  • 6. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre.
  • 7. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt:
  • • anlægget ikke længere anvendes som ansøgt.
  • • anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller
  • • vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes.

Geodatastyrelsen ([email]) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet ([email]), Søfartsstyrelsen reetableringen.

Fælles bemærkninger:

Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning.

3

Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse nr. 1229 af 3. oktober 2023 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter i danske farvande.

Afgørelse efter kystbeskyttelsesloven

Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn, der taler imod projektet. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet, at der ikke er væsentlige naturhensyn, som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar, samt at formålet med projektet er at forbedre slusedriften ved Thorsminde. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at målestationerne skal erstatte de manuelle målinger, og give direkte besked til slusestyringen omkring det aktuelle saltindhold i fjordene. Installationen af de nye permanente målestationer skal sikre en kontinuerlig analyse af vandet og dermed give mulighed for bedre styring af saltindholdet i Nissum Fjord. Ifølge basisanalysen for vandområdeplan 2021-2027 er den samlede økologiske tilstand for Nissum Fjord i dårlig økologisk tilstand, mens den kemiske tilstand er ikke-god. Målsætningen for området er, at der skal være god økologisk tilstand og god kemisk tilstand. Målsætningerne for både den økologiske og kemiske tilstand er således ikke opfyldt. I etableringsfasen vil der i en kort periode, mens stationerne nedrammes, kunne opleves en mindre ophvirvling af sediment. Det er Kystdirektoratets vurdering, at denne påvirkning ikke vil være væsentlig, da ophvirvling af sedimentet vil være kortvarig og lokal. Det er derfor Kystdirektoratets vurdering, at etableringen af tre målestationer ikke vil hindre målopfyldelse af god økologisk, samt god kemisk tilstand. Dette vurderes på baggrund af projektets begrænsede omfang. I forhold til havstrategidirektivet vurderer Kystdirektoratet, at projektet samlet set ikke vil medføre en væsentlig negativ påvirkning af de 11 deskriptorer og dermed ikke medføre en forringelse af havmiljøet. Kystdirektoratet har i forbindelse med overstående vurderinger vægtet, at der er tale om anlægsarbejde af begrænset varighed og omfang. Kystdirektoratet har ligeledes vægtet, at der ved opsætning af målestationer gives mulighed for automatisk styring af sluserne i Thorsminde. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til at etablere tre målestationer i Nissum Fjord, Lemvig og Holstebro Kommuner.

4

Afgørelse efter kysthabitatbekendtgørelsen

Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Det ansøgte projekt vil finde sted i Natura 2000-område (nr. 65 Nissum Fjord), hvor der blandt andet er kendskab til bilag IV arten odder i projektområdet. Udpegningsgrundlaget er følgende:

5

Ansøger har i forbindelse med udarbejdelsen af ansøgningsmaterialet udarbejdet en væsentlighedsvurdering, som indgår som grundlag for Kystdirektoratets vurdering. I væsentlighedsvurderingen konkluderes det, at de største trusler mod arter i Natura 2000-området vurderes at foregå under anlægsperioden, hvor der i forbindelse med rammearbejdet vil forekomme perioder med støjende aktivitet. Det vurderes, at i og med der er tale om anlægsarbejde i begrænset omfang, her ca. otte timer pr. målestation, vil den fremtidige påvirkning af Natura 2000-området være uændret. Det er Kystdirektorats vurdering, at projektet ikke vil påvirke området væsentligt, hvor der er lagt vægt på projektets begrænsede omfang samt placeringen af stationerne, hvor den ene station placeres i indsejlingen til Felsted Kog Havn, den anden placeres ved en fortøjningsplads ved Nørre Fjand og den sidste placeres ved Thorsminde. Nissum Fjord og Indfjorden er beskyttet som vildtreservat, som har til formål at sikre området som raste- og overnatningsområde for vandfugle, og yngleområde for kolonirugende arter, rørskovs- og engfugle. Reservatbestemmelserne sætter begrænsninger for jagt, motorbådssejlads, brætsejlads og færdsel i visse områder og perioder af året. Det er derfor Kystdirektoratets vurdering, at projektet ikke vil påvirke reservatet, hvor der er lagt vægt på, at ansøger har været i dialog med Naturstyrelsen ift. anlægsarbejdet, og hvorvidt det er i konflikt med vildtreservatbekendtgørelsens bestemmelser, hvortil det forklares, at der ikke umiddelbart er en konflikt. I forbindelse med høringen er Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (tidligere Miljøstyrelsen) kommet med bemærkninger til projektets betydning på bilag IV arten odder, som er registreret i det nærliggende område. Ansøger har i forbindelse med partshøringen oplyst, at der er observeret Odder ved lokation 1 – Felsted Kog og lokation 2 – Nørre Fjand, senest i 2022. Odderen kan have mange huler i sit territorium og indgangene kan være placeret over og under vandet, dog vil kritiske huler ikke ligge ud ti l større søer og vandløb som Nissum Fjord. Ansøger tilføjer, at støj og menneskelig tilstedeværelse i anlægsfasen er af meget kort varighed (8 timer pr. lokation) og meget lav karakter (120 dB), og driftsfasen indeholder ingen mulige påvirkninger. Det er Kystdirektoratets vurdering, at denne forstyrrelse vil være minimal, hvorfor projektet ikke vil have en påvirkning på odderen. Det er ligeledes Kystdirektoratets vurdering, at støjen ikke vil genere mere end den nuværende støj fra sejlads. Ligeledes planlægges anlægsfasen at foregå i efteråret/vinter uden for odderens parringssæson, hvorfor det vurderes ikke at være en væsentlig påvirkning. De fleste af fuglearterne på udpegningsgrundlaget for området er tilknyttet vandområder, hvorfor projektet vil kunne påvirke arterne i form af fortrængning og forstyrrelse ved støjaktivitet gennem anlægsarbejdet. Anlægsfasen planlægges at foregå i efteråret/vinter uden for ynglesæsongen for fuglene, hvorfor det vurderes ikke at være en væsentlig påvirkning. Etableringen af målestationerne sker på habitatnaturtype, kystlagune og strandsøer (1150), som er en prioriteret naturtype. Det fremgår af væsentlighedsvurderingen, at grundet projektets størrelse og arealmæssige udbredelse vurderes projektet ikke at have en væsentlig påvirkning på naturtypen lagune (1150). Det er Kystdirektoratets vurdering, at etableringen af målestationer, grundet projektets placeringer og begrænsede omfang, ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning af

6 habitatnaturtypen, da der er tale om minimale indgreb, som vurderes ikke at ændre områdets karakter. Der er ligeledes lagt vægt på i vurderingen, at områdets kystlaguner er lavvandede, og er alene kontakt med havet via slusen i Thorsminde. Det er således især slusedriften, der er bestemmende for saltholdighed og vandstand i den marine naturtyper, hvor projektet bidrager til at forbedre slusedriften. Det er således Kystdirektoratets vurdering, at projektet i sin helhed ikke vil medføre væsentlige negative påvirkninger på den marine habitatnaturtype. Kystdirektoratet vurderer således, at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder, eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arten odderen. Kystdirektoratet vurderer, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet bl.a. på grund af projektets begrænsede omfang, placering og karakter. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af sagens samlede oplysninger og egne konkrete vurderinger samt almene erfaringer fra sagsområdet.

Begrundelse for at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingsloven

Det ansøgte projekt er efter Kystdirektoratets vurdering ikke omfattet af bilag 1 eller 2 i miljøvurderingsloven. Kystdirektoratet har endvidere ikke kendskab til, at det ansøgte projekt er en del af et større projekt på land, som er omfattet af miljøvurderingslovens regler. Det er derfor Kystdirektoratets vurdering, at der ikke er hverken funktionel sammenhæng med andre projekter eller på anden måde integreret sammenhæng med andre projekter. Vurderingen er foretaget på baggrund af det ansøgte, Kystdirektoratets kendskab til området og andre sager, ligesom ansøgningen har været sendt i høring ved kommunen og en lang række statslige myndigheder og interesseorganisationer, som ikke har oplyst om andre projekter.

Projektbeskrivelse

Tilladelsen omfatter anlæg af tre målestationer for at kunne sikre kontinuerlige måledata såsom salinitet til brug for styringen af slusen i Thorsminde. Målestationerne placeres på tre forskellige positioner, herunder

7

Anlægget etableres ved at ramme et 3’’ rustfast stålrør ned i fjordbunden i 2 meters dybde på 1 meters vand. 3 meter af røret vil stikke over vandoverfladen, som vil blive overtrukket med gult plast, mens der på toppen vil blive placeret et gult kryds. På øverste del af stålrøret vil der blive placeret et teknikskab i rustfast materiale, samt en vindturbine til strømproduktion, mens der langs med røret vil blive

8 fastmonteret et filterrør til målebrønd. I en radius af 0,5 m fra stålrøret rammes tre 8’’ rustfaste pæle ned betrukket med gul plast for at sikre mod is om vinteren. Se følgende afbildning.

Til opsætning af målestationerne, samt issikringsstolper anvendes en mindre rammebåd i efteråret/vinter. For yderligere beskrivelse af projektet henvises til ansøgningsmaterialet.

Sagsgennemgang

Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Plan- og Landdistriktsstyresen, Fiskeristyrelsen, Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, Slots- og Kulturstyrelsen, Moesgaard Museum, Lemvig Kommune, Holstebro Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, EjendomDanmark og Geodatastyrelsen.

9

Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger.

Søfartsstyrelsen skrev den 27. september 2024 bl.a. følgende:

”Søfartsstyrelsen har derfor ingen indsigelser til etablering af de tre målestationer. Afmærkning af de tre målestationer vil være tilstrækkelig, hvis der er gul X-top på ”centerstolpen” og at de tre beskyttelsesstolper bare er gule. Der er ikke behov for X-top på de tre beskyttelsesstolper. Desuden skal der på en eller flere af stolperne være monteret gult refleksbånd. Når stationerne er etableret bedes dette meddelt Søfartsstyrelsen på [email] med henvisning til sagsnr. 2024146799.”

Miljøstyrelsen skrev den 23. oktober 2024 bl.a. følgende:

”Der er indkommet høringssvar fra følgende enheder/teams der har deltaget i høringen. Høringssvarene er vedhæftet som yderligere bilag til dette dokument:

  • Arter og Naturbeskyttelse
  • Hav og Vandmiljø: Har ingen bemærkninger”

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (tidligere Miljøstyrelsen: Arter og Naturbeskyttelse) skrev den 21. oktober 2024 følgende: ”Af det fremsendte materiale fremgår det, at anlægsfasen er planlagt til efterår/vinter, og at der er observeret bilag IV-arten odder i relativ nærhed til flere af arbejdsområderne. Odderen kan yngle året rundt, men de fleste kuld fødes om sommeren eller i det tidlige efterår. Herefter forbliver ungerne i deres hule de første måneder. Det bør tydeliggøres, om man har forholdt sig til den potentielle tilstedeværelse af odderhuler i relativ nærhed til placeringen af de 3 målestationer, samt muligheden for tilstedeværelsen af unger i anlægsperioden. Der bør redegøres for, hvordan man på baggrund af dette kan afvise væsentlig påvirkning af arten.”

Fiskeristyrelsen skrev den 21. oktober 2024 følgende:

”Fiskeristyrelsen har gennemgået det ansøgte og også sendt dette i høring hos relevante foreninger/fiskere. Vi har ikke modtaget svar på denne høring, og vi vurderer heller ikke, at det ansøgte ikke vil berøre eventuelle fremtidige fiskeriinteresser. Vi har derfor ikke bemærkninger til det ansøgte.”

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse skrev den 17. oktober 2024 følgende:

”Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har ingen bemærkninger til høringen vedrørende; opsætning af målestationer i Nissum Fjord.”

Lemvig og Holstebro Kommuner skrev den 22. oktober 2024 bl.a. følgende:

10

” Lemvig og Holstebro Kommuner vurderer, at målestationernes foreslåede placering ikke giver et retvisende grundlag for at styre saltholdigheden i Nissum Fjord. De foreslåede placeringer er for kystnære, for beskyttede og for lavvandede, til at give et retvisende billede af saltholdigheden i Nissum Fjord og dermed livsbetingelserne for fjordens planter og dyr og muligheden for at opnå de miljømål, som søges opnået ved opretholdelsen af en så stabil salinitet som muligt. Det er Holstebro og Lemvig kommuners vurdering, at kun saltmålinger fra Yderfjord kan bruges som styringsredskab for saltholdigheden i Nissum Fjord, og ikke målinger fra Mellemdyb og Felsted Kog, grundet fjordens inddeling i bassiner med begrænset vandudveksling. Kontinuerlige målinger af saltholdighed i top- og bundvand, der kan beskrive den vertikale fordeling i de dybeste dele af Yderfjord, er helt essentielle, som grundlag for en korrekt styring af saltholdigheden i Nissum Fjord via slusen. Hvis slusepraksis ikke drives under hensyntagen til de forudsætninger som den er opsat under, vurderes dette at have konsekvenser for mulighederne for i fremtiden at kunne opfylde miljøtilstanden i Nissum Ford. Vandområdeplanens miljømål og det tilhørende indsatsprogram for Nissum Fjord, bygger på forudsætningen om at slusepraksis overholdes. Da Danmark står overfor omfattende indsatser i de kommende år med henblik på opfyldelse af EU's vandrammedirektiv, er det vigtigt at driften af slusen sker så præcist som muligt, for at undgå potentielt store tekniske og økonomiske konsekvenser for både bymæssig udvikling og rurale erhverv i oplandet til Nissum Fjord. Med udgangspunkt i ovenstående vil kommunerne foreslå at der etableres en Onlinemålestation, som placeres så den måler top- og bundvand i de dybeste dele af Yderfjord og der opsættes en nærmere model for hvordan målingerne omsættes til en konkret styringsparameter. Kommunerne forslår at inddrage Miljøstyrelsen i arbejdet med placering af onlineloggere. Dette begrundes i, at MST er ansvarlig for at vandrammedirektivets mål om godt økologisk potentiale i Nissum Fjord opnås gennem indsatsprogrammeret, hvor i slusepraksis spiller en centralrolle.”

De Kulturhistoriske Museer Holstebro skrev den 7. oktober 2024 bl.a. følgende: ”Museet vurderer derfor, at anlægsarbejdet vil udgøre en ringe risiko for eventuelle fortidsminder. De Kulturhistoriske Museer i Holstebro, Strandingsmuseum St. George, har ingen indsigelser mod det planlagte arbejde, men skulle der alligevel under arbejdet påtræffes spor af fortidsminder eller vrag, skal dette straks anmeldes til Strandingsmuseet i henhold til museumslovens §29 h, som siger: Findes der under et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden spor af fortidsminder eller vrag, skal fundet anmeldes til kulturministeren efter reglerne i § 28 og arbejdet skal standses.”

  • Alle bemærkninger blev sendt i partshøring og Kystdirektoratet modtog d. 1. november 2024 følgende bemærkninger:

11

”Center for Vand og Havnatur har fremsendt indkommende høringssvar til Kystdirektoratet – Kystbeskyttelse og Infrastruktur. Der er modtaget i alt fire høringssvar fra Søfartsstyrelsen, De Kulturhistoriske Museer - Holstebro, Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø og et samlet høringssvar fra Holstebro og Lemvig Kommuner. Nedenfor er høringssvarene kort gengivet, samt hvordan Kystdirektoratet – Kystbeskyttelse og Infrastruktur forholder sig til indholdet af høringssvarene.

Afgiver af høringssvar Indhold af høringssvaret Svar på høringssvar Holstebro og Lemvig Kommuner Kommunerne anerkender vigtigheden af online målestationer til styring af slusepraksis, men anfægter at placeringen af målestationerne bør være på dybere vand end den ansøgte placering.

Kommunerne påpeger at målinger på dybere vand vil give et mere retvisende billede af saltholdigheden af fjorden og derved bedre slusepraksis. Slusepraksis har stor betydning for miljøtilstanden i Nissum Fjord. Kystdirektoratet – Kystbeskyttelse og Infrastruktur vil gerne understrege, at de automatiske målinger på de 3 lokationer er en opgradering af tidligere manuelle ugentlige målinger med tilsvarende placering. Der er lagt op til at der skal ske målinger på lokationerne flere gange i døgnet, med datotidsstempel, modsat den nuværende ugentlige måling. Målingerne kan fremover sammenholdes med målinger med samme tidsstemple fra andre måledata fra andre steder i Fjorden.

De 3 målestationer skal på sigt kommunikere med en ny automatiseret slusestyring. Denne nye slusestyring forberedes til at kunne udvides med flere målepunkter og vil derfor kunne opgraderes til også at omfatte målepunkter andre steder herunder f.eks. faste installerede målestationer i form af målebøjer på dybe områder i Nissum Fjord, tilstrømning fra Storåen, vandstande i oplandet til fjorden mv.

Kystdirektoratet er bekendt med at miljøstyrelsen laver løbende vandprøver i Nissum Fjord, herunder måling af salinitet. En fast målestation på selvsamme lokation(er) vil givetvis

12 kunne understøtte en bedre styring af saliniteten i fjorden, installationen af de 3 målestationer vil ikke udelukke flere faste målestationer i Nissum Fjord.

Kystdirektoratet – Kystbeskyttelse og Infrastruktur takker for høringssvaret og ser positivt på forslag om måling af salinitet på dybere vand i Nissum fjord. Styrelsen for Grøn Arealomlægnin g og Vandmiljø SGAV gør opmærksom på, at Odderen kan yngle året rundt og at det bør tydeliggøres, hvordan man har forhold sig til den potentielle tilstedeværelse af odderhuler i relativ herned til målestationerne.

Der er observeret Odder ved lokation 1

  • Felsted Kog og lokation 2 – Nørre Fjand, senest i 2022.

Odderen kan have mange huler i sit territorium og indgangene kan være placeret over og under vandet, dog vil de huler hvor hunnen føder og har sine unger i de kritiske første måneder ikke ligge ud til større søer og vandløb som Nissum Fjord må betegnes at være, men er placeret afsides ved mindre vandløb, små isolerede søer og vandløb1.

Støj og menneskelig tilstedeværelse i anlægsfasen er af meget kort varighed (8 timer pr. lokation) og meget lav karakter (120 dB) og driftfasen indeholder ingen mulige påvirkninger. Dette gør at det vurderes, at projektet ikke vil have en påvirkning på Odderen, selv hvis den yngler i efteråret/vintermånederne. Søfartsstyrelsen Søfartsstyrelsen gør opmærksom på, at sejlads i Nissum Fjord er begrænset til mindre fartøjer og joller og at Kystdirektoratet – Kystbeskyttelse og Infrastruktur ønsker at imødegå anbefalingerne vedr. afmærkning af de tre målestationer.

1 Opdatering af: Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV, Del 2 – Odder og flagermus, Aarhus Universitet [postnr by] • [adresse] • [postnr by] 13 afmærkning med gult X-top kun er nødvendig på centerstolpen og ikke på beskyttelsesstolpern e.

De tilføjer at der skal monteres gult refleksbånd på en eller flere stolper og at det skal meddeles til Søfartsstyrelsen når målestationerne er etableret.

Dermed ønskes det at fjerne de gulte

X-toppe på beskyttelsesstolperne/issikringsstolper ne og der tilføjes refleksbånd på hver af de tre målestationer.

Kystdirektoratet – Kystbeskyttelse og Infrastruktur takker for høringssvaret og vil meddele Søfartsstyrelsen når målestationerne er etableret, såfremt der gives tilladelse til opsætningen. De Kulturhistoriske Museer - Holstebro Museet vurderer, at anlægsarbejdet vil udgøre en ringe risiko for eventuelle fortidsminder og har ingen indsigelser mod arbejdet.

Det pointeres dog, at hvis der påtræffes spor af fortidsminder eller vrag under arbejdet, skal dette straks anmeldes til Strandingsmuseet. Kystdirektoratet – Kystbeskyttelse og Infrastruktur takker for høringssvaret og tager til efterretning, at såfremt der påtræffes spor af fortidsminder eller vrag under arbejdet, vil dette straks blive anmeldt til Strandingsmuseet. ”.

Klagevejledning

Dette dokument indeholder tre afgørelser:

  • afgørelse om at give tilladelse til projektet
  • afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering
  • afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens anvendelsesområde Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

For afgørelserne gælder følgende:

14

  • Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold.
  • Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt.
  • Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af https://naevneneshus.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage.

Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen.

  • Klageberettigede efter kystbeskyttelsesloven er:
  • 1) adressaten for afgørelsen,
  • 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
  • 3) enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald,
  • 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
  • 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
  • 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,
  • 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og
  • 8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
  • Klageberettigede efter kysthabitatbekendtgørelsen er:
  • 1) adressaten for afgørelsen,
  • 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
  • 3) enhver, som har en væsentlig, individuel interesse i sagen,
  • 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
  • 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
  • 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,
  • 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og

15

  • 8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
  • • Klageberettigede efter miljøvurderingsloven er:
  • 1) miljøministeren,
  • 2) enhver med retlig interesse i sagens udfald, og
  • 3) landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 18 b i kystbeskyttelsesloven, samt § 54, stk. 1, i miljøvurderingsloven. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan tilladelsen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Kystdirektoratet eller Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet. Med venlig hilsen [navn]

[email]

Kopi: Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Plan- og Landdistriktsstyrelsen, Fiskeristyrelsen, Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, Slots- og Kulturstyrelsen, Moesgaard Museum, Lemvig Kommune, Holstebro Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, EjendomDanmark og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.

Kilde

Afgørelsen er offentliggjort af Miljøstyrelsen, hvor den kan hentes med eventuelle bilag: Se afgørelsen på mst.dk.

Den fulde sag med bilag kan søges hos Miljøstyrelsen med journalnummer 24-07768 (aktindsigt).

Ser du en personoplysning på denne side? Giv os besked, og henvis til sag 381.